Fondations pour un gouvernement ouvert

Établir une loi pour gérer le stockage et la récupération des documents gouvernementaux physiques et électroniques, y compris les exigences relatives à la durée de conservation des informations et l'autorité de surveillance de la gestion des documents. Il est nécessaire de garantir que les informations sont correctement stockées et faciles à récupérer pour mettre en œuvre une loi RTI.

Établir une loi RTI conforme aux normes les plus actuelles, comme indiqué dans le Conseils et normes section ci-dessous.

Exiger la collecte et la publication d’informations sur les performances de RTI au format de données ouvertes. Les efforts peuvent inclure des mandats pour collecter et publier les données suivantes pour chaque autorité couverte par la loi RTI.

• Données sur le nombre de demandes soumises et traitées, le temps qu'il a fallu à l'agence ou aux agences gouvernementales compétentes pour répondre aux demandes, la décision relative aux demandes, les raisons du refus et les appels contre les décisions du RTI et leurs résultats.
• Données qui suivent une méthode de reporting standardisée et validée dans un format de données structuré sur une plateforme ouverte.
• Données ventilées sur les demandeurs, par exemple par sexe, le cas échéant.
• Rapports standardisés résumant les performances RTI de chaque agence.
• Données anonymisées au niveau de la demande sur les informations réelles demandées et la réponse à ces demandes à intervalles réguliers et périodiques.

Établir un corps (ou donner des pouvoirs aux inspections ou aux médiateurs existants) qui peuvent examiner les cas, les politiques et les pratiques en fonction de demandes ou de refus individuels, de défauts de déclaration et de modèles de refus. Cela peut également se faire par le biais d'un décret ou d'un règlement administratif.

• Veiller à ce que les processus d’appel permettent les appels individuels en cas de refus d’information.
• Ces organismes peuvent publier publiquement des résumés des rapports des agences et faire des recommandations aux administrateurs en chef.
• Un organisme de surveillance peut également appliquer toutes les exigences de divulgation proactive incluses dans la loi RTI. 
• Établir des critères de composition qui tiennent compte d’une diversité de secteurs et d’expériences, notamment en fonction du sexe, de l’âge et d’autres données démographiques représentatives.

Engager un financement régulier à l’organisme de surveillance de RTI et veiller à ce que l’organisme dispose du personnel complet nécessaire pour remplir son mandat et maintenir son indépendance.

Établir un parcours professionnel pour les professionnels du RTI au sein des agences et créer des certificats professionnels pour la gestion des données pertinentes (si possible) afin d'accroître l'efficacité de la conformité du RTI en tant que mesure de responsabilité.

Faire régulièrement rapport au public et au pouvoir législatif sur la conformité de l'agence ou du département à la loi RTI.

Créez des exigences et des systèmes de partage de demandes. Dans certains cas, les gens font des demandes légitimes, mais à la mauvaise autorité. Les gouvernements peuvent établir des processus standardisés de transfert des demandes pour garantir que les demandes arrivent au bon endroit.

• Ces systèmes permettront un réacheminement commun des demandes déposées vers la mauvaise autorité, ainsi qu'un suivi et un reporting plus standardisés. Cela réduirait le fardeau administratif et faciliterait grandement la publication finale des données de performance de RTI.

Exiger les éléments suivants pour garantir que les données sont accessibles et utilisables par le grand public. Des exemples réussis incluent les bases de données de performances RTI dans le République Dominicaine ainsi que Uruguay.

• Divulgation proactive et fréquente des données de performance de RTI, publiées en ligne, gratuitement et en temps opportun.
• Données lisibles par machine publiées dans des formats non exclusifs et téléchargeables en masse, afin que le public puisse accéder aux données à des fins de surveillance et de responsabilisation. 
• Fonction de validation publique pour permettre au public de données de drapeau qui peuvent nécessiter une validation ou une correction supplémentaire.
• Données ventilées par sexe sur les demandes et les appels, le cas échéant.

Standardisez les données et introduisez des identifiants communs pour les éléments clés (tels que les noms des agences) qui peuvent être utilisés dans d'autres données importantes, telles que les données de budgétisation ou de dépenses. Les identifiants communs peuvent réduire la charge administrative liée au suivi du RTI en s'appuyant sur d'autres bases de données validées et peuvent permettre une comparaison dans le temps et entre les niveaux de gouvernement.

• Dans le temps : Rendre les données de performance cohérentes et comparables d’une demande à l’autre et au fil des années en assurant la continuité des indicateurs clés au fil des années. Cela peut aider à identifier les changements majeurs dans les performances au fil du temps.
• Dans toutes les localités et agences : encourager (ou mandater, si possible) les entités gouvernementales à utiliser des domaines similaires où la comparaison est possible grâce à la production de conseils, de méthodes de validation appropriées et d'incitations à la normalisation.

Créer et appliquer des mesures spéciales pour garantir que toutes les personnes, en particulier les plus vulnérables ou marginalisées, puissent bénéficier du droit à l'information. Ces mesures comprennent des aménagements pour ceux qui peuvent avoir des difficultés à accéder aux systèmes en ligne, comme les personnes vivant dans des zones rurales avec un accès limité à Internet ou les personnes handicapées. Par exemple, le Philippines L’accent a été mis sur l’augmentation des ordonnances RTI au niveau local, ce qui a conduit à un élargissement considérable de l’accès du public à l’information, y compris dans les zones rurales.

Créer ou renforcer un groupe consultatif pour inclure les utilisateurs de RTI (y compris les journalistes, l'industrie et les organisations de la société civile) et les producteurs d'informations gouvernementaux. Veiller à ce que le groupe consultatif sollicite, combine et donne des commentaires sur la qualité des rapports de conformité et recommande des solutions révélées par les données des agences.

Fournir une formation adéquate à tous les agents publics concernés, en particulier aux responsables de l'information, sur les pratiques de tenue de dossiers, sur la manière de réagir de manière appropriée et en temps opportun, sur l'utilisation de données standardisées, ainsi que sur la fourniture en temps opportun d'informations et l'utilisation appropriée des exemptions.

Créer une campagne pour sensibiliser le public au droit à l'information, y compris des conseils sur la manière de soumettre des demandes d'information.

• Sensibiliser à la avantages. des données de performance de RTI par le biais de campagnes d’éducation du public, en particulier là où il existe un niveau élevé de compréhension et d’utilisation du droit à l’information.

Fournir des opportunités de formation, des subventions et un soutien aux intermédiaires de données (tels que les OSC ou les cliniques juridiques locales) qui utilisent le système RTI.

Établir ou renforcer la commission du droit à l’information, notamment en assurant son financement, afin de garantir l’indépendance et une divulgation maximale, en particulier dans les domaines d’activité gouvernementale de grande valeur.

• Autoriser les commissions RTI (ou leur équivalent) à enquêter sur les irrégularités et les modèles de pratique reflétés dans les données de performance et à rendre compte de manière indépendante de leurs conclusions au corps législatif et au public.
• Autoriser surveillance indépendante procéder à des inspections sur place et imposer des sanctions en cas de non-respect.
• Créer des tribunaux dotés du mandat et de la capacité d’examiner les irrégularités et les modèles de pratique.

Veiller à ce que la non-déclaration, la falsification et la fausse déclaration des données disposent de voies de recours adéquates et accessibles au public, si elles n'existent pas déjà.

Organisez des comités permanents ou ad hoc et des auditions législatives pour superviser l'application de la loi RTI et garantir que les agences se conforment à la loi RTI.