Gobernanza digital

Los gobiernos necesitan establecer la base jurídica para libertad de opinión y expresiónAdemás, los gobiernos deben proteger periodistas, trabajadores de los medios de comunicación e investigadores. Esto incluye el seguimiento, la investigación y la actuación ante amenazas y ataques contra ellos. Las medidas pueden incluir el establecimiento o el fomento de consejos de prensa independientes, que incluyan a periodistas profesionales seleccionados de manera transparente que proporcionen normas éticas y autorregulación para los trabajadores de los medios de comunicación. Para un conjunto más completo de recomendaciones, véase el Guía de Gobierno Abierto capítulo sobre “Libertad de expresión y libertad de prensa."

Los gobiernos pueden establecer o aplicar procesos para limitar la concentración del mercado, como exigir una competencia abierta para los permisos de transmisión, adoptar medidas que favorezcan la competencia o establecer requisitos de transparencia de la propiedad. Los gobiernos también puedenmandatola divulgación pública de los acuerdos de propiedad efectiva y financiación de todos los grandes medios de comunicación como un paso necesario para generar confianza y protegerse contra la captura y la concentración del mercado.

En algunos casos, especialmente en el caso de los medios locales, los gobiernos pueden brindar Subvenciones o preferencias fiscales a periodistas y medios de comunicación de investigación, especialmente a aquellos que realizan trabajos periodísticos basados ​​en hechos y operaciones de lucha contra la desinformación. Este apoyo debería brindarse mediante procesos independientes, públicos y basados ​​en normas para evitar sesgos políticos.

Los gobiernos deberían evitar Restricción de la libertad de expresión. Cuando las restricciones sean absolutamente necesarias, deben ser coherentes con criterios transparentes y objetivos, sujetos a revisión pública periódica y resolución de disputas.

Los gobiernos deberán comprender los impactos de las políticas relacionadas con las nuevas tecnologías, como la transparencia algorítmica (incluso en torno a los datos de entrenamiento), la marca de agua del contenido generado por IA y el uso de la evaluación y mitigación del impacto para identificar y abordar prácticas y resultados discriminatorios.

Dependiendo del contexto, los gobiernos pueden exigir la divulgación pública de medios de comunicación propiedad de actores no nacionales. Estos esquemas pueden ayudar a sacar a la luz actividades de comunicación encubiertas y potencialmente malignas.

Estas divulgaciones deben incluir informes de transparencia, que incluyan respuestas a las órdenes de eliminación del gobierno. Estos pueden Protectora impactos sobre los derechos humanos y la privacidad, según corresponda. También pueden incluir la publicación de los pasos a seguir al realizar la moderación de contenido y toma de decisiones algorítmicaLo ideal sería que, cuando fuera apropiado, dicha información se publicara en formatos estandarizados que permitan su descubrimiento y comparación.

Los gobiernos pueden convocar plataformas para garantizar que adopten medidas destinadas a limitar la difusión de la desinformación y la información errónea. Esa coordinación debe ser pública, estar basada en la ley y ser coherente con las normas de derechos humanos.

Legislación como la de la UE Ley de servicios digitales proporciona acceso a los datos y canales para la presentación de informes para académicos y otros investigadores. Las reformas más ambiciosas pueden incluir el intercambio de datos anónimos o sintéticos para investigar patrones de actividad ilegal y brindar información sobre la resolución de las quejas del público. Además, los procesos de señalización confiables deben tener criterios claros para las pruebas y la ética de los investigadores.

Las mujeres en política son especialmente vulnerables a las campañas de desinformación.Medidas especiales Se deben tomar medidas para proteger a las mujeres en la política de los ataques de género y de la tecnología. la violencia de géneroLos gobiernos pueden involucrar a las organizaciones que representan a las mujeres y otras minorías en la elaboración de soluciones al acoso y la violencia.

Los planes de estudio para todos los grupos de edad pueden ser diseminado para ayudar a los estudiantes y adultos a aplicar el pensamiento crítico y la alfabetización mediática. Ejemplos recientes de Sao Paulo (Brasil) y Finlandia ilustrar cómo podrían implementarse tales programas educativos.

Aprovechar los esfuerzos para anticipar y responder a las necesidades públicas solicitudes de información, Los gobiernos pueden use marcas de agua, tecnologías blockchain o portales de autenticación en los sistemas existentes para garantizar al público que los documentos oficiales no han sido modificados.

Socio con expertos no gubernamentales para informar sobre cuestiones relacionadas con la integridad de la información a fin de identificar puntos clave de vulnerabilidad. Tome precauciones adicionales para garantizar que tales esfuerzos se consideren transpartidistas y basados ​​en normas. Estos esfuerzos pueden centrarse especialmente en el papel que desempeñan los actores extranjeros en la difusión de desinformación.

Afirmar Mecanismos de vigilancia y respuesta ante amenazas para responder a la desinformación con fuentes confiables y basadas en hechos durante épocas electorales. Esto es especialmente importante para aquellas comunidades que pueden ser blanco de desinformación destinada a disuadir la participación política.

• Los gobiernos pueden priorizar la entrega de información precisa a las comunidades vulnerables a través de los canales de comunicación que más utilizan.

Diseño e implementar mecanismos participativos con miembros del público, periodistas, plataformas de redes sociales, académicos y organizaciones de la sociedad civil para priorizar las intervenciones en materia de integridad de la información. Garantizar un mandato público claro y criterios no partidistas para la selección de los miembros.

Un enfoque multiinstitucional bien coordinado puede ayudar establecer prioridades sectoriales, permitir un intercambio rápido de información y evitar la duplicación de esfuerzos entre las autoridades institucionales. Los grupos de trabajo pueden centrarse en las dimensiones técnicas de la desinformación, como las amenazas híbridas, la interferencia extranjera y la interferencia electoral. Para contrarrestar posibles reacciones negativas, es necesario garantizar que el mandato sea claro y que las relaciones entre los organismos se definan de antemano.

AfirmarGrupos de aprendizaje multinivel con funcionarios locales y organizaciones locales que se ocupan de la desinformación a ese nivel. Estos grupos proporcionarían un espacio para compartir buenas prácticas e identificar tendencias en las amenazas a la integridad de la información.

Afirmar órganos independientes y despolitizados para garantizar que el público tenga acceso a información oportuna y especializada y sea consciente de las amenazas en tiempos de crisis.

• Esto puede incluir pre-litera, especialmente en previsión de amenazas clave. La desinformación previa puede ser más eficaz que la verificación de hechos después de que circula información errónea o desinformación. Cuando las autoridades se aseguran de que la información correcta esté disponible públicamente, especialmente para los periodistas, puede ayudar a los medios a realizar esfuerzos de desinformación previa.

Asegúrese de que las comunicaciones de las oficinas administrativas cumplan con ciertos estándares de precisión e integridad y no se ajusten a la descripción de una campaña. Esto debería incluir pautas para las comunicaciones compartidas en las plataformas de redes sociales.

Esto debería incluir compartir prácticas de seguridad digital para proteger los datos del gobierno y de los candidatos. Consulte la Guía de Gobierno Abierto capítulo sobre “Datos electorales abiertos” para obtener detalles adicionales más detallados.

Esto incluye delimitar presupuestos y personal para garantizar la independencia y realizar revisiones periódicas, en lugar de continuas.

El creación La creación de un ombudsman o de un organismo de inspección específico puede desempeñar una función de supervisión fundamental, independiente de la de un organismo regulador, al recibir o investigar denuncias de irregularidades relacionadas con la desinformación. Estos organismos también pueden, si se les ordena, identificar problemas sistémicos que puedan fomentar la difusión de desinformación nacional o extranjera en un país.

• Por ejemplo, en el caso de los medios de comunicación estatales, la organización Voz de América tiene un Inspector General que cumple esta función de supervisión.

Los legisladores nacionales pueden garantizar Existe una vía legal para que las OSC y otros actores no gubernamentales exijan cuentas a los funcionarios gubernamentales a través del sistema judicial cuando el propio gobierno es responsable de promover desinformación ilegal.

Implementar Un código de conducta colectivo para las campañas en línea, que podría incluir el uso responsable de los macrodatos, el compromiso de no participar en discursos de odio o ataques sexistas y el tratamiento de las falsificaciones profundas y la información filtrada.

Esto puede incluir Ampliar por completo la transparencia de las campañas políticas y su financiación en el ámbito digital para abarcar nuevas tácticas de financiación, gasto y campaña. Esto incluye garantizar que las declaraciones públicas cubran las donaciones en especie de apoyo digital, incluidos los informes gasto no concursante.

Los anunciantes anónimos pueden enmascarar una influencia extranjera maligna en las elecciones. Anima plataformas para aplicar los sistemas de validación de identidad existentes para los anunciantes en línea a todos los temas y anunciantes políticos. Este sistema de “conozca a su cliente político” puede contribuir y complementar los acuerdos de divulgación existentes, aunque a menudo insuficientes. Para obtener más información sobre la publicidad política en línea, consulte la Guía de Gobierno Abierto capítulo sobre “Financiamiento político."

Las campañas modernas son multicanal y multiplataforma. Solo una unificado repositorio Puede crear una imagen completa para informar el debate crítico sobre las campañas políticas y sus mensajes.

Los gobiernos deberían evitar prohibiciones de contenidos en general, pero cuando sean necesarias para asuntos de interés nacional, éstas deben basarse en la ley, ser proporcionales a la amenaza y estar justificadas de forma transparente.

Los parlamentos pueden iniciar una evaluación independiente de los derechos humanos en los casos en que las leyes existentes o nuevas tengan por objeto regular la integridad de la información. Esas revisiones pueden evaluar los posibles impactos en la capacidad del público para participar.

Asegúrese de que que las oficinas del defensor del pueblo o las inspecciones puedan recibir quejas de los ciudadanos sobre violaciones de las libertades civiles por parte del gobierno y, cuando sea necesario, solicitar información a los organismos y remitir dicha información a revisión judicial.

Los legisladores pueden pasar o fortalecer Protecciones para ciudadanos, organizaciones, funcionarios públicos, actores del sector privado y medios de comunicación que enfrentan represalias. Las medidas específicas incluyen:

• Limitar las demandas por difamación y calumnia
• limitar los litigios estratégicos contra la participación pública (SLAPP)
• Limitar las represalias contra los denunciantes y ofrecer incentivos para exponer el despilfarro, el fraude y el abuso.
• Realizar vigilancia para defender a defensores de derechos humanos

Los legisladores pueden aprobar leyes Limitar la capacidad del gobierno para abusar de las leyes de difamación y calumnia, que pueden utilizarse para reprimir las críticas al gobierno con el pretexto de acabar con las “noticias falsas”. Los legisladores también pueden ofrecer a los ciudadanos una vía para buscar recursos legales cuando los gobiernos aplican medidas de desinformación para promover intereses perjudiciales.