Skip Navigation
Colombia

ACOMPAÑAMIENTO LEY DE TRANSPARENCIA – ENTIDADES NACIONALES (CO0028)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: Not Attached

Action Plan Cycle: 2015

Status: Inactive

Institutions

Lead Institution: Secretaría de Transparencia – Presidencia de la República

Support Institution(s): NA

Policy Areas

Education, Fiscal Transparency, Health, Legislation & Regulation, Open Data

IRM Review

IRM Report: Colombia End-of-Term Report 2015-2017

Starred: No

Early Results: Marginal Marginal

Design i

Verifiable: No

Relevant to OGP Values: Access to Information

Potential Impact:

Implementation i

Completion:

Description

Texto del compromiso: Se busca impulsar la implementación y el cumplimiento de la Ley 1712 del 2014, a través de asistencia técnica a sujetos obligados del orden nacional respecto a la gestión de la información pública, incluyendo la transparencia activa, la transparencia pasiva, la clasificación y la reserva de la información, el uso de lenguaje simple a la ciudadanía y la consolidación de la apertura de datos en los sectores priorizados, junto con la promoción de su uso por las entidades y la ciudadanía. Este compromiso se relaciona directamente con los principios de transparencia, participación y tecnologías innovadoras. Obtuvo la quinta mejor votación en la consulta ciudadana. Metas: 12/15: Acompañadas entidades de salud, educación e inclusión social y reconciliación en la implementación de la Ley 1712 del 2014. 06/17: Asistencia técnica a entidades territoriales en la implementación de la Ley 1712 del 2014. Institución responsable: Secretaría de Transparencia – Presidencia de la República Institución(es) de apoyo: Ninguna Fecha de inicio: 2015

IRM End of Term Status Summary

Compromiso 1.1 Acompañamiento Ley de Transparencia – Entidades Nacionales

Nota editorial: Los compromisos 1.1, 1.2, 1.3 y 1.4 son desagregados del Compromiso 1 'Aumentar el acceso y la calidad de la información pública' del plan de acción, por lo que la descripción en el Texto del compromiso se repite para cada uno de ellos. Para entender en qué consiste cada uno, el análisis del MRI consideró el lenguaje de las metas asociadas con cada uno de ellos. Cabe aclarar que el plan de acción no ofrece descripciones de cada meta más allá de las incluidas a continuación.

Texto del Compromiso:

Se busca impulsar la implementación y cumplimiento de la Ley 1712 de 2014, a través de asistencia técnica a sujetos obligados del orden nacional respecto a la gestión de la información pública, incluyendo la transparencia activa, la transparencia pasiva, la clasificación y reserva de la información, el uso de lenguaje simple a la ciudadanía, y la consolidación de la apertura de datos en los sectores priorizados, junto con la promoción de su uso por las entidades y la ciudadanía. Este compromiso se relaciona directamente con los principios de transparencia, participación y tecnologías innovadoras. Obtuvo la quinta mejor votación en la consulta ciudadana.

Metas:

12/15: Acompañadas entidades de salud, educación e inclusión social y reconciliación en la implementación de la Ley 1712 de 2014.

06/17: Asistencia técnica a entidades territoriales en la implementación de la Ley 1712 de 2014.

Institución(es) responsable(s): Secretaría de Transparencia – Presidencia de la República

Institución(es) de apoyo: Ninguna

Fecha de inicio: 2015 Fecha de cierre: 2017

Objetivo del compromiso

La Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional dispone de un periodo de adecuación de seis meses para entidades nacionales y un año para entidades territoriales. En el marco de esta coyuntura, este compromiso pretende aumentar el acceso y calidad de la información a través del acompañamiento técnico y apoyo a entidades obligadas en la implementación de la ley.

Cumplimiento

Medio término: Sustancial

Se prestó acompañamiento a 15 entidades nacionales de los sectores priorizados (salud, educación e inclusión social), además de otras 11 entidades nacionales de sectores no priorizados en el plan (agricultura, defensa nacional y minas y energías). Dicho acompañamiento consistió en la elaboración de diagnósticos y planes de acción sobre la implementación de la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional. De igual manera, se realizaron diagnósticos internos en 10 departamentos del país y en 24 de los 1102 municipios de Colombia. Para más información ver Colombia Informe de Avance: 2015-2016[Note8: https://www.opengovpartnership.org/documents/colombia-mid-term-progress-report-2015-2017 ].

Fin de término: Sustancial

De acuerdo con los reportes que presentó la Secretaría de Transparencia al investigador del MRI, se completaron todos los acompañamientos planificados (que constaron de diagnósticos, capacitaciones y planes de acción a futuro) a todas las entidades nacionales y territoriales comprometidas (30 entidades nacionales, 10 departamentos y 40 municipios)[Note9: https://drive.google.com/file/d/1EmZp28s23CQe3UtifXe-VbfCER1M158q/view?usp=sharing ]. El investigador del MRI también constató los informes de cumplimiento de los contratistas encargados de llevar a cabo dicha asesoría y acompañamiento, los cuales se pueden revisar en la página de la Presidencia de la República[Note10: http://es.presidencia.gov.co/AtencionCiudadana/informes-ejecucion/contratos-informes-ejecucion-2016#InplviewHash69708294-7a3a-4e13-b41e-96e6945e4433=WebPartID%3D%7B69708294--7A3A--4E13--B41E--96E6945E4433%7D ]. Ahora, dado que el nivel de especificidad del compromiso es bajo, es difícil estimar el cumplimiento pleno del compromiso, por lo que se mantiene la evaluación en avance sustancial.

¿Se avanzó en la apertura del Gobierno?

Acceso a la información: Marginalmente

La Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional se expidió en marzo de 2014, siendo un objetivo de la Secretaría de Transparencia generar capacidades para su correcta implementación en todos los niveles de Gobierno del país. Lo anterior se materializó en asistencias técnicas a entidades nacionales y territoriales, generando diagnósticos y planes de acción. Durante una entrevista, la Corporación Dejusticia[Note11: Dejusticia es un centro de estudios jurídicos y sociales dedicado al fortalecimiento del Estado de Derecho y a la promoción de los derechos humanos en Colombia. Más información: https://www.dejusticia.org/ ] consideró que este trabajo es muy importante para un mayor entendimiento de la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional, sobre todo a nivel territorial, donde dicho conocimiento no se ha desarrollado tanto como a nivel nacional, aunque remarcan que existe todavía mucho por hacer en cuanto a generar conciencia en la ciudadanía sobre la materia[Note12: Entrevista realizada el 12 de septiembre de 2017.]. En cuanto al compromiso, aunque se entiende que estos acompañamientos son un avance frente al cumplimiento de la norma, sobre todo a nivel local, no se evidencia claridad sobre cómo estos ejercicios afectarían directamente la transparencia y el acceso a la información de las entidades intervenidas, puesto que dichas recomendaciones no son vinculantes y no se evidencian acompañamientos posteriores a la asistencia técnica desarrollada. Con esto, podríamos decir que los cambios generados por estas medidas dependen completamente de la implementación que hagan de ellas cada una de las entidades atendidas, por lo que calificamos el avance como marginal.

¿Se incorporó en el siguiente plan?

Este compromiso no se incluyó en el III Plan de Acción de Colombia. Para la continuación de este trabajo, sería importante mantener la estrategia de divulgación y hacer seguimiento a los esfuerzos realizados en los territorios.


Colombia's Commitments

  1. Territorialización de los lineamientos de prevención de violencia sexual en mujeres y niñas

    CO0057, 2017, Capacity Building

  2. Participación Ciudadana en la consolidación del componente de Justicia Comunitaria en el Sistema de Estadísticas de Justicia (SEJ)

    CO0058, 2017, Capacity Building

  3. Participación Ciudadana en la producción normativa de la Rama Ejecutiva

    CO0059, 2017, E-Government

  4. Implementar el Observatorio Ciudadano como herramienta de optimización del servicio al ciudadano

    CO0060, 2017, Capacity Building

  5. Fortalecimiento de la Mesa Intersectorial para la Democracia Ambiental (MIDA)

    CO0061, 2017, Environment and Climate

  6. Participación Ciudadana en el establecimiento, ejecución y control social de los compromisos establecidos entre el Ministerio de Minas y Energía y las partes interesadas

    CO0062, 2017, Extractive Industries

  7. Control Social al mantenimiento y conservación de las vías de tercer nivel

    CO0063, 2017, E-Government

  8. Implementación del Sistema Integrado de Información para el Posconflicto (SIIPO)

    CO0064, 2017, E-Government

  9. Ciudadanos Digitales dialogando sobre lo público

    CO0065, 2017, E-Government

  10. Publicación de la ejecución real de los presupuestos del orden nacional en el Portal De Transparencia Económica (PTE) y esquema de seguimiento ciudadano

    CO0066, 2017, E-Government

  11. Participación de Niños, Niñas, Adolescentes (NNA) y comunidades para la transparencia en la gestión del Instituto Colombiano De Bienestar Familiar

    CO0067, 2017, Capacity Building

  12. Promover el acceso a la información mediante la atención al ciudadano en el despliegue de la Política Integral de Transparencia Policial

    CO0068, 2017, Capacity Building

  13. Sistema de Información para la Gestión del Empleo Público (SIGEP)

    CO0069, 2017, E-Government

  14. Estrategia de transparencia y participación ciudadana en la Comisión Nacional del Servicio Civil

    CO0070, 2017, Capacity Building

  15. Construcción de confianza y consolidación de transparencia y rendición de cuentas en el Consejo de Estado

    CO0071, 2017, Capacity Building

  16. Acceso a la información y participación para influir en la toma de decisiones legislativa

    CO0072, 2017, Capacity Building

  17. Fortalecimiento de la participación regional y juvenil

    CO0073, 2017, E-Government

  18. Diseño del Sistema de Alertas Tempranas (SAT) en corrupción y mala administración

    CO0074, 2017, Anti-Corruption Institutions

  19. Incentivar la Participación Ciudadana a través de estrategias pedagógicas y de visibilización para la apertura de información

    CO0075, 2017, Capacity Building

  20. Diseñar e implementar la política pública de Gobierno Abierto Departamental

    CO0076, 2017, Capacity Building

  21. Abrir y publicar información seleccionada en conjunto con la ciudadanía organizada en formato de Datos Abiertos

    CO0077, 2017, E-Government

  22. Concejo Abierto de Bogotá

    CO0078, 2017, Capacity Building

  23. Promover y fortalecer los procesos de rendición de cuentas en las 20 localidades del Distrito Capital

    CO0079, 2017, Capacity Building

  24. Articulación de una red de actores que participen en el seguimiento, difusión y retroalimentación de los procesos de contratación

    CO0080, 2017, E-Government

  25. Articulación con entidades público – privadas para el intercambio de datos y la transferencia de conocimientos en materia de género

    CO0081, 2017, E-Government

  26. ACOMPAÑAMIENTO LEY DE TRANSPARENCIA – ENTIDADES NACIONALES

    CO0028, 2015, Education

  27. SENSIBILIZACIÓN EN EL USO DE LENGUAJE CLARO EN ENTIDADES DEL SECTOR DE INCLUSIÓN SOCIAL Y MODIFICACIÓN DE PROTOCOLOS DE ATENCIÓN AL CIUDADANO

    CO0029, 2015, Capacity Building

  28. LABORATORIOS DE SIMPLICIDAD

    CO0030, 2015, Capacity Building

  29. CICLOS DE APERTURA DE INFORMACIÓN EN LOS SECTORES DE EDUCACIÓN, SALUD, MEDIOAMBIENTE, JUSTICIA E INCLUSIÓN SOCIAL

    CO0031, 2015, Education

  30. Más transparencia en la contratación pública

    CO0032, 2015, Capacity Building

  31. Starred commitment Acceso a información para personas con discapacidades

    CO0033, 2015, Capacity Building

  32. RenMESAS DE TRABAJO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS EN LA JUSTICIAdición de cuentas de la Rama Judicial y más información sobre servicios de justicia

    CO0034, 2015, Capacity Building

  33. Starred commitment LEGALAPP: SERVICIOS DE INTERACCIÓN Y MANEJO FUENTES INFORMACIÓN PARA EL SECTOR JUSTICIA

    CO0035, 2015, E-Government

  34. Starred commitment Medicamentos y tecnologías en salud transparentes

    CO0036, 2015, Anti-Corruption Institutions

  35. LEGALAPP: SERVICIOS DE INTERACCIÓN Y MANEJO FUENTES INFORMACIÓN PARA EL SECTOR JUSTICIA

    CO0037, 2015, E-Government

  36. ACOMPAÑAMIENTO Y ASISTENCIA TÉCNICA A LAS SECRETARÍAS DE EDUCACIÓN DEL PAÍS

    CO0038, 2015, Capacity Building

  37. Sistema de información ambiental

    CO0039, 2015, E-Government

  38. Participación ciudadana y rendición de cuentas en el sector extractivo

    CO0040, 2015, Capacity Building

  39. Antioquia Transparente

    CO0041, 2015, Audits and Controls

  40. FORTALECER LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

    CO0042, 2015, Gender

  41. CONFORMACIÓN DE MESAS CONSULTIVAS DEPARTAMENTALES DE LAS COMUNIDADES NEGRAS, AFRO, RAIZAL Y PALENQUERA

    CO0043, 2015, Marginalized Communities

  42. ACCIONES DE DIÁLOGO CON LA CIUDADANÍA PARA FORTALECER LA PARTICIPACIÓN Y LA RENDICIÓN DE CUENTAS

    CO0044, 2015, Capacity Building

  43. MAPA INVERSIONES

    CO0045, 2015, E-Government

  44. Starred commitment TRANSPARENCIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN REGALÍAS

    CO0046, 2015, Audits and Controls

  45. Mejor gestión territorial

    CO0047, 2015, Anti-Corruption Institutions

  46. Mapa Social

    CO0048, 2015, E-Government

  47. Manejo del gasto público ambiental

    CO0049, 2015, Audits and Controls

  48. Starred commitment PRIORIZACIÓN TRÁMITES Y SERVICIOS PARA AUTOMATIZACIÓN CON APORTES CIUDADANOS

    CO0050, 2015, Capacity Building

  49. CENTROS INTEGRADOS DE SERVICIO (SI PRESENCIAL)

    CO0051, 2015, Marginalized Communities

  50. TRÁMITES EN LÍNEA – SÍ VIRTUAL

    CO0052, 2015, E-Government

  51. Starred commitment Consejo de Estado

    CO0053, 2015, E-Government

  52. Starred commitment Memoria histórica del conflicto armado interno

    CO0054, 2015, Human Rights

  53. Mujeres libres de violencias y discriminaciones

    CO0055, 2015, Gender

  54. Construcción participativa de la política pública LGBTI

    CO0056, 2015, Gender

  55. Gobierno en línea

    CO0001, 2012, E-Government

  56. Datos Abiertos

    CO0002, 2012, E-Government

  57. Mayor calidad en la educación

    CO0003, 2012, Capacity Building

  58. Mayor calidad en la salud

    CO0004, 2012, Capacity Building

  59. Regulación de Servicios Públicos

    CO0005, 2012, E-Government

  60. Protección al consumidor

    CO0006, 2012, E-Government

  61. Mejor servicio al ciudadano

    CO0007, 2012, E-Government

  62. Starred commitment Entidades más eficientes

    CO0008, 2012, E-Government

  63. Starred commitment Proyecto de ley de Acceso a la información pública

    CO0009, 2012, Legislation & Regulation

  64. Mecanismos de participación ciudadana

    CO0010, 2012, Capacity Building

  65. Seguimiento a la participación ciudadana

    CO0011, 2012, Public Participation

  66. Fortalecimiento de capacidades a los ciudadanos

    CO0012, 2012, Capacity Building

  67. Gobierno abierto a nivel territorial

    CO0013, 2012, OGP

  68. Lenguaje claro al ciudadano y calidad de información

    CO0014, 2012, Capacity Building

  69. Portal del Estado

    CO0015, 2012, E-Government

  70. Mejorar el desempeño y la rendición de cuentas del gobierno

    CO0016, 2012, E-Government

  71. Política de lucha contra la corrupción

    CO0017, 2012, Anti-Corruption Institutions

  72. Starred commitment Observatorio de lucha contra la corrupción

    CO0018, 2012, Anti-Corruption Institutions

  73. Mayor transparencia de información del sistema de justicia

    CO0019, 2012, E-Government

  74. Lineamientos de política y estatuto de participación ciudadana

    CO0020, 2012, Capacity Building

  75. Participación en la formulación de políticas

    CO0021, 2012, Public Participation

  76. Compras eficientes

    CO0022, 2012, Capacity Building

  77. Portal de Transparencia Económica

    CO0023, 2012, E-Government

  78. Control en línea

    CO0024, 2012, Audits and Controls

  79. Starred commitment Regalías e Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas: EITI

    CO0025, 2012, Extractive Industries

  80. Plan de seguimiento de inversiones en “Utilities”

    CO0026, 2012, Water and Sanitation

  81. Alianza Gobierno, sector privado y sociedad civil

    CO0027, 2012, Civic Space