Foro de Múltiples Partes Interesadas de Chile y Diálogo Político

Desde su primer plan de acción en 2012, el Gobierno de Chile ha establecido un diálogo permanente con actores de la sociedad civil para la creación de reformas de gobierno abierto. Inicialmente, un pequeño grupo de organizaciones de la sociedad civil coordinaron con la Secretaría General de la Presidencia para contribuir al desarrollo de compromisos del plan de acción. Al inicio del proceso de OGP, esto fue muy innovador. Sin embargo, desde entonces los estándares de participación se han elevado. En 2014, para el proceso del segundo plan de acción, el entonces entrante gobierno de la presidenta Michelle Bachelet amplió el alcance y la cantidad de participantes en el mecanismo de diálogo, tanto del gobierno como de la sociedad civil y lo estableció de forma permanente con reuniones frecuentes para el proceso de cocreación y monitoreo del plan de acción.

En 2016, para el tercer plan de acción las organizaciones de la sociedad civil lograron un avance adicional al hacer un llamado a todos los actores no gubernamentales a proponer compromisos y a elegir a los más importantes. Por su parte, el gobierno facilitó una serie de sesiones de diálogo entre representantes de gobierno de diversos ministerios e instituciones con representantes de la sociedad civil. Así, el plan de acción 2016-2018 de Chile es mucho más ambicioso que los dos anteriores, tanto en alcance como en profundidad.

Sin embargo, el mecanismo permanente de diálogo no se había formalizado y el gobierno recibía demandas de la sociedad al respecto del establecimiento de un mecanismo formal para asegurar la participación del público en los siguientes procesos de cocreación, tanto en las fases de cocreación como en la implementación. El mecanismo requería contar con normas de procedimiento, un aspecto que anteriormente no se había abordado a pesar de la fluidez del diálogo entre el gobierno y la sociedad civil. Los actores relevantes para las reformas de gobierno abierto de Chile finalmente encontraron una solución a este problema al incluir en el plan de acción un compromiso que consistía en establecer un mecanismo formal de diálogo.

Tras varios meses de reuniones e intercambio de propuestas entre las organizaciones de la sociedad civil y el gobierno, el 1 de julio de 2017 la Secretaría General de la Presidencia publicó la Resolución No. 852 a través de la cual se establece formalmente el mecanismo permanente de diálogo llamado Grupo de Trabajo de Gobierno Abierto. El grupo consiste en un representante de gobierno (Subsecretario General de la Presidencia), un representante de la Red Chilena de Gobierno Abierto y un representante de la Red Académica de Gobierno Abierto. Además, dos organismos internacionales (PNUD y CEPAL) participan en el grupo de trabajo como observadores. La Resolución 852 establece también el mandato y las reglas de procedimiento del grupo.

Los miembros actuales del Grupo de Trabajo de Gobierno Abierto creen que la continuidad de este mecanismo es esencial para mantener el historial de reformas de gobierno abierto del país, sobre todo en el contexto de la transición en el poder a partir del 11 de marzo de 2018. Chile ha logrado enormes avances en políticas de gobierno abierto desde que se incorporó a OGP y los compromisos establecidos en el plan de acción actual han logrado mejoras en la transparencia, rendición de cuentas y participación, con el potencial del mejorar la vida de millones de personas. El Grupo de Trabajo de Gobierno Abierto permite la presencia de in diálogo entre actores para facilitar la inclusión de reformas de gobierno abierto como parte de la agenda del gobierno, sobre todo en el contexto de la creación de un nuevo plan de acción en el 2018. Mejorar la participación del público durante la fase de implementación del plan de acción sigue siendo un reto para Chile. Tomando en cuenta los nuevos estándares de participación de OGP, la medida en la que el Grupo de Trabajo sea capaz de reunir una diversidad de actores será fundamental para asegurar la legitimidad y éxito de los futuros esfuerzos de apertura que emprenda el gobierno. La creación del Grupo de Trabajo fue el resultado de un trabajo exhaustivo entre muchos actores durante más de un año y durante un momento de cambio en el contexto político del país. Es tiempo de seguir construyendo éxitos.