Inception Report – Action plan – Cartagena de Indias, Colombia, 2022 – 2023
Overview
Name of Evaluator
María José Jinete Velásquez
Camilo González
Member Name
Cartagena de Indias, Colombia
Action PlanAction plans are at the core of a government’s participation in OGP. They are the product of a co-creation process in which government and civil society jointly develop commitments to open governmen... Title
Action plan – Cartagena de Indias, Colombia, 2022 – 2023
Section 1.
Compliance with
co-creation requirements
1.1 Does a forum exist?
Yes
Provide a brief explanation of your answer:
Para la fase de co-creación del plan de acción 2023 de Gobierno Abierto, la Alcaldía de Cartagena diseñó el espacio de participación denominado “Mesa de co-creación” con el apoyo de sus aliados estratégicos (FUNCICAR Y Programa Juntos por la Transparencia de USAID ). La metodología para el desarrollo de las Mesas de co-creación constó de cuatro etapas: (i) socialización de la laborTransparent workforce data and increased representation of workers in labor policy-making lead to policies that better protect workers’ rights and remove barriers for underrepresented groups in the ... que ejercen los aliados estratégicos, (ii) presentación de conceptos sobre Gobierno Abierto y Open Government PartnershipThe Open Government Partnership (OGP) is a multi-stakeholder initiative focused on improving government transparency, ensuring opportunities for citizen participation in public matters, and strengthen... More, (iii) socialización de propuestas de solución realizadas por la Alcaldía de Cartagena a problemas de gobierno abierto, (iv) y conversación con el grupo de interés participante para la identificación de problemas de gobierno abierto y el planteamiento de soluciones a dichos problemas. Para lograr la participación de los grupos de interés en las mesas de co-creación, FUNCICAR, Organización sin ánimo de lucro dedicada a promover una cultura democrática a partir de la facilitación de espacios de participación ciudadana, y la promoción de la transparencia y acceso a la información, como facilitador en la articulación con la sociedad civil realizó un proceso de convocatoria. Éstas consisten en el envío de oficios formales a grupos de interés priorizados: grupos poblacionales, Juntas de Acción Comunal de las Localidades 1, 2 y 3, juntas administrativas locales, organizaciones de la sociedad civil, sector académico, actores políticos y actores gubernamentales. A través de esto, se lograron realizar 23 mesas de co-creación con los grupos de interés priorizados, con una participación total de 246 personas.
Provide references here (e.g. interviews):
Adicional a la evidencia que relaciona los oficios formales enviados por FUNCICAR para invitar a los grupos de interés a participar en las mesas de co-creación, se referencia la página web de Gobierno Abierto de la Alcaldía de Cartagena, donde se presentan los resultados (documentos PPT) de las mesas de co-creación con los grupos de interés. Gobierno abierto – OGP | Alcaldía distrital de Cartagena de Indias
1.2 Is the forum multi-stakeholder?
Yes
Provide a brief explanation of your answer:
En las mesas de co-creación participaron múltiples actores, representantes de varios grupos de interés: sociedad civil (fundaciones), grupos poblacionales (colectivos que comparten características similares en razón a la condición étnica, a la edad y al género), juntas de acción comunal con líderes de unidades comuneras de gobierno Localidades 1, 2 y 3 (conjunto de barrios agrupados por Localidad), sector académico, actores políticos y actores gubernamentales. En la mesa de co-creación con la sociedad civil participaron varias organizaciones, como: Fundación Santo Domingo, Círculo de Obreros, Club Rotario, Colombia Nueva, Movimiento por la Paz, Observatorio de la Infancia y la Adolescencia, Afrocaribe, Cartagena Cómo Vamos y Caribe Afirmativo. En la mesa de co-creación con la academia participaron varias instituciones de educación superior, como: Universidad Tecnológica de Bolívar, Institución Universitaria Mayor de Cartagena, Corporación Universitaria Rafael Núñez, SENA, Fundación Universitaria Los Libertadores y Universidad de Cartagena. En la mesa de co-creación con grupos poblacionales participaron varios colectivos: Consejo de Infancia y Adolescencia, Veeduría Adumayor, Cabildo Indígena CAIZEBA, Mesa de Diversidad Sexual y de Género, Consejo Distrital de Juventud, Consejos Locales de Juventud, Comités Locales de Discapacidad, Ruta Pacífica de Mujeres, Consejo Comunitario de El Zapatero, entre otros En la mesa de co-creación con las unidades comuneras de gobierno (conjunto de barrios agrupados por Localidad) participaron líderes de las unidades 1, 2, 3, 8, 9, 10 , 11, 12, 13, 14, 15, Zona Rural Localidad 1 y Zona Rural Localidad 3. Cabe mencionar que la mesa con actores políticos tuvo baja participación, se evidencia en la lista de asistencia que solo se relacionan funcionarios de la Alcaldía de Cartagena y de Funcicar. Por otro lado, pese a que se involucraron múltiples actores, no se invitó al sector empresarial privado a dichas mesas.
Provide references here (e.g. interviews):
Adicional a la evidencia que relaciona los resultados de las mesas de co-creación con los grupos de interés y el listado de asistencia de los participantes a cada una de las mesas, se referencia la página web de Gobierno Abierto de la Alcaldía de Cartagena, donde se presentan los resultados (documentos PPT) de las mesas de co-creación con los grupos de interés. Gobierno abierto – OGP | Alcaldía distrital de Cartagena de Indias
1.3 Does the forum hold at least one meeting with civil society and non-governmental stakeholders during the co-creation of the action plan?
Yes
Provide a brief explanation of your answer:
Se realizaron siete foros para co-creación del Plan de Acción 2023 de Gobierno Abierto, uno con cada grupo de interés priorizado de organizaciones no gubernamentales: (i) el 13 de septiembre de 2022 se realizó el foro con miembros de fundaciones de Cartagena (ii) ) el 20 de septiembre de 2022 con miembros de la academia, (iii) el 3 de octubre de 2022 con grupos poblacionales (ancianos, jóvenes, mujeres, comunidades étnicas, poblaciones de diversas identidades, personas con discapacidad, migrantes), (iv) el 6 de octubre de 2022 con líderes de la Unidad Comunera de Gobierno Localidad 1, (v) el 11 de octubre de 2022 con líderes de la Unidad Comunera de Gobierno Localidad 3, (vi) el 18 de octubre de 2022 con actores políticos, y (vii) el 19 de octubre de 2022 con líderes de la Unidad Comunera de Gobierno Localidad 2. Como resultado de este proceso se adquirieron 123 propuestas de la ciudadanía en torno a temas de gobierno abierto. Por otro lado, pese a que se involucraron múltiples actores, no se invitó al sector empresarial privado a dichas mesas, que requieren y acceden a información pública, y pueden contribuir a la identificación de problemas de gobierno abierto.
Provide references here (e.g. interviews):
Adicional a la evidencia que relaciona los resultados de las mesas de co-creación con los grupos de interés y el listado de asistencia de los participantes a cada una de las mesas, se referencia la página web de Gobierno Abierto de la Alcaldía de Cartagena, donde se presentan los resultados (documentos PPT) de las mesas de co-creación con los grupos de interés y las fechas en que se realizaron las mesas de co-creación. Gobierno abierto – OGP | Alcaldía distrital de Cartagena de Indias
1.4 Has the action plan been endorsed by the stakeholders of the forum or steering committeeThe Steering Committee is OGP’s executive decision-making body. Its role is to develop, promote and safeguard OGP’s values, principles and interests; establish OGP’s core ideas, policies, and ru.../group?
Unclear
Provide a brief explanation of your answer:
Al finalizar la etapa de co-creación, que dejó como resultado 123 propuestas ciudadanas (Soporte 1: Inventario propuestas OGP), se realizó un ejercicio de sistematización que permitió consolidar en una única propuesta todas las propuestas repetidas o relacionadas y fortalecer la redacción general de las propuestas. Producto de esto, se consolidaron 69 propuestas que fueron luego validadas por un equipo de la Alcaldía de gobierno abierto, que dio prioridad a 12 propuestas. Estas fueron publicadas en la fase de consulta virtual, que se realizó mediante la publicación de un formulario web en la página web de Gobierno abierto de la Alcaldía de Cartagena el 15 de noviembre de 2022 y se cerró su convocatoria el 21 de noviembre de 2022, para que los ciudadanos eligieran la propuesta que más les interesara para su inclusión en el Plan de Acción de Gobierno Abierto 2023. Esta fase fue difundida a través de redes sociales, notas de prensa, correo electrónico y mensajes de Whatsapp. A través de dicha consulta, se obtuvieron 314 respuestas, y a partir de esto, se seleccionaron las dos propuestas con mayor votación, que fueron incluidas en el Plan de Acción presentado ante Open Government Partnership (Soporte 2: Resultados Fase de Consulta Virtual).
Cabe mencionar que el tiempo de convocatoria para la participación de los ciudadanos en la fase de consulta virtual fue corto, solo se dieron siete días para participar, hubiese sido conveniente ampliar los días de convocatoria para recibir mayor nivel de participación. Por otro lado, pese a que la Alcaldía de Cartagena creó un Comité ciudadano de Seguimiento de OGP, conformado por 12 miembros de los grupos de interés priorizados, este comité no expresó su apoyo al plan de acción antes de ser enviado al OGP. Puesto que, este comité sólo fue designado para realizar seguimiento a la implementación de los compromisos del Plan de Acción.
Provide evidence for your answer:
Resultados Fase de Consulta Virtual
Inventario propuestas
Provide references here (e.g. interviews):
Se relacionan los resultados de las mesas de co-creación y de la fase de consulta virtual. Adicional, se referencia la página web de Gobierno Abierto de la Alcaldía de Cartagena, donde se presentan los resultados (documentos PPT) de las mesas de co-creación con los grupos de interés y las fechas en que se realizaron las mesas de co-creación.
Gobierno abierto – OGP | Alcaldía distrital de Cartagena de Indias
Section 2.
Recommended practices
in co-creation
2.1 Does the government maintain a Local OGP website or webpage on a government website where information on the OGP Local process (co-creation and implementation) is proactively published?
Yes
Provide a brief explanation of your answer:
La Alcaldía Distrital de Cartagena cuenta con un micrositio de Gobierno Abierto disponible en línea y sin barreras de acceso, donde tiene publicada información actualizada del proceso de OGP Local. En dicho micrositio se presentan la metodología implementada para la elaboración del Plan de acción 2023 de Gobierno abierto, las evidencias fotográficas y resultados de las mesas de co-creación realizadas con los grupos de interés priorizados, la lista de ciudadanos que hacen parte del Comité de ciudadano de seguimiento OGP, el inventario de propuestas de la ciudadanía para abordar problemas de gobierno abierto y el Plan de Acción 2023 de Gobierno Abierto.
Provide references here (e.g. interviews):
Micrositio Gobierno abierto Alcaldía de Cartagena
2.2 Did the government provide information to stakeholders in advance to facilitate informed and prepared participation in the co-creation processCollaboration between government, civil society and other stakeholders (e.g., citizens, academics, private sector) is at the heart of the OGP process. Participating governments must ensure that a dive...?
Unclear
Provide a brief explanation of your answer:
Funcicar como aliado estratégico de la Alcaldía de Cartagena, encargado de facilitar la articulación con la sociedad civil para la co-creación con la ciudadanía del Plan de Acción 2023 de OGP realizó un proceso de convocatoria mediante la elaboración de oficios formales dirigidos a los diferentes grupos de interés (sociedad civil, sector académico, grupos poblacionales, Juntas de acción comunal de las localidades 1, 2 y 3 (con líderes por unidades comuneras de gobierno), y sector político). En dichos oficios FUNCICAR brinda información básica relacionada a qué es OGP, cuál es su rol como facilitador del proceso y detalles del evento (fecha, lugar, hogar). Adicional a esto, no se proporcionó información relacionada a los valores de OGP, para que los grupos de interés priorizados tuviera conocimiento previo sobre transparencia, rendición de cuentas, participación pública e inclusiva y tecnología e innovación; ni se explicó en los oficios que el objetivo de las mesas era identificar problemas de gobierno abierto (transparencia, participación, rendición de cuentas y colaboración) para plantear soluciones desde la perspectiva de la ciudadanía.
Provide evidence for your answer:
Provide references here (e.g. interviews):
Se relacionan los oficios enviados a los diferentes grupos de interés priorizados para la participación en las mesas de co-creación
2.3 Did the government ensure that any interested member of the public could make inputs into the action plan and observe or have access to decision-making documentation?
Yes
Provide a brief explanation of your answer:
La metodología para el desarrollo de las Mesas de co-creación constó de cuatro etapas: (i) socialización de la labor que ejercen los aliados estratégicos, (ii) presentación de conceptos sobre Gobierno Abierto y Open Government Partnership, (iii) socialización de propuestas de solución realizadas por la Alcaldía de Cartagena a problemas de gobierno abierto, (iv) y conversación con el grupo de interés participante para la identificación de problemas de gobierno abierto y el planteamiento de soluciones a dichos problemas. Para la etapa IV se entregaron herramientas de trabajo colaborativo para la identificación de problemas de gobierno abierto, el planteamiento de soluciones a dichos problemas y la priorización de iniciativas. Esa metodología permitió que los los ciudadanos participantes tuvieron la posibilidad de presentar 123 propuestas de solución a problemas de gobierno abierto (transparencia, participación, rendición de cuentas y colaboración). Luego de pasar dichas propuestas por un proceso de sistematización y verificación, se consolidaron 69, que fueron luego validadas por un equipo de la Alcaldía de gobierno abierto, que dio prioridad a 12 propuestas.
Las 12 propuestas priorizadas fueron publicadas en la fase de consulta virtual, para que los ciudadanos eligieran la propuesta que más les interesara para su inclusión en el Plan de Acción de Gobierno Abierto 2023. Esta fase se realizó mediante la publicación de un formulario web en el micrositio de la Alcaldía de Cartagena, y la difusión de este en redes sociales, notas de prensa, correos electrónicos y mensajes de Whatsapp. A través de dicha consulta se recibieron 314 votaciones, producto de ello, se seleccionar las dos propuestas con mayor votación por parte de la ciudadanía, que fueron incluidas en el Plan de Acción presentado ante OGP. Lo que evidencia que el proceso realizado contó con la participación de la ciudadanía y las acciones presentadas son producto de la decisión ciudadana.
Provide evidence for your answer:
Resultados Fase de Consulta Virtual
Mesas de cocreación con grupos de interés
Provide references here (e.g. interviews):
Adicional a los soportes, se relaciona a continuación las evidencia de publicación de la fase de consulta virtual:
Correos electrónicos (Mailchimp):
Publicaciones en redes sociales
Publicaciones en medios de comunicación:
1. El Universal
2. Caracol
4. Caracol
2.4 Did the government proactively report back or provide written feedback to stakeholders on how their contributions were considered during the creation of the action plan?
Unclear
Provide a brief explanation of your answer:
Luego de realizadas las mesas de co-creación, donde se generaron 123 propuestas ciudadanas para la solución de problemas de gobierno abierto, el equipo de la Alcaldía de Cartagena que lideran procesos de participación, rendición de cuentas, cooperación, planeación y transparencia, consolidaron 69 propuestas, que fueron evaluadas en términos de tiempo y recursos humanos y económicos. Resultado de ello, se seleccionaron 12 propuestas para la fase de Consulta virtual. Cabe mencionar que los líderes de la Alcaldía no enviaron a los grupos de interés por escrito información que relacionara cómo se habían considerado sus contribuciones o por qué no fueron seleccionadas para la fase de consulta virtual.
En la fase de consulta virtual se publicó el formulario web en el micrositio de Gobierno abierto de la Alcaldía de Cartagena donde se presentaban las 12 propuestas priorizadas, para que los ciudadanos eligieran la propuesta que más les interesara para su inclusión en el Plan de Acción de Gobierno Abierto 2023. En este caso las partes interesadas podrían verificar cuáles habían sido priorizadas, más no recibieron un comunicado previo para tener conocimiento de dicho acción. Por otro lado, pese a que la Alcaldía de Cartagena creó un Comité ciudadano de Seguimiento de OGP, conformado por 12 miembros de los grupos de interés priorizados, a este comité no se le envío por escrito el plan de acción antes de ser enviado al OGP.
Provide references here (e.g. interviews):
En el micrositio de Gobierno abierto de la Alcaldía de Cartagena se presenta una sección “¿Cómo participa la ciudadanía?”, en la cual se presentan los resultados de cada fase y cómo los líderes de gobierno abierto de la Alcaldía de manera interna realizaron el proceso de consolidación y priorización, para luego publicar las 12 propuestas priorizadas en la fase de consulta virtual.
Enlace Transparencia Cartagena
2.5 Was there an iterative dialogue and shared ownership between government and non-governmental stakeholders during the decision making process, including setting the agenda?
Yes
Provide a brief explanation of your answer:
Las mesas de co-creación para la elaboración del plan de acción 2023 de Gobierno abierto fueron desarrolladas en colaboración directa con los grupos de interés participantes, quienes a través de espacios de dialogo para la socialización de conceptos de gobierno abierto y propuestas de solución de gobierno abierto realizadas por la Alcaldía de Cartagena, realizaron ejercicios con la ciudadanía a partir del uso de herramientas didácticas. Estas herramientas facilitaron la identificación de problemas de gobierno abierto y la presentación de propuestas de solución, en los posters dispuestos para tal fin. Dichas propuestas fueron luego verificadas y validadas por el equipo de Gobierno abierto de la Alcaldía Distrital de Cartagena, que teniendo en cuenta las restricciones de tiempo y de recurso humano seleccionó 12 de las propuestas consolidadas (69 propuestas).
Las propuestas priorizadas fueron publicadas en la fase de consulta virtual, para que los ciudadanos eligieran la propuesta que más les interesara para su inclusión en el Plan de Acción de Gobierno Abierto 2023. A través de dicha consulta, se seleccionaron las dos propuestas con mayor votación por parte de la ciudadanía, que fueron seleccionadas e incluidas en el Plan de Acción presentado ante Open Government Partnership.
Provide evidence for your answer:
Soporte de Resultados_Fase de Consulta Virtual
Evidencia de mesas de cocreación con grupos de interés_1
Provide references here (e.g. interviews):
Se relacionan los resultados de las mesas de co-creación y de la fase de consulta virtual, donde se constata que hubo un diálogo iterativo y una propiedad compartida entre las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales.
2.6 Would you consider the forum to be inclusive and diverse?
Very
Provide a brief explanation of your answer:
La Alcaldía Distrital de Cartagena realizó los espacios de co-creación con siete grupos de interés que evidencian la diversidad de representación de varios grupos poblacionales de la ciudad, entre ellos, población en condición de vulnerabilidad. En este sentido, se priorizaron los siguientes sectores y poblaciones para desarrollar el proceso de co-creación: a) Representación civil organizada; b) Academia; c) Grupos mayoritarios (ancianos, jóvenes, mujeres, comunidades étnicas, poblaciones de diversas identidades, personas con discapacidad, migrantes); d) Sector comunal (barrios de las 15 unidades de gobierno comunal y 3 áreas rurales); e) Sector político.
Provide evidence for your answer:
Oficios de Convocatoria de Mesas de Cocreación
Mesas de cocreación con grupos de interés
Listado de asistencia a mesas de cocreación
Provide references here (e.g. interviews):
Se relacionan los oficios de invitación a las mesas de co-creación y los resultados de las mesas de co-creación, donde se constata que se realizó invitación a varios grupos de interés. Asimismo, a través del listado de asistencia se puede verificar quienes participaron y como se refleja que los foros fueron incluyentes y diversos.
Section 3.
Initial evaluation of commitments
1. CommitmentOGP commitments are promises for reform co-created by governments and civil society and submitted as part of an action plan. Commitments typically include a description of the problem, concrete action... :
Technical support to organizationally strengthen the Community Action Boards on issues associated with public procurementTransparency in the procurement process can help combat corruption and waste that plagues a significant portion of public procurement budgets globally. Technical specifications: Commitments that aim t... More
1.1 Is the commitment verifiable?
Yes
Provide a brief explanation of your answer:
El compromiso es verificable, en la medida que para el cumplimiento del objetivo general de este se definen unas actividades específicas que pueden ser verificadas fácilmente por parte del Comité de Seguimiento y el ente de monitoreo una vez sean implementadas por la Alcaldía y realizadas por los miembros de las Juntas de Acción Comunal. En este sentido, se han definido seis actividades, tres de planeación y diseño de la estrategia, que pueden ser verificadas a través de la revisión de documentos, una de ejecución, que puede ser verificada a través de la participación en dichos espacios y la revisión de asistencia, y dos de seguimiento y evaluación, que pueden ser validados a partir de los resultados de evaluación y la entrevista a miembros de la JAC.
Durante la última etapa (seguimiento y evaluación) se puede verificar si la Alcaldía logró cumplir con los objetivos establecidos: (1) generar capacidades técnicas y administrativas en organizaciones comunitarias con capacidades para participar en procesos de contratación públicas; (2) Aportación de conocimientos y herramientas que garanticen su capacidad de acceso y competitividad en la oferta de procesos de contratación pública, (3) estimulación del desarrollo local a partir de una mayor capacidad de gestión en las organizaciones comunitarias. Respecto a los objetivos, se podría dificultar la medición del objetivo tres, puesto que, para medir el desarrollo local producto de la intervención se requiere de un largo plazo, fuera de los tiempos estipulados en el plan de acción.
1.2 Does the commitment language/activities clearly justify relevanceAccording to the OGP Articles of Governance, OGP commitments should include a clear open government lens. Specifically, they should advance at least one of the OGP values: transparency, citizen partic... to OGP values?
Yes
Provide a brief explanation of your answer:
Tanto el compromiso como las actividades propuestas se relacionan con los valores de OGP, específicamente, con los enfoques de gobierno abierto de participación pública e inclusión, transparencia y tecnología e innovación. Puesto que, se pretende generar espacios de participación y aprendizaje con los miembros de las Juntas de acción comunal para: identificar sus necesidades para el fortalecimiento organizacional en materia de contratación pública, y brindar información y las capacidades para el manejo de las plataformas de compra pública.
A través de la implementación de la estrategia de fortalecimiento organizacional de las Juntas de Acción Comunal en temas asociados a las compras públicas, los miembros tendrán las capacidades técnicas y administrativas para acceder a información y plataformas para participar activamente en procesos de compra pública. De igual manera, ellos tendrán conocimiento sobre las prácticas de transparencia y rendición de cuenta que deben adoptar para la administración de recursos públicos.
1.3 Please select one option that best describes the commitment:
A new regulationGovernment reformers are developing regulations that enshrine values of transparency, participation, and accountability in government practices. Technical specifications: Act of creating or reforming ..., policy, practice, or requirement.
Provide a brief explanation of your answer:
El compromiso es una nueva práctica que pretende implementar el Grupo Asesor de transparencia y anticorrupción de la Alcaldía Distrital de Cartagena que no está estipulada en ninguna legislación o política gubernamental. En este sentido, la Alcaldía no está obligada a brindar dicho apoyo ténico a las Juntas de acción comunal. Puesto que, la JAC es una corporación cívica sin ánimo de lucro que, de acuerdo con el Decreto 1930 de 1979, debe generar procesos comunitarios autónomos de identificación, formulación, ejecución, administración y evaluación de planes, programas y proyectos de desarrollo comunitario.
Por lo anterior, se podría considerar que el compromiso está enfocado en brindar una nueva propuesta orientada a generar las capacidades organizacionales de las Juntas de Acción Comunal para acceder a información y plataformas para participar activamente en procesos de contratación pública. Dicha propuesta tiene la posibilidad de producir resultados significativos para los miembros de las Juntas de Acción Comunal, quienes tendrán una mayor capacidad de gestión para participar y competir en la oferta de procesos de contratación pública.
1.4 Please select one option that best describes the commitment:
Is a positive change to a process, practice or policy but will not generate a binding or institutionalized change across government or specific institution(s).
Provide a brief explanation of your answer:
Las actividades del compromiso constituyen un cambio positivo a una práctica que viene adelantando la Secretaría de Participación y Desarrollo Social, que ha desarrollado varias estrategias para fortalecer las organizaciones comunitarias en temas normativos, en la formulación de planes estratégicos de gestión, y ahora en el fortalecimiento organizacional en temas de compra pública. No obstante, el compromiso propuesto no genera cambios vinculantes en la Alcaldía Distrital de Cartagena, porque la estrategia consiste en brindar apoyo técnico (capacitaciones) para generar capacidades en acceso a información y uso de plataformas de compra pública a los miembros de las Juntas de Acción Comunal.
1.5 Are there any recommended changes to the design of the commitment to help improve its implementation?
Se recomienda implementar una encuesta de medición inicial de conocimientos sobre contratación pública para medir la línea base, y luego de finalizada la estrategia de fortalecimiento de capacidades, hacer una medición final para evaluar el avance.
2. Commitment :
Design and implementation of the comprehensive Accountability strategy for the #CartagenaCuenta 2023 citizenship, with a territorial approach, social inclusionOGP participating governments are working to create governments that truly serve all people. Commitments in this area may address persons with disabilities, women and girls, lesbian, gay, bisexual, tr... More, and permanent dialogue, with an emphasis on planning and public finances
2.1 Is the commitment verifiable?
Yes
Provide a brief explanation of your answer:
El compromiso es verificable, en la medida que para el cumplimiento del objetivo general de este se definen unas actividades específicas que pueden ser verificadas fácilmente por parte del Comité de Seguimiento y el ente de monitoreo una vez sean implementadas por la Alcaldía. En este sentido, se han definido siete actividades enfocadas en diseñar de manera participativa e inclusiva la estrategia integral de rendición de cuentas. Cada una de las actividades pueden ser verificadas a través documentos metodológicos y de resultados, actas, evidencias fotográficas, participación en los espacios de colaboración con la ciudadanía y la evaluación por parte de la ciudadanía de la implementación de la estrategia de rendición de cuentas.
2.2 Does the commitment language/activities clearly justify relevance to OGP values?
Yes
Provide a brief explanation of your answer:
Tanto el compromiso como las actividades propuestas se relacionan con los valores de OGP, específicamente, con los enfoques de gobierno abierto de participación pública y rendición de cuentas. Puesto que, se pretende mejorar los ejercicios de rendición de cuentas desarrollados por la Alcaldía a través del diseño de una estrategia integral de rendición de cuentas; que contará con la participación activa de los ciudadanos y la sociedad civil, quienes a través de sus contribuciones facilitarán la priorización de temas para la rendición de cuentas y realizarán la evaluación y retroalimentación de la nueva estrategia. La participación pública e inclusiva de los ciudadanos en la construcción de la nueva estrategia propicia una gobernanza responsable y efectiva que genera nuevos mecanismos para que los ciudadanos sean participes e influyan en las decisiones.
2.3 Please select one option that best describes the commitment:
A continuation of the ongoing practice in line with existing legislationCreating and passing legislation is one of the most effective ways of ensuring open government reforms have long-lasting effects on government practices. Technical specifications: Act of creating or r..., policies, or requirements.
Provide a brief explanation of your answer:
El compromiso es una continuación de prácticas en curso de acuerdo con la legislación, los requisitos o las políticas existentes. En este sentido, el compromiso se rige bajo lo estipulado en la Ley 1757 de 2015, que determina que las entidades y servidores públicos tienen la obligación de informar y explicar los avances y los resultados de su gestión, así como el avance en la garantía de derechos a los ciudadanos y sus organizaciones sociales, a través de espacios de rendición de cuentas. De igual manera, la Alcaldía tiene en consideración los pasos determinados por etapa en el Manual Único de Rendición de Cuentas, y nuevas propuestas de participación ciudadana para crear la estrategia integral de rendición de cuentas.
2.4 Please select one option that best describes the commitment:
Will result in a change of the rules, practices or policies that govern a policy area, public sector and/or relationship between citizens and is binding or institutionalized across government or specific institution(s).
Provide a brief explanation of your answer:
Las actividades del compromiso constituyen un cambio en las prácticas que lidera el Grupo Asesor de Transparencia y Anticorrupción de la Alcaldía de Cartagena, que venía adoptando para el desarrollo de sus espacios de rendición de cuentas los lineamientos del Manual Único de Rendición de Cuentas del Departamento Administrativo de la Función Pública. Ahora lo que se pretende es desarrollar la estrategia integral de rendición de cuentas, bajo un enfoque de petición y rendición de cuentas que contempla nuevas medidas adicionales a las ya definidas en el Manual Único. Una vez este formulada la estrategia, se pretende institucionalizar en la Alcaldía a través de la inclusión como manual, para su aplicación de manera estandarizada dentro del Grupo, que es el encargado de liderar los diálogos de rendición de cuentas en la Alcaldía.
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