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Paraguay

Fortalecimiento de los consejos de desarrollo como mecanismo de participación ciudadana. (PY0038)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: Paraguay Action Plan 2018-2020

Action Plan Cycle: 2018

Status: Active

Institutions

Lead Institution: Secretaría Técnica de Planificación del Desarrollo Económico y Social (STP).

Support Institution(s): ENEP

Policy Areas

Legislation & Regulation, Legislature, Participation in Budget Processes, Public Participation, Sustainable Development Goals

IRM Review

IRM Report: Pending IRM Review

Starred: Pending IRM Review

Early Results: Pending IRM Review

Design i

Verifiable: Pending IRM Review

Relevant to OGP Values: Not Relevant

Potential Impact: Pending IRM Review

Implementation i

Completion: Pending IRM Review

Description

Fortalecimiento de los consejos de desarrollo como mecanismo de participación ciudadana.
Actor responsable de la implementación
Secretaría Técnica de Planificación del Desarrollo Económico y Social (STP).
¿Cuál es la problemática que el compromiso aborda?
Hay esfuerzos significativos en términos de participación ciudadana, pero también notorias debilidades como la ausencia de normativa legal que establezca la obligación de las instituciones públicas de implementar mecanismos de participación ciudadana, y la existencia de muchas instancias de participación ciudadana que no cumplen con estándares mínimos de calidad, en términos de inclusión, calidad del debate e incidencia ciudadana en las decisiones.
¿Cuál es el compromiso?
Fortalecer la calidad de la participación ciudadana a través de a) una ley de participación ciudadana que establezca las obligaciones de las instituciones públicas en materia de participación ciudadana y estándares mínimos de calidad; b) Creación de un observatorio de participación ciudadana que pueda servir para diagnosticar, evaluar y recomendar mejoras en los mecanismos de participación ciudadana existentes a nivel país, incluyendo la calidad de participación ciudadana en los compromisos de este Plan de Gobierno Abierto; c) Implementar experiencias de calidad en la participación ciudadana a través de un piloto de presupuesto participativo en la Municipalidad de Encarnación que represente un avance en relación a las experiencias existentes, el fortalecimiento de 40 consejos de desarrollo y mecanismos de participación ciudadana en la formulación de planes de ordenamiento territorial en 10 municipios.
¿Cómo contribuirá a resolver la problemática?
La implementación de todas las acciones que forman parte de este compromiso permitirá mejorar la calidad de la participación ciudadana.
¿Por qué es relevante a los valores de OGP?
Es relevante para el principio de participación ciudadana de gobierno abierto.
Información adicional
El compromiso será implementado con recursos asignados a la institución en el Presupuesto General de la Nación.
Vinculación con otros planes:
a) PND2030: Combina eje estratégico “Reducción de la pobreza y desarrollo social” con línea transversal “Ordenamiento y desarrollo territorial”, (1.3) Desarrollo local participativo: Combina reducción de pobreza, desarrollo social y ordenamiento territorial. Sus metas incluyen el fortalecimiento del capital social municipal en torno a consejos público-privados que lideren la planificación estratégica municipal y la coordinación y el monitoreo de las acciones en el territorio.
b) ODS - Objetivo 16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles.
Información de contacto
Sr. Pedro Sosa, Dirección General de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la STP, psosa@stp.gov.py
+59521450422, +595985500460
Sra. María Luz Centurión, Dirección General de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la STP, mcenturion@stp.gov.py, +595981676524
Sr. Cristhian Parra, cdparra@gmail.com, +595982126018
Otros actores
ENEP

Hitos Fecha de inicio: Fecha de término:

Consejos de Desarrollo Enero de 2020 Junio de 2020
Capacitación a los funcionarios de 40 consejos y coordinación de todas las instituciones a nivel local, incluyendo aquellas del nivel central que tienen presencia local.
Las acciones propuestas contribuirán a fortalecer a 40 consejos de desarrollo local que deberán reflejarse en el cumplimiento de ciertos indicadores de calidad de la participación.

Ordenamiento Territorial Julio de 2018 Junio de 2020
Desarrollo de planes de ordenamiento territorial en 10 municipios con participación de los actores locales.
Acompañamiento técnico a 10 municipios del Paraguay para la elaboración de Planes de Ordenamiento con participación ciudadana.
OBJETIVOS
• Instalar una cultura educativa cívica de consulta previa participativa y deliberativa con la ciudadanía en la planificación territorial en las municipalidades del Paraguay.
• Promover el Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial (POUT) como instrumentos de gestión y de planificación del territorio municipal.
• Instaurar sólidas bases metodológicas de reflexión y de acción.
• Ganar credibilidad para acceder a recursos financieros.
El proyecto pretende acompañar a 10 municipios para la elaboración de sus planes de ordenamiento urbano y territorial, con un enfoque transversal, urbanístico y participativo.
Se establecerán indicadores de calidad de la participación ciudadana que midan los resultados alcanzados.

Auditoria social
Presupuesto Participativo Agosto de 2018 Junio de 2020
Presupuesto participativo vinculante en la Municipalidad de Encarnación en que el proceso sea transparente y visible para los participantes y para la ciudadanía.


Paraguay's Commitments

  1. Rendición de Cuentas a Pueblos Indígenas

    PY0035, 2018, Audits and Controls

  2. Socialización de los Servicios Sociales áreas de Salud y Educación

    PY0036, 2018, Capacity Building

  3. Tramitación en línea de beneficios previsionales.

    PY0037, 2018, E-Government

  4. Fortalecimiento de los consejos de desarrollo como mecanismo de participación ciudadana.

    PY0038, 2018, Legislation & Regulation

  5. Fortalecer la participación ciudadana en los programas de lucha contra la pobreza

    PY0039, 2018, Marginalized Communities

  6. Sistema de informes de costos de servicios de salud utilizados por cada beneficiario

    PY0040, 2018, Health

  7. Precios referenciales

    PY0041, 2018, E-Government

  8. Transformación Educativa.

    PY0042, 2018, Education

  9. Observatorio Educativo Ciudadano (OEC)

    PY0043, 2018, E-Government

  10. Transparencia en la Microplanificación Educativa

    PY0044, 2018, E-Government

  11. Transparencia y rendición de cuentas en el presupuesto.

    PY0045, 2018, E-Government

  12. Acceso a información sobre servicios de agua.

    PY0046, 2018, E-Government

  13. Participación protagónica de niños, niñas y adolescentes organizados

    PY0047, 2018, Capacity Building

  14. Participación ciudadana en la reforma de la seguridad social.

    PY0048, 2018, Public Participation

  15. Sistema de Información Gestión Penitenciaria

    PY0049, 2018, E-Government

  16. Acceso al derecho a la identidad de las personas, con prioridad en grupos vulnerables.

    PY0050, 2018, Marginalized Communities

  17. Datos abiertos sostenible y responsible

    PY0051, 2018, E-Government

  18. Formulación participativa de una política nacional de simplificación de trámites.

    PY0052, 2018, E-Government

  19. Programa Seamos Ciudadanos

    PY0053, 2018, E-Government

  20. Mecanismos de transparencia y anticorrupción

    PY0054, 2018, Anti-Corruption Institutions

  21. Ley de Ética Pública e Integridad

    PY0055, 2018, Conflicts of Interest

  22. Manual de rendición de cuentas

    PY0056, 2018, Legislation & Regulation

  23. Rendición de cuentas e incidencia ciudadana en la acción climática.

    PY0057, 2018, Capacity Building

  24. Información Ambiental

    PY0058, 2018, Capacity Building

  25. Ley de "Archivo General de la Nación y del Sistema Nacional de Archivos de la República del Paraguay"

    PY0059, 2018, E-Government

  26. Instalación de un Observatorio del Sistema de Justicia Penal. ÓRGANOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS

    PY0060, 2018, Legislation & Regulation

  27. Un jurado de enjuiciamiento de magistrados transparente.

    PY0061, 2018, Civic Space

  28. Mecanismos de medición de gestión de agentes fiscales.

    PY0062, 2018, Justice

  29. Dialogo social y participación ciudadana del Gabinete Civil

    PY0063, 2018, Civic Space

  30. Jóvenes Protagonistas

    PY0064, 2018, Marginalized Communities

  31. Programa de Justicia

    PY0065, 2018, E-Government

  32. Portal de Datos Abiertos

    PY0066, 2018, E-Government

  33. Ventana de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Poder Judicial

    PY0067, 2018, E-Government

  34. Diálogo con la ciudadanía

    PY0068, 2018, Judiciary

  35. Desarrollaremos mecanismos para mejorar el seguimiento de la gestión legislativa

    PY0069, 2018, Legislation & Regulation

  36. . Desarrollaremos herramientas para mejorar el acceso a la información legislativa

    PY0070, 2018, E-Government

  37. Implementaremos buenas prácticas de ética y transparencia legislativa

    PY0071, 2018, Legislation & Regulation

  38. Desarrollaremos espacios que faciliten la participación ciudadana

    PY0072, 2018, Audits and Controls

  39. Starred commitment Ley de AIP y principios de Gobierno Abierto

    PY0025, 2016, Capacity Building

  40. Principios de Gobierno Abierto

    PY0026, 2016, E-Government

  41. Canales de monitoreo ciudadano de obras y servicios públicos.

    PY0027, 2016, E-Government

  42. Mecanismos de rendición de cuentas

    PY0028, 2016, E-Government

  43. Participación ciudadana en el diseño de políticas públicas.

    PY0029, 2016, Capacity Building

  44. Información pública ambiental y de recursos naturales

    PY0030, 2016, E-Government

  45. Starred commitment Servicios en salud pública

    PY0031, 2016, E-Government

  46. Inversión en educación

    PY0032, 2016, Anti-Corruption Institutions

  47. Reducción de pobreza

    PY0033, 2016, Audits and Controls

  48. Control Ciudadano

    PY0034, 2016, Audits and Controls

  49. Starred commitment Ley de Accesso a la Información Pública

    PY0016, 2014, Judiciary

  50. Política de Datos Abiertos

    PY0017, 2014, E-Government

  51. Capacidades Ciudadanas Sobre Gestión Presupuestaria Pública

    PY0018, 2014, Capacity Building

  52. Transparencia y Acceso a la Información de Proyectos Públicos Emblemáticos

    PY0019, 2014, E-Government

  53. Seguimiento del Plan de Acción de Gobierno Abierto 2014-2016

    PY0020, 2014, OGP

  54. Canales de Diálogo y Participación Ciudadana

    PY0021, 2014, Health

  55. Starred commitment Consejos de Desarrollo Municipal

    PY0022, 2014, Public Participation

  56. Tablero de Control Ciudadano del Programa Nacional de Reducción de la Pobreza

    PY0023, 2014, E-Government

  57. Creación de un Sistema de Trámites Jurídicos Electrónicos en Contrataciones Públicas de Acceso Público.

    PY0024, 2014, E-Government

  58. Sistema de Intercambio de Información (SII)

    PY0001, 2012, E-Government

  59. Seguridad contra ataques Cibernéticos

    PY0002, 2012, E-Government

  60. Portal Representativo del Gobierno

    PY0003, 2012, E-Government

  61. Sistema de Gestión de Contratos

    PY0004, 2012, Open Contracting and Procurement

  62. Sistema de compras por Catálogo Electrónico

    PY0005, 2012, E-Government

  63. Sistema integrado de administración de salud (e-salud)

    PY0006, 2012, E-Government

  64. Sistema Nacional de registro e identificación de las personas (e-ID)

    PY0007, 2012, E-Government

  65. Sistema Integrado de Denuncias

    PY0008, 2012, E-Government

  66. Servicio de información legal (e-legal)

    PY0009, 2012, E-Government

  67. Gobierno electrónico local (e-local)

    PY0010, 2012, E-Government

  68. Sistema Integrado de Gestión de Trámites de la Administración Pública (SIGTAP)

    PY0011, 2012, E-Government

  69. Modelo Estándar de Control Interno para las Instituciones Públicas del Paraguay

    PY0012, 2012, Capacity Building

  70. Sistema de información de medidas de anticorrupción del Poder Ejecutivo

    PY0013, 2012, E-Government

  71. Starred commitment Sistema Integrado de Gestión de Personas (SICCA)

    PY0014, 2012, E-Government

  72. Implementación amplia del Sistema Nacional de Planificación (SISPLAN)

    PY0015, 2012, Capacity Building