Tableau de bord des données
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Le changement climatique est un défi incroyablement complexe qui touche tout le monde, en particulier ceux qui vivent dans les pays à faible revenu qui sont les plus touchés. les plus vulnérables aux événements météorologiques extrêmes et variables et aux changements climatiques à long terme. L’adaptation au changement climatique et l’atténuation de ses impacts nécessiteront un niveau élevé de coordination au sein et entre les sociétés, impliquant un large éventail de secteurs.
Les données climatiques ouvertes sont essentiel à soutenir une telle coordination. Plus précisément, les pays devraient collecter et publier des données liées au changement climatique dans un format ouvert pour comprendre efficacement les risques, éclairer l'élaboration des politiques, suivre les progrès accomplis dans le respect des engagements et les exigences en matière de reporting des traités tels que le Accord de Paris, et évaluer l’impact des politiques. Toutefois, à l’heure actuelle, les données pertinentes sur le climat sont souvent « incomplet, fragmenté entre les agences et non disponible dans des formats interopérables et accessibles ». Rendre publiques les données détenues par le gouvernement est une étape cruciale pour permettre à d’autres groupes, tels que le secteur privé, le monde universitaire et les organisations de la société civile (OSC), d’accéder aux informations nécessaires pour identifier les problèmes et collaborer sur des solutions. Il est tout aussi important de garantir que les fonctionnaires à tous les niveaux du gouvernement disposent de la formation et des ressources nécessaires pour mettre en œuvre de telles solutions.
Avec les OGP Stratégie 2023-2028, les membres de l'OGP sont prêts à travailler à un certain nombre de réformes thématiques ambitieuses à travers le Défi du gouvernement ouvert. Cette partie du Open Gov Guide aborde le climat et l’environnement.
Invite de défi : Utiliser le gouvernement ouvert pour renforcer la mise en œuvre de la législation, des stratégies ou des accords sur le climat, l’environnement et/ou la transition énergétique.
Les actions et réformes qui s’inscrivent dans le cadre de ce domaine de défi sont :
Définitions de termes clés tels que adaptation au climat, données climatiques et atténuation du changement climatique.
Les données climatiques ouvertes peuvent soutenez stratégies de gouvernement ouvert pour lutter contre le changement climatique de plusieurs manières.
Les recommandations ci-dessous représentent des réformes que les gouvernements nationaux et locaux, les représentants des organisations de la société civile et d'autres peuvent envisager pour leurs plans d'action et le Défi du gouvernement ouvert. Les réformes sont classées selon les principales valeurs de l'OGP : transparence, participation civique et responsabilité publique. Les réformes doivent être adaptées au contexte national, et impliquer et coordonner avec d’autres niveaux et branches du gouvernement.
Les réformes dans tous les domaines politiques sont également marquées par le degré estimé de difficulté de mise en œuvre. Même si les progrès ne sont souvent pas linéaires, les recommandations ont été catégorisées à l’aide de ces étiquettes pour donner au lecteur une idée de la manière dont différentes réformes peuvent fonctionner ensemble pour accroître l’ambition des approches de gouvernement ouvert.
Transparence: La transparence permet aux citoyens d'exercer leurs droits, de demander des comptes au gouvernement et de participer aux processus décisionnels. Des exemples d'activités pertinentes incluent la publication proactive ou réactive d'informations détenues par le gouvernement, les cadres juridiques ou institutionnels visant à renforcer le droit d'accès à l'information et la divulgation d'informations à l'aide de normes de données ouvertes.
Participation civique: Lorsque les gens sont impliqués, les gouvernements et les institutions publiques sont plus réactifs, innovants et efficaces. Des exemples d'initiatives pertinentes comprennent des processus et des mécanismes nouveaux ou améliorés permettant au public de contribuer aux décisions, des mécanismes participatifs pour impliquer les groupes sous-représentés dans l'élaboration des politiques et un environnement juridique garantissant les droits civils et politiques.
Responsabilité publique: La responsabilité publique se produit lorsque les institutions publiques doivent justifier leurs actions, agir en fonction des exigences et des critiques et assumer la responsabilité de leur non-respect des lois ou des engagements. Il est important de noter que la responsabilité publique signifie que les membres du public peuvent également accéder aux mécanismes de responsabilisation et les déclencher. Parmi les exemples d’activités pertinentes figurent les audits citoyens des performances, les mécanismes ou institutions nouveaux ou améliorés qui répondent aux processus d’appel lancés par les citoyens et l’amélioration de l’accès à la justice.
Inclusion: L’inclusion est fondamentale pour parvenir à des politiques plus équitables, représentatives et responsables qui servent véritablement tous les peuples. Cela implique d’accroître la voix, l’action et l’influence des groupes historiquement discriminés ou sous-représentés. Selon le contexte, les groupes traditionnellement sous-représentés peuvent être victimes de discrimination fondée sur le sexe, l'identité sexuelle, la race, l'origine ethnique, l'âge, la géographie, les capacités différentes, le statut juridique ou socio-économique.
Fondamentale: Cette balise est utilisée pour les réformes qui constituent les éléments essentiels d’un domaine politique. « Fondamental » ne signifie pas une faible ambition ou un faible impact. Ces recommandations établissent souvent des cadres juridiques et des structures institutionnelles de base.
Intermédiaire: Cette balise est utilisée pour les réformes complexes et qui impliquent souvent une coordination et une sensibilisation entre les branches, les institutions et les niveaux de gouvernement, avec le public ou entre les pays.
Avancée: Cette balise est utilisée pour les réformes qui comblent des lacunes importantes afin de rendre le travail existant plus efficace et plus percutant. Plus précisément, les réformes « avancées » sont particulièrement ambitieuses, innovantes ou comblent des lacunes importantes pour rendre le travail existant plus efficace, plus percutant ou plus durable. Ils sont souvent appliqués dans des environnements matures où ils cherchent à institutionnaliser une bonne pratique qui a déjà donné des résultats.
Exécutif: Le pouvoir exécutif du gouvernement est responsable de la conception, de la mise en œuvre et de l'application des lois, des politiques et des initiatives. Il est généralement dirigé par le chef de l'État ou du gouvernement, tel qu'un président ou un premier ministre, ainsi que par les membres nommés de son cabinet. Les fonctions du pouvoir exécutif comprennent également la supervision des opérations quotidiennes du gouvernement, la gestion des affaires étrangères et la direction des forces armées du pays. Dans les systèmes démocratiques, le pouvoir exécutif est responsable devant le pouvoir législatif et l'électorat, ses pouvoirs et limites étant définis dans la constitution ou le cadre juridique du pays concerné.
Législatif: Le pouvoir législatif du gouvernement est chargé d'élaborer des lois et des règlements et de superviser le fonctionnement du gouvernement. Il se compose généralement d'un corps de représentants élus, tel qu'un parlement, un congrès ou une assemblée, chargé de proposer, débattre, amender et finalement adopter une législation. Le pouvoir législatif joue un rôle crucial dans la représentation des intérêts du peuple, car ses membres sont élus par le public. En plus de légiférer, cette branche détient souvent le pouvoir de lever des impôts, d'allouer des fonds et de mener certaines enquêtes sur des questions d'intérêt public. La structure et les pouvoirs du pouvoir législatif sont généralement définis dans la constitution ou le cadre juridique d'un pays, et ils servent de contrôle sur les pouvoirs exécutif et judiciaire pour garantir un système de freins et contrepoids au sein d'un État.
Vous trouverez ci-dessous une liste de contrôle des types courants de données climatiques de grande valeur à collecter et à publier, basée sur les recherches de l'Open Data Charter (ODC) et du World Resources Institute (WRI). ODC a créé un liste de contrôle interactive des composants de grande valeur de chaque ensemble de données, y compris les normes lorsqu'elles existent.
Les exemples suivants sont des engagements précédemment pris au sein ou au-delà de l'OGP qui démontrent des éléments des recommandations formulées ci-dessus. Près de la moitié des pays membres de l'OGP ont pris au moins un engagement en faveur des données ouvertes liées à l'environnement et au climat. Le mécanisme de rapport indépendant d'OGP a évalué ces engagements comme étant plus ambitieux que la moyenne et avec des résultats plus prometteurs pour provoquer un changement dans le monde réel.
Le Accord de Paris nécessite une action significative au niveau infranational. L’ampleur de la menace du changement climatique exige que les gouvernements nationaux se coordonnent étroitement en matière d’actions climatiques et donnent aux juridictions locales les moyens d’innover leurs propres solutions. Cette réponse multiforme comprend la collecte et la publication de données climatiques ouvertes.
Comme la Charte des Données Ouvertes Explique, les gouvernements municipaux jouent un rôle clé dans la collecte, la gestion et la publication de données climatiques d’un point de vue très localisé. Même s’il reste encore du travail à faire pour intégrer les données des villes et des régions dans les ensembles de données nationaux, il existe quelques évolutions positives dans cette direction. Par exemple, CanadaLa contribution déterminée au niveau national (NDC) de l'Accord de Paris « prend largement en compte l'estimation de la réduction des émissions de GES des plans et actions climatiques infranationaux », ce qui en fait un modèle utile pour d'autres pays.
De plus, depuis plus de 20 ans, Action de divulgation (également connu sous le nom de CDP) a fourni un portail de données ouvertes pour que les villes divulguent des données concernant leur impact environnemental. Les données aident les villes à rendre compte et à évaluer leur impact sur l'habitat environnant, près de 1,000 XNUMX villes publiant actuellement leurs données dans un format ouvert. La mise à disposition de données environnementales sur les émissions locales de gaz à effet de serre et les risques environnementaux a permis à des villes comme Miami (États-Unis), Paris (France) et Wellington (Nouvelle-Zélande) de devenir des leaders en matière d’action climatique.
Au niveau infranational, les gouvernements et les communautés peuvent également utiliser les données liées au climat dans la prise de décision aux niveaux politique et individuel afin de garantir que les ensembles de données au niveau national peuvent éclairer les efforts locaux d'adaptation et d'atténuation. Dans le États-Unis, l'Administration nationale des océans et de l'atmosphère maintient un site Web sur les événements liés au climat qui comprend des informations localisées pouvant être utilisées pour améliorer la résilience.
Cette liste reflète les membres ayant des engagements dans le domaine politique « Environnement et Climat » de la Tableau de bord des données.
Les organisations suivantes ont récemment travaillé sur cette question dans le contexte de l'OGP au niveau national ou international. Ils peuvent avoir des idées supplémentaires sur le sujet. Veuillez noter que cette liste n'est pas exhaustive. Si vous êtes intéressé par des initiatives au niveau national, veuillez contacter [email protected].
Le Stratégie OGP 2023-2028 énonce le Défi du gouvernement ouvert et vise à fournir des références claires en matière de performance grâce à des données fiables.
Même si les critères de référence pour chaque pays et Open Gov Guide les recommandations ne sont pas encore intégrées, pour ce chapitre, les personnes intéressées peuvent s’appuyer sur les ensembles de données suivants :
Bien que la liste ci-dessous ne soit pas exhaustive, elle vise à fournir une série de recommandations, de normes et d’analyses pour guider la réforme dans ce domaine politique.
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Les preuves continuent de montrer que le gouvernement ouvert affecte la vie des gens. Mais il y a encore des sceptiques qui ne sont pas conscients de tous les avantages associés à cette approche. Utilisez ce guide pour les convaincre d'adopter une approche de gouvernement ouvert lors de la mise en œuvre des réformes.
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