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Chile

Human Rights and Open Justice (CL0067)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: Chile Action Plan 2020-2022

Action Plan Cycle: 2020

Status: Active

Institutions

Lead Institution: Defensoría Penal Pública

Support Institution(s): Actores de gobierno • Defensoría Penal Pública. • Poder Judicial. • Ministerio Público 40 • Ministerio de Justicia y Derechos Humanos / Subsecretaría de Derechos Humanos/ Servicios dependientes del Ministerio. • Carabineros. • Policía de Investigaciones de Chile. OSC, sector privado, organizaciones multilaterales, grupos de trabajo • Consejos de la Sociedad Civil de los servicios del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. • Universidades. • Red académica de Gobierno Abierto. • Asociaciones gremiales/ Colegios profesionales.

Policy Areas

Access to Information, E-Government, Human Rights, Justice, Open Data, Open Justice

IRM Review

IRM Report: Pending IRM Review

Starred: Pending IRM Review

Early Results: Pending IRM Review

Design i

Verifiable: Pending IRM Review

Relevant to OGP Values: Pending IRM Review

Potential Impact: Pending IRM Review

Implementation i

Completion: Pending IRM Review

Description

¿Cuál es la problemática que el compromiso aborda? El bajo conocimiento de las personas sobre sus derechos, sobre el rol de las instituciones del sistema de justicia penal y, en particular, sobre los derechos humanos. Lo anterior da cuenta de la necesidad de una mayor información y educación en derechos, tema de alta relevancia y que ha sido visible tanto en estudios de opinión pública como en observaciones de organismos nacionales e internacionales (diagnóstico de EUROsociAL+) y que muestran las brechas que existen en el país en materia de información de derechos humanos y en las cuales la transparencia, la participación y la colaboración pueden ser un aporte para la paz social. Al efecto, dos estudios sucesivos de la empresa Cadem reflejan una negativa progresión en el grado de desconocimiento público respecto de los derechos que asisten a las personas en caso de ser detenidas: en noviembre de 2018 el 42 por ciento de las personas consultadas dijeron desconocer sus derechos, cifra que aumentó a 46 por ciento en el estudio de noviembre de 2019.

¿Cuál es el compromiso? Esta propuesta es la continuación del primer compromiso de Justicia Abierta, ejecutado por la Defensoría Penal Pública en el marco del 4to Plan de Acción de Gobierno Abierto de Chile (2018 – 2020), que fijaba una línea base para acercar la justicia a las personas, mediante acciones e instrumentos en los que trabajó la institución y que hoy están integrados a su quehacer, como contar con datos abiertos, lenguaje claro y un sistema integral de atención de usuarios. La propuesta actual se basa en la creación de un Observatorio de Defensa Penal de los Derechos Humanos en que, por un lado, se dé a conocer información relevante en esta materia referente a causas, estadísticas y estudios relevantes y, por otro, se lleven a cabo acciones de educación cívico legal enfocadas a la comunidad, que permitan concientizar sobre la necesidad de respetar y promover los derechos humanos en el país. 37

¿Cómo contribuirá a resolver la problemática? La institución busca aportar al conocimiento de los ciudadanos sobre sus derechos en el ámbito penal y desde ahí contribuir a la paz social, por la vía de mejorar el acceso de toda la población a una justicia abierta, participativa, colaborativa y, por lo mismo, mucho más efectiva. Esta iniciativa considera, desarrollar un Observatorio de Defensa Penal de los Derechos Humanos, con la misión de realizar: • Observación legislativa: en el ámbito de los derechos humanos, que dé cuenta de las modificaciones legales y su impacto en los derechos. • Observación judicial: que levante prácticas, estadísticas y resoluciones judiciales que impactan los derechos humanos en ámbitos como detenciones, prevención de la tortura, aplicación de medidas cautelares, plazos de investigación y privación de libertad, entre otros. • Incidencia: que aborde la sensibilización ciudadana e institucional de los derechos humanos en el ámbito penal a través de un programa de educación cívico-legal para los ciudadanos, en un trabajo conjunto con otras organizaciones sociales, instituciones públicas y de la sociedad civil para la realización de actividades de formación (por ejemplo, para escuelas de policías) y campañas educativas en ámbitos como: o Derechos humanos en las primeras horas de detención y prevención de la tortura. o Derechos humanos y privación de libertad. o Derechos humanos en la Constitución. o Justicia penal, debido proceso y compromiso con los derechos humanos. o Responsabilidad ciudadana en períodos de estados de excepción constitucional (por ejemplo, la pandemia). Del mismo modo, la iniciativa contempla dar seguimiento y amplificación al compromiso de justicia abierta realizado por la Defensoría en el marco del 4to Plan de Acción, en ese sentido corresponde: o Lanzar y difundir aplicación móvil Mi Defensoría, que permite conocer derechos y hacer seguimiento a causas. o Lanzar y difundir estudio sobre conocimiento de los derechos humanos en el ámbito penal en Chile. Con estas acciones se espera: 38 “Acercar la justicia y los derechos humanos a las personas, a través de la difusión de los derechos fundamentales de los ciudadanos, en particular respecto del proceso penal”.

¿Por qué es relevante a los valores de OGP? Porque es necesario mejorar el conocimiento ciudadano respecto de sus derechos y el funcionamiento del sistema, para lo cual es preciso velar por el acceso a la justicia y la información con transparencia, así como avanzar colaborativamente entre las instituciones del sistema penal en esta tarea, por ejemplo, mediante la definición de criterios estadísticos que permitan entregar datos que puedan ser comparados entre una y otra fuente oficial y, además, entendidos por la comunidad. ¿Se vincula con un Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS)? Sí ¿cuál(es)? Específicamente, el ODS 16 señala, entre otros aspectos, que los Estados deben “garantizar el acceso público a la información y proteger las libertades fundamentales, de conformidad con las leyes nacionales y los acuerdos internacionales.” (ONU, 2015). No ¿El compromiso aporta en la reducción de alguna de las siguientes brechas: género, inclusión y/o diversidad? Sí ¿cuál(es)? Sí. Inclusión y diversidad, al disponibilizar información a toda la comunidad. No

Información adicional Actividad y producto entregable Fecha de inicio: Fecha de término: 39 Desarrollo de Observatorio de Defensa Penal de los Derechos Humanos. 01 de marzo de 2021 31 de diciembre de 2022 Lanzamiento de aplicación móvil para que las personas conozcan sus derechos en el ámbito penal y puedan hacer seguimiento de sus causas. 01 de marzo de 2021 31 de diciembre de 2021 Lanzamiento de información estadística sobre el conocimiento de los derechos humanos en Chile, particularmente en el ámbito penal. 01 de marzo de 2021 31 de diciembre de 2021 Primera campaña de difusión de derechos en el ámbito penal, a público en general y al público interno de la DPP. (El diseño de la campaña planteará el problema, sus argumentos, estadísticas y los derechos a difundir). 01 de marzo de 2021 31 de diciembre de 2021 Segunda campaña de difusión de derechos en el ámbito penal, a público en general y al público interno de la DPP. (El diseño de la campaña planteará el problema, sus argumentos, estadísticas y los derechos a difundir). 01 de enero de 2022 31 de diciembre de 2022 Programa de capacitaciones a funcionarios públicos (como policías, defensores , etc.) sobre defensa penal y derechos humanos. 01 de marzo de 2021 31 de diciembre de 2022


Commitments

  1. Improving accessibility of public procurement data

    CL0063, 2020, Access to Information

  2. Improve transparency of the Science, Technology, Knowledge and Innovation System

    CL0064, 2020, Access to Information

  3. Foreign Trade Observatory

    CL0065, 2020, E-Government

  4. Develop roadmap to institutionalize open government principles

    CL0066, 2020, Public Participation

  5. Human Rights and Open Justice

    CL0067, 2020, Access to Information

  6. Open Justice in the Judiciary

    CL0068, 2020, Access to Information

  7. Design integrated legislative information platform

    CL0069, 2020, Access to Information

  8. Transparency of the National Congress

    CL0070, 2020, E-Government

  9. Creation of a National Plan of Civics in Matters of Integrity for Public Officials

    CL0051, 2018, Capacity Building

  10. Training Open Government

    CL0052, 2018, Capacity Building

  11. Open Justice in the Public Defender's Office

    CL0053, 2018, Access to Information

  12. Broadening and Deepening the Model Municipal Open Government

    CL0054, 2018, E-Government

  13. Capacity Building for Inclusive Care Services

    CL0055, 2018, Capacity Building

  14. Strategic Plan for the Strengthening of the Public Integrity

    CL0056, 2018, E-Government

  15. Dissemination and Monitoring Plan in Chile of Sustainable Development Goals And  Link with Public Policies

    CL0057, 2018, E-Government

  16. Water Resources Management

    CL0058, 2018, E-Government

  17. Strengthening Civil Society Councils and Other Participatory Mechanisms Citizen in Governance

    CL0059, 2018, Capacity Building

  18. Open Data Policy and Data Protection

    CL0060, 2018, Access to Information

  19. Collaboratively Build a Policy Proposal on Creating a Record of Real Owners (Final Beneficiaries - BF) Business

    CL0061, 2018, Anti-Corruption

  20. Implementation of OCDS (Open Contracting Data Standard)

    CL0062, 2018, Access to Information

  21. Starred commitment Energy Sector Watch: Transparent, Accessible and Participatory

    CL0032, 2016, Access to Information

  22. Starred commitment Strengthening Environmental Democracy

    CL0033, 2016, Access to Information

  23. Georeferencing Complaints and Infringements Requests the Water Code

    CL0034, 2016, E-Government

  24. Codelco Transparency Website

    CL0035, 2016, Access to Information

  25. Policy Citizenship Education Plan

    CL0036, 2016, Capacity Building

  26. Open Educational Resources Citizenship Education Plan

    CL0037, 2016, Capacity Building

  27. Working Model and Language Course Resources in Public Administration

    CL0038, 2016, Capacity Building

  28. Policy Definition and Implementation of Open Government Data

    CL0039, 2016, Access to Information

  29. Open Data and Public Procurement

    CL0040, 2016, Access to Information

  30. Observatories Instrumentosde Implementation of Territorial Planning and Urban Land Market

    CL0041, 2016, E-Government

  31. Design and Implementation of DOM Platform Online

    CL0042, 2016, Capacity Building

  32. More Access to Land Information Chile

    CL0043, 2016, Capacity Building

  33. Modernization and Transparency of Procurement Systems and Management Control of Public Works

    CL0044, 2016, Anti-Corruption

  34. Disponibilización of Económicotributaria Information on the Website

    CL0045, 2016, E-Government

  35. Open Government Model Subnational

    CL0046, 2016, Capacity Building

  36. Strengthening Participation, Transparency and Decentralization of Trade Negotiations Conducted by Direcon, by Building Networks with Stakeholders at National Level and Implementation of Digital Interactive Platform.

    CL0047, 2016, E-Government

  37. Model Management Municipal Transparency 2.0

    CL0048, 2016, Access to Information

  38. System Integrity in Public Institutions

    CL0049, 2016, Capacity Building

  39. Institutionalizing the Alliance for Open Government in Chile by Creating the Executive Secretariat of Open Government for the Design, Implementation and Monitoring of Action Plans

    CL0050, 2016, Open Parliaments

  40. Starred commitment Implementation of Model Management Municipal Transparency.

    CL0020, 2014, Capacity Building

  41. Open Data Strategy and Reuse

    CL0021, 2014, Access to Information

  42. National Contest Open Data and Reuse of Public Information Citizen Focus.

    CL0022, 2014, Access to Information

  43. Transparency Portal

    CL0023, 2014, Capacity Building

  44. Develop a Model File Management and Document Management, Which Promotes Access to Public Information.

    CL0024, 2014, Records Management

  45. Monitoring Process Presidential Commitments

    CL0025, 2014,

  46. Strengthening of Mechanisms for Citizen Participation (Law 20,500)

    CL0026, 2014, E-Government

  47. Campaign Improving Procedures and Services Delivered to Citizens (Chile Paperless)

    CL0027, 2014, E-Government

  48. Constitution of the National Council of Citizen Participation and Strengthening Civil Society

    CL0028, 2014, Capacity Building

  49. Citizen Portal Health Care

    CL0029, 2014, Citizenship & Immigration

  50. Starred commitment Implementation and Monitoring of Lobbying Law.

    CL0030, 2014, Legislation & Regulation

  51. Starred commitment Strengthening Environmental Democracy

    CL0031, 2014, Access to Information

  52. Chileatiende

    CL0001, 2012, E-Government

  53. Interoperability Framework

    CL0002, 2012, E-Government

  54. Open Government Portal

    CL0003, 2012, E-Government

  55. Digital Identity

    CL0004, 2012, Access to Justice

  56. Perfecting the Law on Access to Public Information

    CL0005, 2012, Access to Information

  57. Draft Law on Political Parties

    CL0006, 2012, Legislation & Regulation

  58. Promotion of the Model Law of the Organization of American States

    CL0007, 2012, Access to Information

  59. Bill Probity in Public

    CL0008, 2012, Anti-Corruption

  60. Governing Board, Legislative and Civil Society Organizations to Promote Transparency

    CL0009, 2012, Public Participation

  61. Transparency Portal

    CL0010, 2012, Access to Information

  62. National Archives Policy

    CL0011, 2012, Records Management

  63. Letter of Commitment from Public Officials

    CL0012, 2012, Anti-Corruption

  64. Relevant to the Declaration of Assets and Interests Actions: Relevant to the Declaration of Assets and Interests Shares Increase Number Authorities

    CL0013, 2012, Anti-Corruption

  65. Actions Relevant to the Declaration of Assets and Interests: New Form

    CL0014, 2012, Anti-Corruption

  66. Starred commitment Bill Lobby

    CL0015, 2012, Anti-Corruption

  67. Promoting Citizen Participation

    CL0016, 2012, Public Participation

  68. Bills on Citizen Participation: Communal Plebiscites

    CL0017, 2012, Legislation & Regulation

  69. Bills on Citizen Participation: Citizens' Initiative

    CL0018, 2012, Legislation & Regulation

  70. Public Participation in Environmental Matters

    CL0019, 2012, Anti-Corruption

Open Government Partnership