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Chile

Open Justice in the Public Defender's Office (CL0053)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: Chile Action Plan 2018-2020

Action Plan Cycle: 2018

Status: Active

Institutions

Lead Institution: Defensoría Penal Pública

Support Institution(s): Ministerio de Justicia y Derechos Humanos - Poder Judicial - Ministerio Público - Ministerio Secretaría General de la Presidencia - Comisión Asesora Presidencial para la Integridad Pública y Transparencia Consejo de la sociedad civil de la Defensoría Penal Pública - Consejos de la sociedad civil de los actores mencionados en el cuadro anterior - Asociaciones de funcionarios de la Defensoría Penal Pública - Contar con el apoyo técnico de la Red de Lenguaje Claro, fundamental para el buen desarrollo de este compromiso

Policy Areas

Capacity Building, E-Government, Judiciary, Justice, Open Data, Public Service Delivery, Sustainable Development Goals

IRM Review

IRM Report: Pending IRM Review

Starred: Pending IRM Review

Early Results: Pending IRM Review

Design i

Verifiable: Pending IRM Review

Relevant to OGP Values: Not Relevant

Potential Impact: Pending IRM Review

Implementation i

Completion: Pending IRM Review

Description

Nombre del compromiso: Justicia Abierta en la Defensoría Penal Pública
Plazo de ejecución: 1 de diciembre de 2018 al 31 de diciembre de 2020
Institución o actor responsable de la
implementación
Defensoría Penal Pública
Descripción del compromiso
¿Cuál es la problemática que el
compromiso aborda?
Distintos estudios han demostrado el bajo nivel de conocimiento que
tienen los ciudadanos en Chile sobre sus derechos frente al sistema de
justicia y los ámbitos de acción de sus actores, lo cual se traduce en baja
confianza y satisfacción respecto a la justicia.
El Departamento de Estudios Sociales de la Universidad Católica (DESUC),
en conjunto con la Defensoría Penal Pública, en 2018 realizaron un
estudio cuantitativo a nivel país en el cual destaca un alto grado de
desinformación y desconfianza frente al sistema, problemática que
desde la institución se busca resolver a través de la propuesta de Justicia
Abierta. En este sentido destacan datos como:
- La ciudadanía evalúa a la justicia otorgándole sólo una nota 3,2
(de un máximo de 7).
- El 71% de los ciudadanos piensa que la justicia no es igual para
todos, mientras que el 15% estima que las condenas aplicadas a
los imputados son correctas.
- El 87% de la ciudadanía piensa que es importante que exista una
institución que defienda a personas imputadas.
- Respecto a los atributos que más valorarían de un servicio de
defensa penal, el 29% considera que lo más importante es que
le expliquen de manera clara su situación, seguido por 25% que
consideran que lo más relevante es contar con profesionales
que tengan experiencia.
- El 62% dice conocer a la Defensoría Penal Pública y de ellos 49%
puede describir su principal función de “garantizar que toda
persona imputada por un delito cuente con un abogado
defensor”.
En la misma línea, las mesas de co-creación realizadas en el país expresan
que el sistema de justicia entrega poca información, en formatos poco
claros y amigables lo que influye en la baja compresión respecto de su
quehacer y la desconfianza en las instituciones. También se representa
que se perciben baja coordinación y articulación entre los actores del
sistema, así como escasa articulación operativa. Asimismo, otro
elemento que aparece es la baja educación y formación ciudadana en el
ámbito de los derechos.
Con ello lo que se quiere abordar es el desconocimiento que existe en
general con la población en temas de justicia, y por otra parte fomentar
la participación y formación ciudadana en esta estas materias. ¿Cuál es el compromiso? Acercar la justicia a la ciudadanía a través de la democratización el
conocimiento de los derechos de los ciudadanos en materia penal, así
como aclarar y transparentar los distintos roles de los actores del sistema
de justicia, para mejorar la confianza en las instituciones y fortalecer el
Estado de Derecho y la paz social.
Esto a través de mesas de participación ciudadana, incorporación del
programa de lenguaje claro, implementación de datos abiertos,
estrategias de atención de usuarios.
¿Cómo contribuirá a resolver la
problemática?
La propuesta Justicia Abierta busca acercar el sistema de justicia a las
personas, a través de la creación de una mesa coordinación entre los
actores del sistema, mediante la cual se establezcan líneas de
comunicación con acciones conjuntas, que permitan transparentar el
quehacer de las instituciones y facilitar la comprensión del sistema,
además de realizar educación en derechos.
Respecto a la Defensoría Penal Pública, la institución además llevará a
cabo un programa integral de mejoramiento de los distintos soportes,
formatos y puntos de contacto mediante los cuales el servicio se
relaciona con sus usuarios y viceversa, otros actores del sistema de
justicia y la sociedad en su conjunto.
La base de este programa es que para velar por la dignidad y los derechos
humanos de todas las personas y garantizar el acceso a la justicia a
aquellos en situación de especial vulnerabilidad, es necesario que la
ciudadanía conozca y ejerza su derecho a la defensa.
Para ello, se contemplan acciones que abordan dos ejes ciudadanos
definidos en el marco del Gobierno Abierto:
- Eje 1: “Empoderamiento Ciudadano”
- Producto: Mesa de coordinación institucional para una
Justica Abierta.
Conformación de mesa de trabajo donde las
instituciones públicas del sistema de justicia puedan
acordar acciones comunicacionales conjuntas que
permitan una mejor y mayor difusión de los roles del
sistema, sus actores y derechos ciudadanos (talleres,
campañas, ferias de difusión, encuestas, entre otros).

- Producto: Programa de lenguaje claro.
Elaboración de Programa de contenidos que permita
que las personas con sus distintas características
(migrantes, jóvenes, pueblos originarios, personas
privadas de libertad, minorías sexuales y personas con
capacidades diferentes y ciudadanía en general)
puedan conocer y exigir sus derechos en el ámbito
penal. Estos contenidos serán difundidos a través de
diversos soportes y canales como cápsulas
audiovisuales para redes sociales y web. Al mismo
tiempo, se considera el rediseño de la web institucional que jerarquizará sus contenidos para hacerla más
accesible a los usuarios.

- Producto: Datos abiertos.
Implementación de una plataforma digital participativa
donde organizaciones, ciudadanía y usuarios, podrán
acceder a información de manera clara (en términos
gráficos y en formatos abiertos como CSV) sobre el
quehacer de la DPP en materia de estadísticas, política
institucional, presupuestos, contratos y otras
informaciones relevantes del servicio.
Esta plataforma también implica un espacio interactivo
de participación y retroalimentación ciudadana, en
donde se proponga qué datos se desean conocer.

- Producto: Estrategia multicanal de atención al usuario.
Fortalecimiento de atención al usuario (con especial
foco en migrantes, integrantes de pueblos originarios,
jóvenes y personas privadas de libertad) a través de
todos los puntos de contacto (presencial y virtual),
brindando información en línea sobre causas, así como
ubicación de oficinas y agendamiento de entrevistas
con el defensor asignado.

- Eje 2: “Retroalimentación del Servicio”
- Producto: Política de Gobierno Abierto.
Co-creación con funcionarios de la Defensoría de un
documento con principios y valores que regirán en la
institución para la aplicación concreta del plan de
Gobierno Abierto enfocado en el derecho a la defensa
jurídica. Esta política será difundida en toda la
institución a lo largo del país, con el fin que cada
funcionario y funcionaria sepa cómo puede aportar,
desde una perspectiva de gobierno abierto, a
garantizar el acceso igualitario a la justicia y la dignidad
de las personas.
¿Por qué es relevante a los valores de
OGP?
El compromiso de “Justicia Abierta” está fundado en los principios de
Gobierno Abierto:
- Transparencia: El proyecto está enfocado a abrir datos y acercar
la justicia a la ciudadanía.
- Colaboración: Comienza con la co-creación de la política de
gobierno abierto junto a todos los funcionarios y funcionarias
de la institución.
- Participación ciudadana: La propuesta incluye un rol activo de
nuestros usuarios, cuyas demandas se verán plasmadas en
nuevos canales de comunicación y contenidos.
- Innovación: Se considera la aplicación de nuevas tecnologías
que empoderen al ciudadano en el conocimiento y ejercicio de
sus derechos fundamentales. Información adicional El compromiso de Justicia Abierta comprende acercar el derecho a la
defensa a la comunidad, a través de la aplicación de los principios de
transparencia, colaboración, participación e innovación, para aportar al
cumplimiento del Objetivo de Desarrollo Sostenible 16 de las Naciones
Unidas, el cual, dentro de sus objetivos específicos está orientado a
“asegurar el acceso a la justicia para todos”.
Para lograr que existan sociedades pacíficas, justas e inclusivas, se hacen
propias las metas específicas del objetivo precedentemente
mencionado, las cuales buscan:
- 16.3. Promover el estado de derecho en los planos nacional e
internacional y garantizar la igualdad de acceso a la justicia para
todos.
- 16.7. Garantizar en todos los niveles la toma de decisiones
inclusivas, participativas y representativas que respondan a las
necesidades de las personas.
- 16.10. Garantizar el acceso público a la información y proteger
las libertades fundamentales, de conformidad con las leyes
nacionales y los acuerdos internacionales.
El proyecto cuenta con la voluntad y respaldo institucional para su
ejecución (estructura organizacional y factibilidad presupuestaria), con el
fin de contribuir a modernizar a la justicia chilena para ponerla al día con
los desafíos de transparencia que impone la sociedad actual.
Asimismo, el proyecto de Gobierno Abierto se enmarca en dos de los
cuatro objetivos estratégicos de la institución, orientados a “[m]ejorar
continuamente la calidad del servicio brindado, a través de la
especialización de la prestación de defensa penal, la optimización de los
mecanismos de evaluación y control, y con orientación a la atención al
usuario” y a “[f]ortalecer la difusión de derechos y rol de la Defensoría
Penal Pública a la comunidad, en el marco del sistema de justicia criminal,
a través de la gestión del conocimiento y su política comunicacional”,
respectivamente.
La Defensoría Penal Pública de Chile es líder en la región, siendo Chile
uno de los países pioneros en América Latina en el desarrollo de una
institucionalidad centrada en garantizar el derecho a defensa y de un
trabajo sinérgico en red. En esa línea, el Defensor Nacional, Andrés
Mahnke, lidera como Coordinador General de la Asociación
Interamericana de Defensorías Públicas (AIDEF), que agrupa a más de 10
mil defensores públicos de la región. La Defensoría Penal Pública forma
parte del Bloque de Defensores Públicos Oficiales del Mercosur
(Blodepm).
La Defensoría es reconocidamente una institución de excelencia. Ha sido
finalista en los últimos años en el Premio Anual de la Excelencia
Institucional, siendo merecedora de este reconocimiento en 2014,
cuando destacó por la mejora en sus tiempos de respuesta a usuarios en
tramitación de reclamos, buen ambiente laboral, procesos transparentes
y participación funcionaria. Actividad y producto entregable Fecha de inicio Fecha de término
Política de Gobierno Abierto 1 de enero de 2019 31 de diciembre de 2019
Conformación de mesa de coordinación
para Justicia Abierta
1 de enero de 2019 31 de diciembre de 2019
Programa de lenguaje claro 1 de enero de 2019 31 de diciembre de 2019
Datos abiertos 1 de enero de 2019 31 de diciembre de 2019
Estrategia multicanal de atención al
usuario
1 de enero de 2019 31 de diciembre de 2020
Información de Contacto
Nombre de la persona responsable Javiera Nazif Muñoz
Título, Departamento Jefa de Unidad de Comunicaciones y Participación Ciudadana de la
Defensoría Penal Pública
Correo electrónico y teléfono javiera.nazif@dpp.cl / +56224396862 / +56224396883
Otros actores
involucrados
Actores de
Gobierno
- Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
- Poder Judicial
- Ministerio Público
- Ministerio Secretaría General de la Presidencia
- Comisión Asesora Presidencial para la Integridad Pública y
Transparencia
OSC, sector
privado,
organizaciones
multilaterales,
grupos de trabajo
- Consejo de la sociedad civil de la Defensoría Penal Pública
- Consejos de la sociedad civil de los actores mencionados en el
cuadro anterior
- Asociaciones de funcionarios de la Defensoría Penal Pública
- Contar con el apoyo técnico de la Red de Lenguaje Claro,
fundamental para el buen desarrollo de este compromiso


Commitments

  1. Creation of a National Plan of Civics in Matters of Integrity for Public Officials

    CL0051, 2018, Capacity Building

  2. Training Open Government

    CL0052, 2018, Capacity Building

  3. Open Justice in the Public Defender's Office

    CL0053, 2018, Capacity Building

  4. Broadening and Deepening the Model Municipal Open Government

    CL0054, 2018, E-Government

  5. Capacity Building for Inclusive Care Services

    CL0055, 2018, Capacity Building

  6. Strategic Plan for the Strengthening of the Public Integrity

    CL0056, 2018, E-Government

  7. Dissemination and Monitoring Plan in Chile of Sustainable Development Goals And  Link with Public Policies

    CL0057, 2018, E-Government

  8. Water Resources Management

    CL0058, 2018, E-Government

  9. Strengthening Civil Society Councils and Other Participatory Mechanisms Citizen in Governance

    CL0059, 2018, Capacity Building

  10. Open Data Policy and Data Protection

    CL0060, 2018, E-Government

  11. Collaboratively Build a Policy Proposal on Creating a Record of Real Owners (Final Beneficiaries - BF) Business

    CL0061, 2018, Beneficial Ownership

  12. Implementation of OCDS (Open Contracting Data Standard)

    CL0062, 2018, E-Government

  13. Starred commitment Energy Sector Watch: Transparent, Accessible and Participatory

    CL0032, 2016, E-Government

  14. Starred commitment Strengthening Environmental Democracy

    CL0033, 2016, Environment and Climate

  15. Georeferencing Complaints and Infringements Requests the Water Code

    CL0034, 2016, E-Government

  16. Codelco Transparency Website

    CL0035, 2016, E-Government

  17. Policy Citizenship Education Plan

    CL0036, 2016, Capacity Building

  18. Open Educational Resources Citizenship Education Plan

    CL0037, 2016, Capacity Building

  19. Working Model and Language Course Resources in Public Administration

    CL0038, 2016, Capacity Building

  20. Policy Definition and Implementation of Open Government Data

    CL0039, 2016, Capacity Building

  21. Open Data and Public Procurement

    CL0040, 2016, Audits and Controls

  22. Observatories Instrumentosde Implementation of Territorial Planning and Urban Land Market

    CL0041, 2016, E-Government

  23. Design and Implementation of DOM Platform Online

    CL0042, 2016, Capacity Building

  24. More Access to Land Information Chile

    CL0043, 2016, Capacity Building

  25. Modernization and Transparency of Procurement Systems and Management Control of Public Works

    CL0044, 2016, E-Government

  26. Disponibilización of Económicotributaria Information on the Website

    CL0045, 2016, E-Government

  27. Open Government Model Subnational

    CL0046, 2016, Capacity Building

  28. Strengthening Participation, Transparency and Decentralization of Trade Negotiations Conducted by Direcon, by Building Networks with Stakeholders at National Level and Implementation of Digital Interactive Platform.

    CL0047, 2016, E-Government

  29. Model Management Municipal Transparency 2.0

    CL0048, 2016, Capacity Building

  30. System Integrity in Public Institutions

    CL0049, 2016, Capacity Building

  31. Institutionalizing the Alliance for Open Government in Chile by Creating the Executive Secretariat of Open Government for the Design, Implementation and Monitoring of Action Plans

    CL0050, 2016, Legislature

  32. Starred commitment Implementation of Model Management Municipal Transparency.

    CL0020, 2014, Capacity Building

  33. Open Data Strategy and Reuse

    CL0021, 2014, Open Data

  34. National Contest Open Data and Reuse of Public Information Citizen Focus.

    CL0022, 2014, Open Data

  35. Transparency Portal

    CL0023, 2014, Capacity Building

  36. Develop a Model File Management and Document Management, Which Promotes Access to Public Information.

    CL0024, 2014, Records Management

  37. Monitoring Process Presidential Commitments

    CL0025, 2014, OGP

  38. Strengthening of Mechanisms for Citizen Participation (Law 20,500)

    CL0026, 2014, E-Government

  39. Campaign Improving Procedures and Services Delivered to Citizens (Chile Paperless)

    CL0027, 2014, E-Government

  40. Constitution of the National Council of Citizen Participation and Strengthening Civil Society

    CL0028, 2014, Capacity Building

  41. Citizen Portal Health Care

    CL0029, 2014, Citizenship and Immigration

  42. Starred commitment Implementation and Monitoring of Lobbying Law.

    CL0030, 2014, Legislation & Regulation

  43. Starred commitment Strengthening Environmental Democracy

    CL0031, 2014, Environment and Climate

  44. Chileatiende

    CL0001, 2012, E-Government

  45. Interoperability Framework

    CL0002, 2012, E-Government

  46. Open Government Portal

    CL0003, 2012, E-Government

  47. Digital Identity

    CL0004, 2012, E-Government

  48. Perfecting the Law on Access to Public Information

    CL0005, 2012, Legislation & Regulation

  49. Draft Law on Political Parties

    CL0006, 2012, Legislation & Regulation

  50. Promotion of the Model Law of the Organization of American States

    CL0007, 2012, Legislation & Regulation

  51. Bill Probity in Public

    CL0008, 2012, Asset Disclosure

  52. Governing Board, Legislative and Civil Society Organizations to Promote Transparency

    CL0009, 2012, Public Participation

  53. Transparency Portal

    CL0010, 2012, E-Government

  54. National Archives Policy

    CL0011, 2012, Records Management

  55. Letter of Commitment from Public Officials

    CL0012, 2012, Conflicts of Interest

  56. Relevant to the Declaration of Assets and Interests Actions: Relevant to the Declaration of Assets and Interests Shares Increase Number Authorities

    CL0013, 2012, Asset Disclosure

  57. Actions Relevant to the Declaration of Assets and Interests: New Form

    CL0014, 2012, Asset Disclosure

  58. Starred commitment Bill Lobby

    CL0015, 2012, Conflicts of Interest

  59. Promoting Citizen Participation

    CL0016, 2012, Public Participation

  60. Bills on Citizen Participation: Communal Plebiscites

    CL0017, 2012, Legislation & Regulation

  61. Bills on Citizen Participation: Citizens' Initiative

    CL0018, 2012, Legislation & Regulation

  62. Public Participation in Environmental Matters

    CL0019, 2012, Environment and Climate