Inception Report – Action plan – Mendoza, Argentina, 2021 – 2023
Overview
Name of Evaluator
Federico Morandini
fmorandini@ciudaddemendoza.gov.ar
Member
Mendoza, Argentina
Action PlanAction plans are at the core of a government’s participation in OGP. They are the product of a co-creation process in which government and civil society jointly develop commitments to open governmen...
Action plan – Mendoza, Argentina, 2021 – 2023
Member Name
Mendoza, Argentina
Action Plan Title
Action plan – Mendoza, Argentina, 2021 – 2023
Section 1.
Compliance with
co-creation requirements
1.1 Does a forum exist?
Yes
Provide a brief explanation of your answer:
La Municipalidad aplicó a la membresía acompañada de cinco organizaciones de la sociedad civil (OSC): el Centro Latinoamericano de Derechos Humanos, la Fundación Nuestra Mendoza, la Universidad Nacional de Cuyo, la Universidad de Mendoza y la Universidad Maza. El clúster se postuló apelando a una propuesta de valor superadora para fomentar la apertura gubernamental a nivel local.
Provide references here (e.g. interviews):
https://docs.google.com/document/d/1ToknZgHP3hKLQQvW4pfvG1S3cBiFxRvPJAvnFbjrAvw/edit?usp=sharing
1.2 Is the forum multi-stakeholder?
Yes
Provide a brief explanation of your answer:
La Ciudad de Mendoza lanzó su Portal Participa Mendoza donde la ciudadanía puede conocer cuál es la propuesta del gobierno y sugerir nuevas ideas y proyectos, a través de un Formulario disponible a partir del día viernes 4 de junio de 2021, conformando un Canal Abierto Permanente para los vecinos y las vecinas de la ciudad.
Provide evidence for your answer:
Provide references here (e.g. interviews):
https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSdrYORXEUARA1rnINhOml4kdCJZor6Udbdoiri0Ro_SwyQcDQ/viewform
1.3 Does the forum hold at least one meeting with civil society and non-governmental stakeholders during the co-creation of the action plan?
Yes
Provide a brief explanation of your answer:
Los días viernes 11, 18 y 25 de junio de 2021, la Municipalidad de la Ciudad de Mendoza convocó vía zoom a 3 Mesas de Participación Ciudadana sobre Desarrollo Económico y Transparencia; Cuidado del Ambiente y Laboratorio de Cambio Climático; y sobre Inclusión Social, Género y Seguridad Ciudadana, respectivamente.
Los encuentros se plantearon como un espacio genuino de participación ciudadana para compartir ideas, propuestas y proyectos con el fin de co-diseñar la gestión municipal; donde se reunieron prestigiosas organizaciones relacionadas con cada una de las temáticas, además de vecinas y vecinos interesados en los asuntos municipales. Se aportaron valiosas ideas y comentarios para el co-diseño de compromisos de gobierno, con la presencia de altos funcionarios de la Municipalidad de la Ciudad de Mendoza .Por su parte, se hicieron presente un gran número de instituciones referentes en cada uno de los temas, quienes compartieron su experiencia, los trabajos que están llevando a cabo desde sus respectivos lugares y su visión respecto de la gestión municipal.
Provide evidence for your answer:
1.4 Has the action plan been endorsed by the stakeholders of the forum or steering committeeThe Steering Committee is OGP’s executive decision-making body. Its role is to develop, promote and safeguard OGP’s values, principles and interests; establish OGP’s core ideas, policies, and ru.../group?
Yes
Provide a brief explanation of your answer:
Se puso a disposición un canal de participación, virtual y en tiempo real, utilizando la herramienta Miró donde vecinos y vecinas volcaron sus ideas y proyectos. El encuentro contó, además, con un espacio propiamente dedicado a la validación de la ciudadanía de los compromisos de gobierno presentados por el Municipio, calificando la ciudadanía distintos aspectos: relevancia, información disponible, factibilidad, innovación e impacto de cada compromiso.
Provide evidence for your answer:
Section 2.
Recommended practices
in co-creation
2.1 Does the government maintain a Local OGP website or webpage on a government website where information on the OGP Local process (co-creation and implementation) is proactively published?
Yes
Provide a brief explanation of your answer:
Como primer acción encaminada a acercar el proceso de creación del plan de acción a la ciudadanía, es que la Ciudad de Mendoza lanzó su Portal Participa Mendoza donde los vecinos y vecinas pueden conocer cuál qué es la Alianza para el Gobierno Abierto, cómo la membresía de la Ciudad en OGP puede influir en su vida diaria, cómo participar de las decisiones y qué etapas y fechas contempla el proceso. En este sitio web, es que el Municipio ha decidido nuclear toda la información relativa al Plan de Acción, con el fin de que la ciudadanía y la sociedad civil tenga un sólo punto de consulta y participación, además de visualizar con claridad el proceso, garantizando transparencia, inclusión, comunicación, retroalimentación y colaboración en el mismo.
Provide references here (e.g. interviews):
https://participa.ciudaddemendoza.gob.ar/
2.2 Did the government provide information to stakeholders in advance to facilitate informed and prepared participation in the co-creation processCollaboration between government, civil society and other stakeholders (e.g., citizens, academics, private sector) is at the heart of the OGP process. Participating governments must ensure that a dive...?
Yes
Provide a brief explanation of your answer:
La versión preliminar de los compromisos del Plan de Acción estuvieron previamente alojados en el sitio web oficial, de acceso abierto, disponible para la ciudadanía y las organizaciones de la sociedad civil que desearan contar con mayor información a los procesos de participación ciudadana.
Provide references here (e.g. interviews):
https://gobiernoabierto.ciudaddemendoza.gob.ar/index.html#compromisos
2.3 Did the government ensure that any interested member of the public could make inputs into the action plan and observe or have access to decision-making documentation?
Yes
Provide a brief explanation of your answer:
Se constituyó un espacio específico de validación ciudadana al Plan de Acción de Gobierno Abierto de la Ciudad de Mendoza, donde vecinos y vecinas de la Ciudad Ciudadanía pudieron ver la versión preliminar de los compromisos del Plan de Acción, y votar, dar su acuerdo y hacer comentarios sobre los mismos. En el sitio web se dejó a disposición los siguientes 3 formularios, Consulta Ciudadana sobre Desarrollo Económico y Transparencia, Consulta Ciudadana sobre Cuidado del Ambiente y Cambio Climático, y Consulta Ciudadana sobre Inclusión Social, Género y Seguridad Ciudadana.
Provide references here (e.g. interviews):
https://forms.gle/EcQDEGWSeTFLNt4g8
https://forms.gle/EXBoA5R2Ddv1L5ts5
https://forms.gle/yRHydzJduEtkHSzn8
2.4 Did the government proactively report back or provide written feedback to stakeholders on how their contributions were considered during the creation of the action plan?
Yes
Provide a brief explanation of your answer:
En una mesa con organizaciones de la sociedad civil, se revisaron los aportes realizados por la ciudadanía y las mismas, en miras de incorporarlas a la versión final del Plan de Acción.
Provide references here (e.g. interviews):
https://docs.google.com/document/d/16eKbdIsGJuNdMiApAQlCdbm2yHrwAkpxazE7oVopcrQ/edit?usp=sharing
2.5 Was there an iterative dialogue and shared ownership between government and non-governmental stakeholders during the decision making process, including setting the agenda?
Yes
Provide a brief explanation of your answer:
El proceso de diseño del plan de acción fue coordinado y generado entre actores gubernamentales y no gubernamentales trabajando de forma conjunta en la visión estratégica y los compromisos que promuevan la transparencia, rendición de cuentas y participación durante el periodo del plan de acción.
Provide evidence for your answer:
2.6 Would you consider the forum to be inclusive and diverse?
Moderately
Provide a brief explanation of your answer:
El ecosistema de participación ciudadana en el que se basa el proceso de creación del Plan de Acción no distingue a las personas por sexo, orientación sexual, edad, capacidad o etnia. No siendo ninguna de esas cualidades, información que la Municipalidad de la Ciudad de Mendoza exija conocer.
Provide references here (e.g. interviews):
No existe registro.
Section 3. Initial evaluation of commitments
The City of Mendoza commits to promote the Climate Change Laboratory.
1.1 Is the commitment verifiable?
Yes
Provide a brief explanation of your answer:
Repositorio de acceso público de producciones académicas relativas a cambio climático. https://drive.google.com/file/d/1t8Z2KPr0PhQbfU4rCcziUgSNyU67O368/view
Mesa ampliada de participación ciudadana sobre cambio climático https://drive.google.com/file/d/1IlAe-VvCbqR5M4My7N7V2AEbKazeALg7/view
Provide evidence for your answer:
–
1.2 Does the commitment language/activities clearly justify relevanceAccording to the OGP Articles of Governance, OGP commitments should include a clear open government lens. Specifically, they should advance at least one of the OGP values: transparency, citizen partic... to OGP values?
Yes
Provide a brief explanation of your answer:
Es una plataforma de experimentación, diseño e innovación para el desarrollo de políticas públicas sustentables que permitan aportar soluciones locales de triple impacto al flagelo global que implica el cambio climático; en conjunto con UNCuyo, U. Mendoza, UMaza, CONICET, Colegio de abogados y Colegio de Arquitectos; se destaca por la Experimentación, Participación, Innovación y co-diseño de prototipos de iniciativas relativas a Cambio Climático.
Provide evidence for your answer:
1.3 Please select one option that best describes the commitment:
a continuation of ongoing practice in line with existing legislationCreating and passing legislation is one of the most effective ways of ensuring open government reforms have long-lasting effects on government practices. Technical specifications: Act of creating or r..., policies or requirements.
Provide a brief explanation of your answer:
En el marco de la Declaración de Emergencia Climática y la gestión de triple impacto implementada por el intendente Ulpiano Suarez, el Concejo Deliberante aprobó el Plan Local de Acción Climática (PLAC) de la Ciudad de Mendoza. Será tomado como referencia para avanzar, según estos lineamientos, en la consolidación de un modelo de ciudad sostenible.
Este plan se estructura en ocho capítulos agrupados en Introducción, Gobernanza Climática y Plan de Acción Climática. Entre los temas que aborda cada apartado se encuentran los conceptos generales referidos al calentamiento global y al cambio climático; el perfil físico y socioambiental de la Ciudad de Mendoza, su escenario actual y futuro tendencial sin acciones; las razones de la Declaración de Emergencia Climática; inventarios de gases de efecto invernadero de la Ciudad; la importancia que tiene el monitoreo permanente en aire, agua, riesgo, amenaza, vulnerabilidad.
Provide evidence for your answer:
https://gobiernoabierto.ciudaddemendoza.gob.ar/assets/pdf/plac.pdf
1.4 Please select one option that best describes the commitment:
will result in a change of the rules, practices or policies that govern a policy area, public sector and/or relationship between citizens and is binding or institutionalized across government or specific institution(s).
Provide a brief explanation of your answer:
Generamos nuevas soluciones a partir de la experiencia.
Creatividad, aprendizaje, participación, experimentación y prototipado de soluciones son las bases de nuestro trabajo.
Adoptamos la metodología del design thinking confiando en que el co-diseño de políticas públicas surge desde la ciudadanía.
Experimentamos con prototipos que permiten un análisis y medición de los efectos de las iniciativas con la intención de replicarlos y escalarlos.
Ofrecemos servicios y generamos soluciones alternativas para que la misma administración pueda llevar a cabo diseños e implementaciones que mejoren la calidad de sus políticas públicas.
Provide evidence for your answer:
1.5 Are there any recommended changes to the design of the commitment to help improve its implementation?
Se recomienda aumentar su difusión y enfatizar en el compromiso de las osc, para asegurar prototipos de calidad.
The City of Mendoza is committed to implement the Eyes on Alert Program.
2.1 Is the commitment verifiable?
Yes
Provide a brief explanation of your answer:
50 Cámaras en la calle https://drive.google.com/file/d/1S_WK-gG29V4ZfX_Wg6e9JhKrRTlfur0q/view
3500 Vecinos comprometidos y capacitados en seguridad ciudadana https://drive.google.com/file/d/1OtpFhg2dw_br_F-631aYJIZwr9-Fgkx0/view
Provide evidence for your answer:
–
2.2 Does the commitment language/activities clearly justify relevance to OGP values?
Yes
Provide a brief explanation of your answer:
Es una nueva herramienta que permite a los vecinos colaborar mediante una app en la lucha contra el delito o denunciar una situación de peligro (crowdsourcing), logrando una mejor planificación de los operativos públicos de control para la prevención y el posicionamiento inteligente y geolocalizado de las patrullas policiales. Se realiza en conjunto con vecinos, cámaras de comercio, y otros actores sociales.
Provide evidence for your answer:
https://ciudaddemendoza.gob.ar/ojos-en-alerta/
2.3 Please select one option that best describes the commitment:
a continuation of ongoing practice in line with existing legislation, policies or requirements.
Provide a brief explanation of your answer:
La seguridad ciudadana tiene como objetivo primordial que el Estado garantice el pleno goce de los derechos fundamentales de los ciudadanos, en particular, de aquellos que permiten desarrollar y salvaguardar su integridad personal, sus derechos cívicos y el goce de sus bienes.
Provide evidence for your answer:
https://ciudaddemendoza.gob.ar/secretaria-de-seguridad-ciudadana/
2.4 Please select one option that best describes the commitment:
will result in a change of the rules, practices or policies that govern a policy area, public sector and/or relationship between citizens and is binding or institutionalized across government or specific institution(s).
Provide a brief explanation of your answer:
La herramienta “Ojos en Alerta” modifica las reglas y prácticas tradicionales en cuanto a la seguridad ciudadana, alentando a la ciudadanía a comprometerse en el cuidado interpersonal y a la prevención colectiva del delito, no dejando este aspecto sólo en manos de las fuerzas públicas de seguridad.
Provide evidence for your answer:
2.5 Are there any recommended changes to the design of the commitment to help improve its implementation?
Se recomienda continuar con la política, aumentando su difusión y controlando periódicamente su funcionamiento. y rendimiento.
The City of Mendoza commits to develop the TransparencyAccording to OGP’s Articles of Governance, transparency occurs when “government-held information (including on activities and decisions) is open, comprehensive, timely, freely available to the pub... More Plan.
3.1 Is the commitment verifiable?
Yes
Provide a brief explanation of your answer:
100% de respuesta en tiempo y forma a las solicitudes de acceso a la información https://drive.google.com/file/d/1XSxGExfqsN_8j03EjvjWBD8VGCMxayA-/view
Aumentar 25% la cantidad de datasets del portal de datos abiertos https://drive.google.com/file/d/1Pc5PzHP3gISKLO-N4Mvgf60DLoE5xalY/view
Co-creación del plan de acción de gobierno abierto de la Ciudad de Mendoza https://drive.google.com/file/d/14IGfxUTLBcBEBRwiBS-e10SGRZFbapWA/view
Provide evidence for your answer:
–
3.2 Does the commitment language/activities clearly justify relevance to OGP values?
Yes
Provide a brief explanation of your answer:
Es una herramienta eficaz y concreta que permitirá generar un ecosistema de transparencia en el ámbito municipal. Será implementado a través de la Dirección de Gobierno Abierto y Participación Ciudadana, generará un canal abierto y accesible para la participación activa del ciudadano incorporando espacios para el codiseño de las políticas públicas, fortaleciendo las instituciones y consolidando derechos civiles y políticos de los ciudadanos.
https://gobiernoabierto.ciudaddemendoza.gob.ar/
Provide evidence for your answer:
–
3.3 Please select one option that best describes the commitment:
a continuation of ongoing practice in line with existing legislation, policies or requirements.
Provide a brief explanation of your answer:
Transparencia, participación, colaboración, innovación y rendición de cuentas son pilares fundamentales para encarar la gestión de triple impacto de la Ciudad de Mendoza, donde el cuidado del ambiente, la inclusión social y el desarrollo económico interactúan sinérgicamente mejorando la calidad de vida de todos sus vecinos.
Provide evidence for your answer:
https://gobiernoabierto.ciudaddemendoza.gob.ar/assets/doc/305-2020.pdf
https://gobiernoabierto.ciudaddemendoza.gob.ar/assets/doc/36-2020.pdf
https://gobiernoabierto.ciudaddemendoza.gob.ar/assets/doc/3986-2019.pdf
3.4 Please select one option that best describes the commitment:
will result in a change of the rules, practices or policies that govern a policy area, public sector and/or relationship between citizens and is binding or institutionalized across government or specific institution(s).
Provide a brief explanation of your answer:
Esta nueva forma de gobernar, permite afianzar en la sociedad la cultura de rendición de cuentas, comunicando y publicando en forma permanente nuestros avances de gestión encontrados el desarrollo de las políticas implementadas.
Para que los vecinos puedan medir cómo avanzamos, el primer semestre del año, publicamos los Compromisos de Gobierno, su plazo y trayectorias de avance. Con gráficos, visualizaciones dinámicas, fotos y videos.
Hacia adentro de la Municipalidad de la Ciudad de Mendoza, los Compromisos de Gobierno son una herramienta que permite ordenar y movilizar a las diversas áreas de gobierno, de forma eficaz e integrada, detrás de una visión común y objetivos claros. Así, combinan estos elementos de la gestión por resultados, con los valores del gobierno abierto, ya que son una práctica de gestión que promueve la transparencia y el uso de datos y evidencia robusta para la toma de decisión y el seguimiento de la gestión.
Provide evidence for your answer:
https://gobiernoabierto.ciudaddemendoza.gob.ar/index.html#compromisos
3.5 Are there any recommended changes to the design of the commitment to help improve its implementation?
Se recomienda actualizar la información pública sobre el avance de los compromisos de gobierno.
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