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Paraguay

Strengthening the Development Councils as a Mechanism for Citizen Participation. (PY0038)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: Paraguay Action Plan 2018-2020

Action Plan Cycle: 2018

Status: Active

Institutions

Lead Institution: Secretaría Técnica de Planificación del Desarrollo Económico y Social (STP).

Support Institution(s): ENEP

Policy Areas

Legislation & Regulation, Legislature, Participation in Budget Processes, Public Participation, Sustainable Development Goals

IRM Review

IRM Report: Pending IRM Review

Starred: Pending IRM Review

Early Results: Pending IRM Review

Design i

Verifiable: Pending IRM Review

Relevant to OGP Values: Not Relevant

Potential Impact: Pending IRM Review

Implementation i

Completion: Pending IRM Review

Description

Fortalecimiento de los consejos de desarrollo como mecanismo de participación ciudadana.
Actor responsable de la implementación
Secretaría Técnica de Planificación del Desarrollo Económico y Social (STP).
¿Cuál es la problemática que el compromiso aborda?
Hay esfuerzos significativos en términos de participación ciudadana, pero también notorias debilidades como la ausencia de normativa legal que establezca la obligación de las instituciones públicas de implementar mecanismos de participación ciudadana, y la existencia de muchas instancias de participación ciudadana que no cumplen con estándares mínimos de calidad, en términos de inclusión, calidad del debate e incidencia ciudadana en las decisiones.
¿Cuál es el compromiso?
Fortalecer la calidad de la participación ciudadana a través de a) una ley de participación ciudadana que establezca las obligaciones de las instituciones públicas en materia de participación ciudadana y estándares mínimos de calidad; b) Creación de un observatorio de participación ciudadana que pueda servir para diagnosticar, evaluar y recomendar mejoras en los mecanismos de participación ciudadana existentes a nivel país, incluyendo la calidad de participación ciudadana en los compromisos de este Plan de Gobierno Abierto; c) Implementar experiencias de calidad en la participación ciudadana a través de un piloto de presupuesto participativo en la Municipalidad de Encarnación que represente un avance en relación a las experiencias existentes, el fortalecimiento de 40 consejos de desarrollo y mecanismos de participación ciudadana en la formulación de planes de ordenamiento territorial en 10 municipios.
¿Cómo contribuirá a resolver la problemática?
La implementación de todas las acciones que forman parte de este compromiso permitirá mejorar la calidad de la participación ciudadana.
¿Por qué es relevante a los valores de OGP?
Es relevante para el principio de participación ciudadana de gobierno abierto.
Información adicional
El compromiso será implementado con recursos asignados a la institución en el Presupuesto General de la Nación.
Vinculación con otros planes:
a) PND2030: Combina eje estratégico “Reducción de la pobreza y desarrollo social” con línea transversal “Ordenamiento y desarrollo territorial”, (1.3) Desarrollo local participativo: Combina reducción de pobreza, desarrollo social y ordenamiento territorial. Sus metas incluyen el fortalecimiento del capital social municipal en torno a consejos público-privados que lideren la planificación estratégica municipal y la coordinación y el monitoreo de las acciones en el territorio.
b) ODS - Objetivo 16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles.
Información de contacto
Sr. Pedro Sosa, Dirección General de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la STP, psosa@stp.gov.py
+59521450422, +595985500460
Sra. María Luz Centurión, Dirección General de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la STP, mcenturion@stp.gov.py, +595981676524
Sr. Cristhian Parra, cdparra@gmail.com, +595982126018
Otros actores
ENEP

Hitos Fecha de inicio: Fecha de término:

Consejos de Desarrollo Enero de 2020 Junio de 2020
Capacitación a los funcionarios de 40 consejos y coordinación de todas las instituciones a nivel local, incluyendo aquellas del nivel central que tienen presencia local.
Las acciones propuestas contribuirán a fortalecer a 40 consejos de desarrollo local que deberán reflejarse en el cumplimiento de ciertos indicadores de calidad de la participación.

Ordenamiento Territorial Julio de 2018 Junio de 2020
Desarrollo de planes de ordenamiento territorial en 10 municipios con participación de los actores locales.
Acompañamiento técnico a 10 municipios del Paraguay para la elaboración de Planes de Ordenamiento con participación ciudadana.
OBJETIVOS
• Instalar una cultura educativa cívica de consulta previa participativa y deliberativa con la ciudadanía en la planificación territorial en las municipalidades del Paraguay.
• Promover el Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial (POUT) como instrumentos de gestión y de planificación del territorio municipal.
• Instaurar sólidas bases metodológicas de reflexión y de acción.
• Ganar credibilidad para acceder a recursos financieros.
El proyecto pretende acompañar a 10 municipios para la elaboración de sus planes de ordenamiento urbano y territorial, con un enfoque transversal, urbanístico y participativo.
Se establecerán indicadores de calidad de la participación ciudadana que midan los resultados alcanzados.

Auditoria social
Presupuesto Participativo Agosto de 2018 Junio de 2020
Presupuesto participativo vinculante en la Municipalidad de Encarnación en que el proceso sea transparente y visible para los participantes y para la ciudadanía.


Commitments

  1. Accountability to Indigenous Peoples

    PY0035, 2018, Audits and Controls

  2. Socialization of Social Services Areas of Health and Education

    PY0036, 2018, Capacity Building

  3. Online Processing of Pension Benefits.

    PY0037, 2018, E-Government

  4. Strengthening the Development Councils as a Mechanism for Citizen Participation.

    PY0038, 2018, Legislation & Regulation

  5. Strengthen Citizen Participation in Programs to Combat Poverty

    PY0039, 2018, Marginalized Communities

  6. Reporting System Cost Health Services Used by Each Beneficiary

    PY0040, 2018, Health

  7. Reference Prices

    PY0041, 2018, E-Government

  8. Educational Transformation.

    PY0042, 2018, Education

  9. Educational Citizen Observatory (OEC)

    PY0043, 2018, E-Government

  10. Educational Transparency Microplanning

    PY0044, 2018, E-Government

  11. Transparency and Accountability in the Budget.

    PY0045, 2018, E-Government

  12. Access to Information on Water Services.

    PY0046, 2018, E-Government

  13. Active Participation of Children and Adolescents Organized

    PY0047, 2018, Capacity Building

  14. Citizen Participation in Reforming Social Security.

    PY0048, 2018, Public Participation

  15. Prison Information Management System

    PY0049, 2018, E-Government

  16. Access Right to the Identity of People, Giving Priority to Vulnerable Groups.

    PY0050, 2018, Marginalized Communities

  17. Open Data Sustainable and Responsible

    PY0051, 2018, E-Government

  18. Participatory Formulation of a National Policy to Simplify Procedures.

    PY0052, 2018, E-Government

  19. Let Citizens Program

    PY0053, 2018, E-Government

  20. Mechanisms of Transparency and Anticorruption

    PY0054, 2018, Anti-Corruption Institutions

  21. Public Law Ethics and Integrity

    PY0055, 2018, Conflicts of Interest

  22. Accountability Manual

    PY0056, 2018, Legislation & Regulation

  23. Accountability and Citizen Impact on Climate Action.

    PY0057, 2018, Capacity Building

  24. Environmental Information

    PY0058, 2018, Capacity Building

  25. Law "General Archive of the Nation and the National Archives of the Republic of Paraguay"

    PY0059, 2018, E-Government

  26. Installing an Observatory Criminal Justice System. Autonomous Constitutional Bodies

    PY0060, 2018, Legislation & Regulation

  27. A Jury Trial Judges Transparent.

    PY0061, 2018, Civic Space

  28. Mechanisms for Measuring Fiscal Management Agents.

    PY0062, 2018, Justice

  29. Social Dialogue and Participation of the Civil Cabinet

    PY0063, 2018, Civic Space

  30. Protagonists Young

    PY0064, 2018, Marginalized Communities

  31. Justice Program

    PY0065, 2018, E-Government

  32. Open Data Portal

    PY0066, 2018, E-Government

  33. Window Transparency and Access to Public Information of the Judiciary

    PY0067, 2018, E-Government

  34. Dialogue with Citizens

    PY0068, 2018, Judiciary

  35. Develop Mechanisms to Improve Monitoring of Legislative Management

    PY0069, 2018, Legislation & Regulation

  36. Develop Tools to Improve Access to Legislative Information

    PY0070, 2018, E-Government

  37. We Implement Best Practices in Ethics and Legislative Transparency

    PY0071, 2018, Legislation & Regulation

  38. We Develop Spaces That Facilitate Citizen Participation

    PY0072, 2018, Audits and Controls

  39. Starred commitment AIP Law and Principles of Open Government

    PY0025, 2016, Capacity Building

  40. Principles of Open Government

    PY0026, 2016, E-Government

  41. Channels of Citizen Monitoring Public Works and Services.

    PY0027, 2016, E-Government

  42. Accountability Mechanisms

    PY0028, 2016, E-Government

  43. Citizen Participation in Public Policy Design.

    PY0029, 2016, Capacity Building

  44. Public Environmental Information and Natural Resources

    PY0030, 2016, E-Government

  45. Starred commitment Public Health Services

    PY0031, 2016, E-Government

  46. Investment in Education

    PY0032, 2016, Anti-Corruption Institutions

  47. Poverty Reduction

    PY0033, 2016, Audits and Controls

  48. Watch

    PY0034, 2016, Audits and Controls

  49. Starred commitment Law on Access to Public Information

    PY0016, 2014, Judiciary

  50. Open Data Policy

    PY0017, 2014, E-Government

  51. About Budget Management Capabilities Citizen Public

    PY0018, 2014, Capacity Building

  52. Transparency and Access to Public Information Projects Emblematic

    PY0019, 2014, E-Government

  53. Monitoring Action Plan 2014-2016 Open Government

    PY0020, 2014, OGP

  54. Dialogue Channels and Citizen Participation

    PY0021, 2014, Health

  55. Starred commitment Municipal Development Councils

    PY0022, 2014, Public Participation

  56. Citizen Control Board of the National Program for Poverty Reduction

    PY0023, 2014, E-Government

  57. Creating a Legal Procedures Electronic System for Public Procurement Public Access.

    PY0024, 2014, E-Government

  58. Information Exchange System (SII)

    PY0001, 2012, E-Government

  59. Security Against Cyberattacks

    PY0002, 2012, E-Government

  60. Representative Government Portal

    PY0003, 2012, E-Government

  61. Contract Management System

    PY0004, 2012, Open Contracting and Procurement

  62. Procurement System by Electronic Catalog

    PY0005, 2012, E-Government

  63. Integrated Health Management System (E-Health)

    PY0006, 2012, E-Government

  64. National Registration System and Identification of Individuals (E-Id)

    PY0007, 2012, E-Government

  65. Integrated Reporting System

    PY0008, 2012, E-Government

  66. Legal Information Service (E-Legal)

    PY0009, 2012, E-Government

  67. Local Electronic Government (E-Local)

    PY0010, 2012, E-Government

  68. Integrated Management Procedures Public Administration System (SIGTAP)

    PY0011, 2012, E-Government

  69. Standard Internal Control Model for Public Institutions Paraguay

    PY0012, 2012, Capacity Building

  70. Information System Anticorruption Measures Executive Branch

    PY0013, 2012, E-Government

  71. Starred commitment Integrated People Management System (SICCA)

    PY0014, 2012, E-Government

  72. Wide Implementation of the National Planning System (SISPLAN)

    PY0015, 2012, Capacity Building