#PasantíasPúblicasRD (DO0070)

Breve descripción del compromiso

Consolidar el sistema de pasantías públicas en lo laboral, extendiendo su gestión a la realidad regional y a otros sectores de la vida académica a través del establecimiento y rediseño de una nueva Guía para la Gestión del Sistema de Prácticas Laborales, Profesionales o Pasantías en la Administración Pública, la incorporación de mejoras en la gestión de la plataforma tecnológica y eliminació

14. ¿Cuál es el problema que el compromiso busca abordar?

Implementada la iniciativa de eliminar la falta de oportunidades en ciudadanos que no poseen la experiencia laboral exigida por los sectores público y privado, identificando también que en los manuales de cargos de la Administración Pública se verifica para las posiciones iniciales el no requerimiento de experiencia laboral previa, se ha identificado dentro del proceso de cocreación de hitos y compromisos para la implementación del VI Plan de Acción ante la Alianza para el Gobierno Abierto, la limitante de la brecha geográfica en el acceso a los programas de pasantías públicas y laborales. En la parte regional de la población, cada uno de los grupos en condiciones de vulnerabilidad (mujeres solteras, jefas de hogar, jóvenes de primer empleo, jóvenes que estudian trabajan y personas con discapacidad) aumenta sustantivamente el nivel de limitaciones económicas, accesibilidad, transporte y condiciones económicas en general. En el caso de la República Dominicana y a consecuencia de los efectos de la pandemia del COVID-19 con los cerca de 25 millones de desempleados en el mundo, el índice de aquellos jóvenes afectados respecto al acceso al primer empleo, en el rango de edades de 15 a 24 años, o sea jóvenes de primer empleo, representó una caída de 11, 292 empleos en término absoluto, por lo que se estima que cerca de 49% de estos afectados tienen su origen en el interior del país. Banco Central. La iniciativa de implementar el Sistema para la Gestión de Prácticas Laborales, Profesionales o Pasantías en la Administración Pública representa el primer paso en el país que estandariza el acceso a la primera experiencia laboral a nivel público.

15. ¿Cuáles son las causas del problema?

• Ausencia de una gestión desconcentrada o descentralizada a nivel regional de las instituciones públicas que pueden ser receptoras del programa de pasantías públicas. • Falta de formación regional sobre los conceptos de Gobierno Abierto y Administración Pública con sus subsistemas de Recursos Humanos interoperables desde la sede. • Ausencia histórica de gestión en la apertura de plazas para pasantías a nivel regional en la planificación de los recursos humanos de las instituciones allí apostadas. • Ausencia de recursos económicos por parte de la ciudadanía para trasladarse a los centros urbanos que gestionan las plazas del sistema

10. ¿Qué se ha hecho hasta ahora para resolver el problema?

• Aprobación de la Guía para el Sistema de Gestión de Prácticas Profesionales, Laborales o Pasantías en la Administración Pública. • Implementación de la plataforma tecnológica de gestión. • Implementación de un piloto de gestión con los 23 ministerios y 10 instituciones de la Administración Pública. • Implementación de una campaña publicitaria para dar a conocer el sistema.

11. ¿Qué solución propone?

La solución que se plantea en el Programa de “#PasantíasPúblicasRD” dentro de este compromiso, permitirá:
Desde el MAP: • Establecimiento del Sistema como servicio comprometido en las Cartas Compromiso al Ciudadano. • Establecimiento de un número de plazas de pasantías por institución, comprometidas desde el proceso de planificación de recursos humanos. • Integración del proceso como indicador en el Sistema de Monitoreo de la Administración Pública, SISMAP. • Incorporación al monitoreo operativo de los Responsables de Acceso a la Información (RAI), a través de la línea de atención al ciudadano 311, como elemento de referencia para las comisiones de integridad interna. • Integración operativa general dentro de la plataforma tecnológica del observatorio general de la reforma. Desde la Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental (DIGEIG): • Supervisar a través de las Comisiones de Integridad internas con el RAI, como responsable de rendir informes de cada periodo, recolectando datos que sirvan para medir tanto el éxito alcanzado como sus áreas de mejora (Matriz Sistema de Monitoreo de la Calidad de los Servicios Públicos, Indicadores del SISMAP, Sistema de Atención Ciudadana 311 y cualquier otro sistema complementario.) • Garantizar el seguimiento a la operatividad desde una estructura funcional que dé soporte, apoyo y acompañamiento técnico en la gestión del sistema nacional de pasantías públicas RD. • Certificar a través de las comisiones de integridad, aquellas solicitudes de pasantía internacional que en materia laboral requieran las instituciones públicas. • Conocer cualquier proceso o suceso que pueda darse en materia disciplinaria en la ejecución del proceso de pasantías públicas para cualquiera de las categorías de pasantes que se establezcan en la guía, especialmente las concernientes al sector de educación media. • Acompañamiento y apoyo en las reuniones ejecutivas para la inclusión de nuevos sectores en la guía para la gestión del sistema nacional de pasantías públicas.

12. ¿Qué resultados queremos lograr a corto y mediano plazo con la implementación de este compromiso?

● Resultados a corto plazo (2025-2026, primer año del VI Plan de Acción ante la Alianza para el Gobierno Abierto): • Rediseño de la guía para la gestión del sistema nacional de pasantías públicas y la inclusión de los sectores de educación media, técnico profesional, bachilleratos técnicos y tecnológicos comunitarios. • Gestión efectiva para la eliminación de las áreas de mejora identificadas en la guía para la gestión del sistema nacional de pasantías públicas y su plataforma tecnológica. • Socialización regional del sistema nacional de pasantías públicas y su plataforma tecnológica en las instituciones públicas apostadas en esas localidades, incluyendo las alcaldías. ● Resultados a mediano plazo (2026-2027 segundo año del VI Plan de Acción ante la Alianza para el Gobierno Abierto ●Cincuenta por ciento (50%) de las regiones priorizadas con instituciones públicas con usuarios administrativos gestionando las plazas de pasantías públicas en sus instituciones. • Cincuenta por ciento (50%) del total de las instituciones registradas en el SISMAP, operando y gestionando los procesos de pasantías a través de la plataforma tecnológica. • Historial de prácticas laborales, pasantías públicas y demás listos para insertarse en el Registro Único Estudiantil. • Centro de Gestión y Conocimiento del Ministerio de Administración Pública y su Observatorio General para la Reforma y Modernización del Estado, con estructura aprobada para el acompañamiento y gestión operativa de la plataforma del sistema nacional de pasantías públicas. ● Resultados a largo plazo (2028 tercer año del VI Plan de Acción ante la Alianza para el Gobierno Abierto): • Veinticinco por ciento (25%) del total de las instituciones registradas en el SISMAP, operando y gestionando los procesos de pasantías a través de la plataforma tecnológica. • Cincuenta por ciento (50%) de las regiones priorizadas con instituciones públicas con usuarios administrativos gestionando las plazas de pasantías públicas en sus instituciones. • Plataforma tecnológica operando en un veinticinco por ciento (25%) a través de chatbots.

Análisis del compromise
Preguntas Respuestas (si no aplica, responda N/A)

13. ¿Cómo promoverá la transparencia el compromiso?

• Todos los interesados en realizar prácticas profesionales podrán verificar la disponibilidad de áreas con la que cuentan las entidades participantes y seleccionar la de su interés de acuerdo con sus perfiles, verificar los requisitos necesarios, las fechas de aplicación, las condiciones de las pasantías. • La igualdad de oportunidades como principio universal garantiza la democratización en el futuro acceso al empleo público en mejores condiciones y competencias, tanto a nivel central como regional. • La eliminación de barreras en el acceso al proceso y su proceso transparente de gestión, garantizan la apertura general del sistema a toda la población.

14. ¿Cómo ayudará el compromiso a fomentar la rendición de cuentas?

• Cualquier ciudadano que se hallase inconforme por no haber sido seleccionado por parte de cualquiera de las instituciones podrá visualizar y argumentar cualquier reclamo a través de los datos visualizables en el dashboard de la plataforma y en consonancia con lo establecido por la guía de gestión del sistema nacional de pasantías públicas, y a través del representante de libre acceso a la información (RAI) de cada institución.• Acudir a la Comisión de Integridad Interna de cada institución, como un órgano externo para buscar respuestas y satisfacción a su inquietud. Por consiguiente, las Comisiones de Integridad, mediante los RAI, están obligados a realizar el informe de lugar.

15. ¿Cómo mejorará el compromiso la participación ciudadana en la definición, implementación y seguimiento de soluciones?

Las solicitudes de pasantías y su otorgamiento estarán siendo monitoreadas a través del dashboard correspondiente y este contendrá a mediano plazo los datos regionales con sus gráficos correspondientes, lo que permitirá a la ciudadanía observar en tiempo real, en cifras y porcentajes, el desarrollo del programa, sus instituciones, plazas y regiones.

16. ¿De qué manera el compromiso promueve elementos de género o el combate a brechas de desigualdad?

El programa buscará colocar en pasantías profesionales a los ciudadanos/as que cumplan los requisitos de lugar, evitando la discriminación por causa del género o condición de discapacidad, por lo tanto, se establecerán, dependiendo de la naturaleza de cada organismo, las mismas cuotas establecidas para el acceso a las pasantías de la población femenina y de personas con discapacidad.

Planificación del compromiso Este es un proceso de planificación inicial que analiza en gran medida los hitos y los resultados esperados, así como las partes interesadas clave involucradas.

Hitos | Resultados esperados. | Fecha de finalización prevista

Guía para la gestión del sistema nacional de pasantías públicas rediseñada, incluyendo los sectores de educación media, técnico profesional, bachilleratos técnicos y Centros tecnológicos comunitarios. | Guía para la gestión del sistema nacional de pasantías públicas, incluyendo sectores de educación media, técnico profesional, bachilleratos técnicos y tecnológicos comunitarios, rediseñada aprobada. | OctubreDiciembre 2025

Guía para la gestión del sistema nacional de pasantías públicas y su plataforma tecnológica corregida. | Áreas de mejora debidamente identificadas y correcciones debidamente incorporadas a la guía para la gestión del
sistema nacional de pasantías públicas | Octubre-Diciembre 2026

Socialización regional del sistema nacional de pasantías públicas y su plataforma tecnológica en las instituciones públicas apostadas a nivel regional y alcaldías. | 10 regiones con el proceso de socialización del sistema nacional de pasantías públicas y su plataforma tecnológica en las instituciones públicas apostadas en esas localidades realizado, incluyendo las alcaldías. | Octubre-Diciembre 2026

Instituciones públicas con usuarios administrativos gestionando las plazas de pasantías públicas a nivel regional en sus instituciones. | Regiones priorizadas con instituciones públicas con usuarios administrativos gestionando las plazas de pasantías públicas en sus instituciones. | Diciembre 2027

Registro Único Estudiantil con historial de prácticas laborales y pasantías públicas. | Registro Único Estudiantil.| Diciembre 2027

Centro de Gestión y Conocimiento del Ministerio de Administración Pública y su Observatorio General para la Reforma y Modernización del Estado, con estructura aprobada para el acompañamiento y gestión operativa de la plataforma del sistema nacional de pasantías públicas. | Propuesta de estructura para el Centro de Gestión y Conocimiento del Ministerio de Administración Pública y su Observatorio General para la Reforma y Modernización del Estado para fines de aprobación. | Diciembre 2027

Instituciones registradas en el SISMAP con Carta Compromiso, contemplando la operación y gestión de los procesos de pasantías a través de la plataforma tecnológica como indicador del SISMAP. | Instituciones con Carta Compromiso, contemplando la operación y gestión de los procesos de pasantía a través de la aplicación tecnológica | Diciembre 2028

Regiones priorizadas y sus instituciones públicas con usuarios administrativos gestionando las plazas de pasantías públicas a nivel regional. | Regiones priorizadas y sus instituciones públicas con usuarios administrativos gestionando las plazas de pasantías públicas a nivel regional y su contraparte. | Diciembre 2028

Plataforma tecnológica operando con veinticinco por ciento (25%) de los módulos a través de chatbots. | Veinticinco por ciento (25%) de los módulos gestionando a través de chatbots en la plataforma tecnológica. | Diciembre 2028