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Justice : La justice pour la responsabilité image
Open Gov Guide

Justice

Justice pour la responsabilité

La justice pour la responsabilité signifie que les personnes et les organisations peuvent porter plainte auprès des autorités judiciaires, des tribunaux et d'autres formes de résolution des différends lorsque la loi n'est pas respectée. Les gouvernements peuvent réduire les obstacles liés à la capacité de porter plainte devant les tribunaux, aux coûts élevés et au manque d'informations sur la manière de rechercher des solutions juridiques. Cela peut permettre aux membres du public de contribuer au respect de la loi.

Défi du gouvernement ouvert : Justice

Avec les OGP Stratégie 2023-2028, les membres de l'OGP sont prêts à travailler à un certain nombre de réformes thématiques ambitieuses à travers le Défi du gouvernement ouvert. Cette partie du Open Gov Guide s’adresse à la Justice.

Invite de défi : Faire progresser les réformes de la justice centrées sur les personnes.

Les actions peuvent inclure:

  • Veiller à ce que chacun ait accès aux services juridiques.
  • Veiller à ce que les institutions judiciaires du secteur public soient indépendantes, transparentes, à l’écoute du public et inclusives.
  • Garantir la responsabilité en matière d’élaboration des politiques grâce à des mécanismes de recours appropriés impliquant le public.

Mots clés

  • Responsabilité publique: La responsabilité publique, c'est lorsque les règles, réglementations et mécanismes en place appellent les acteurs gouvernementaux à justifier leurs actions, à agir en fonction des critiques ou des exigences qui leur sont adressées et à accepter la responsabilité de leur non-respect des lois ou des engagements. La responsabilité publique est l'une des trois valeurs de l'OGP, avec la transparence et la participation civique.

La preuve

La justice pour la responsabilité peut améliorer la gouvernance de plusieurs manières.

  • Les agences d’audit et d’enquête ouvertes et efficaces peuvent prévenir et punir lutter contre le gaspillage, la fraude et les abus dans les dépenses publiques et veiller à ce que la fiscalité soit juste et transparente.
  • Les mécanismes de contrôle au sein des institutions responsables (comme les tribunaux et les commissions d'information) permettent aux citoyens de faire appel rejeté ou mal traité. droit à l'information demandes, ce qui garantit que les informations ne sont pas cachées au public pour des raisons politiques.
  • Une gestion électorale responsable peut assurer que les élections soient libres et équitables en enquêtant sur les irrégularités et les allégations de refus du droit de vote.
  • Les institutions qui permettent aux citoyens de surveiller les politiques, programmes et plans qui affectent l'environnement peuvent empêcher la pollution, la dégradation de l’environnement et les pires effets du changement climatique.
  • Les institutions de responsabilisation fournissent également un mécanisme permettant aux membres du public de protéger leurs droits les plus fondamentaux, en particulier ceux issus de groupes socialement vulnérables, comme personnes handicapées.

Orientation de la réforme

clés / KEY :

Direction générale du gouvernement
Niveau de difficulté
Valeur OGP
Inclusion

Réformes recommandées

Les recommandations ci-dessous représentent des réformes que les gouvernements nationaux et locaux, les représentants des organisations de la société civile et d'autres peuvent envisager pour leurs plans d'action et le Défi du gouvernement ouvert. Les réformes sont classées selon les principales valeurs de l'OGP : transparence, participation civique et responsabilité publique. Les réformes doivent être adaptées au contexte national, et impliquer et coordonner avec d’autres niveaux et branches du gouvernement.

Les réformes dans tous les domaines politiques sont également marquées par le degré estimé de difficulté de mise en œuvre. Même si les progrès ne sont souvent pas linéaires, les recommandations ont été catégorisées à l’aide de ces étiquettes pour donner au lecteur une idée de la manière dont différentes réformes peuvent fonctionner ensemble pour accroître l’ambition des approches de gouvernement ouvert.

  • Fondatrice: Cette balise est utilisée pour les réformes qui sont les éléments essentiels d’un domaine politique. « Fondamental » ne signifie pas une faible ambition ou un faible impact. Ces recommandations établissent souvent des structures juridiques et institutionnelles de base.
  • Intermédiaire: Cette balise est utilisée pour les réformes plus complexes et qui impliquent souvent davantage de coordination et de sensibilisation, par exemple auprès du public, entre les branches, les agences et les niveaux de gouvernement, ou entre les pays.
  • Avancé: Cette balise est utilisée pour les réformes qui comblent des lacunes importantes afin de rendre le travail existant plus efficace et plus percutant. Il s’agit souvent de relier plusieurs bases de données ou de garantir que les autorités de contrôle puissent recevoir les plaintes des membres du public.
Abaisser les barrières juridiques et pratiques
  • Établir un statut juridique pour surmonter les obstacles juridiques : Établir un statut juridique d’intérêt public, des possibilités d’application de la loi par les citoyens ou des procédures d’amicus. Dans de nombreuses juridictions, les limitations quant aux personnes pouvant déposer une plainte devant les institutions chargées de rendre des comptes peuvent constituer un obstacle à l’administration de la justice. Responsabilité publique Corps législatif Fondatrice
    • Par exemple, dans certains pays, les lanceurs d’alerte peuvent appliquer une loi environnementale au nom de l’État ou du gouvernement ou intenter des poursuites pour fraude dans le cadre des actions de conformité des lanceurs d’alerte. Pour une étude de cas sur la façon de créer de telles protections, Transparency International Lettonie et le gouvernement a travaillé pour Mise à jour protection des lanceurs d’alerte grâce à un plan d’action OGP.
  • Créer et appliquer des lois pour réduire les obstacles aux coûts : Créer et appliquer des lois pour réduire les coûts (économiques ou autres) liés à l’accès à la responsabilité. Les exemples suivants abordent des problèmes qui ont longtemps été cités comme un obstacle pour les personnes cherchant à porter plainte devant les tribunaux.
    Responsabilité publique Directrice Corps législatif Intermédiaire

    • Introduire des fonds légaux pour soutenir les travaux d’intérêt public.
    • Établir des récompenses pour l’application par les citoyens d’une loi.
    • Renoncez aux frais de justice dans les cas d’intérêt public établi ou d’application par les citoyens.
    • Veiller à ce que les coûts ne soient pas indûment supportés par ceux qui intentent des poursuites dans l’intérêt public ou des citoyens.
Communication accessible
  • Communiquer clairement les procédures de plainte : Veiller à ce que les institutions traitant tous les types de plaintes communiquent toutes les procédures de manière compréhensible et accessible.
    Transparence Responsabilité publique Directrice Corps législatif Intermédiaire

    • Traduire la législation, les politiques, les décisions judiciaires et les précédents, ainsi que les procédures juridiques liées à des sujets particulièrement complexes (tels que les litiges en matière de finances publiques et de changement climatique) dans un langage simple. Par exemple, grâce à un plan d'action OGP, les tribunaux de Buenos Aires, Argentine) ont été les premiers à travailler sur l'utilisation d'un langage simple.
    • Fournir des aménagements raisonnables aux personnes handicapées, comme la traduction de documents en braille et en langue des signes et l'utilisation d'un langage clair et non technique dans les documents juridiques.
Mécanismes de signalement
  • Créer des mécanismes de reporting internes : Créer ou maintenir des outils d'intégrité tels que des protections pour les lanceurs d'alerte, des registres de cadeaux et des registres de conflits d'intérêts réels ou perçus pour les responsables des institutions responsables.
    Responsabilité publique Directrice Corps législatif Intermédiaire
  • Exiger un rapport au pouvoir législatif : Exiger des rapports publics réguliers ou des rapports ad hoc sur les performances de la législation pertinente liée à ces mécanismes de reporting internes.
    Responsabilité publique Corps législatif Intermédiaire
Ressources et formation
  • Augmenter les ressources et la formation : Encourager les responsables gouvernementaux, la société civile, les journalistes et autres à utiliser des mécanismes de responsabilisation dans certains domaines, en particulier droit à l'information appels. Pour ce faire, veillez à ce que vous disposiez de connaissances techniques ou procédurales suffisantes pour réussir à faire appel (en particulier pour la société civile) et d’un financement suffisant pour soutenir le fonctionnement des mécanismes de responsabilisation.
    Responsabilité publique Directrice Inclusion Intermédiaire

    • Adaptez l’allocation des ressources et la formation aux défenseurs travaillant auprès de groupes marginalisés qui sont confrontés à des obstacles supplémentaires (tels que des barrières économiques et linguistiques) pour obtenir justice par les voies formelles du système juridique.

Exemples de réformes de l'OGP et au-delà

Les exemples suivants sont des engagements précédemment pris au sein ou au-delà de l'OGP qui démontrent des éléments des recommandations formulées ci-dessus. À ce jour, relativement peu d'engagements de l'OGP se concentrent sur la création ou la réforme de mécanismes de responsabilisation. Moins de 20 pour cent des engagements de l’OGP visent à garantir certains moyens de responsabilisation en cas d’action ou d’inaction du gouvernement.

  • Argentine Participation de la société civile aux audits : Hébergé des ateliers et des consultations entre le Bureau de l'Auditeur général national et la société civile sur la conception des audits, et s'est engagé à travailler avec la société civile pour renforcer davantage le contrôle citoyen.
  • Pérou Plateforme en ligne pour surveiller les travaux publics : Renforcement participation à la surveillance des infrastructures à travers un plateforme qui consolidait les données sur l'administration financière, les investissements publics et les marchés publics et permettait au public de superviser et de signaler les problèmes liés à la planification et à l'exécution des projets de travaux publics.
  • Philippines Audits participatifs citoyens pour les services publics : Créé Audits participatifs citoyens pour surveiller les dépenses gouvernementales dans les services publics, ce qui a conduit à améliorations tangibles comme augmenter la qualité des manuels scolaires et construire des infrastructures dans les écoles publiques de la région métropolitaine de Manille.
  • Irlande Justice pour les personnes ayant une capacité décisionnelle limitée : Créé le Service d’Aide à la Décision pour expand options d'aide à la décision pour les personnes souffrant de « déficience mentale », a lancé un site Internet pour fournir des informations accessibles et s'est engagé à allouer 3 millions d'euros pour son fonctionnement.
Au-delà des plans d'action OGP
  • Ouganda Tribunaux d'appel en matière fiscale : Créé Tribunaux d'appel en matière fiscale pour permettre au public d'accéder à un processus de résolution indépendante et impartiale des litiges liés aux taxis.

Le rôle des gouvernements locaux

Les gouvernements locaux jouent un rôle particulier en garantissant que le public puisse recourir aux institutions responsables pour faire respecter la loi et protéger ses droits.

  • Dommages et qualité debout : Les législatures locales, en particulier, peuvent concevoir des lois pour garantir que les personnes disposent de moyens de recours clairs et de voies de recours lorsque leurs droits ont été violés.
  • Prix: Les tribunaux et les législatures peuvent créer des fonds, fournir des services bénévoles, réduire les frais de justice ou établir d'autres moyens de réduire les coûts pour ceux qui appliquent la loi.
  • Forums spécialisés, médiateur et modes alternatifs de résolution des conflits : Les gouvernements locaux peuvent créer ou renforcer des tribunaux spécialisés (tels que des tribunaux environnementaux ou des commissions d'accès à l'information) qui peuvent entendre les allégations de violations. En plus des tribunaux, ils peuvent également établir d'autres moyens de plainte, notamment des mécanismes de réclamation, des bureaux de médiateur ou des modes alternatifs de résolution des litiges.
  • Assistance légale: De nombreuses juridictions locales, peut-être en coopération avec les barreaux locaux ou d'autres associations professionnelles, peuvent aider à établir des normes, des procédures et des mécanismes de financement pour garantir que les catégories de personnes et les individus ayant besoin d'une assistance supplémentaire reçoivent une assistance appropriée tout au long d'une procédure judiciaire.

Partenaires OGP actifs

Les organisations suivantes ont récemment travaillé sur cette question dans le contexte de l'OGP au niveau national ou international. Ils peuvent avoir des idées supplémentaires sur le sujet. Veuillez noter que cette liste n'est pas exhaustive. Si vous êtes intéressé par des initiatives au niveau national, veuillez contacter research@opengovpartnership.org.


Données d'analyse comparative

Le Stratégie OGP 2023-2028 énonce le Défi du gouvernement ouvert et vise à fournir des références claires en matière de performance grâce à des données fiables.

Même si les critères de référence pour chaque pays et Open Gov Guide les recommandations ne sont pas encore intégrées, pour ce chapitre, les personnes intéressées peuvent s’appuyer sur les ensembles de données suivants :

  • Le Projet de justice mondiale's Etat de droit Index analyse différentes dimensions de la gouvernance dans 140 pays et juridictions, dont plusieurs liées à l'application de la réglementation.
  • Les engagements de l'OGP sur ce sujet peuvent être trouvés sur le Tableau de bord des données.

Conseils et normes

Bien que la liste ci-dessous ne soit pas exhaustive, elle vise à fournir une série de recommandations, de normes et d’analyses pour guider la réforme dans ce domaine politique.

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Tableau de bord des données

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