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Guatemala

Actions for Further Progress in Adopting Standards on International Tax Transparency, Procurement and Contracting. (GT0106)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: Guatemala Action Plan 2018-2020

Action Plan Cycle: 2018

Status: Active

Institutions

Lead Institution: Coordinador: Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN) Superintendencia de Administración Tributaria (SAT)

Support Institution(s): Actores de Entidades Públicas Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) OSC, Sector privado, Organizaciones multilaterales, grupos de trabajo Centro Internacional de Investigaciones en Derechos Humanos (CIIDH) Y otras Organizaciones Sociales interesadas

Policy Areas

Capacity Building, E-Government, Fiscal Transparency, Legislation & Regulation, Open Contracting and Procurement, Open Data

IRM Review

IRM Report: Pending IRM Review

Starred: Pending IRM Review

Early Results: Pending IRM Review

Design i

Verifiable: Pending IRM Review

Relevant to OGP Values: Not Relevant

Potential Impact: Pending IRM Review

Implementation i

Completion: Pending IRM Review

Description

Acciones para seguir avanzando en la adopción de estándares
internacionales de transparencia fiscal, compras y contrataciones.
Fecha de inicio y término del compromiso: noviembre de 2018 – 30 de agosto 2020
Institución o actor
responsable de la
implementación
Coordinador: Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN)
Superintendencia de Administración Tributaria (SAT)
Descripción del compromiso
¿Cuál es la
problemática que el
compromiso aborda?
Guatemala en búsqueda de fomentar la transparencia y prevenir la corrupción, se ha
adherido a diversas iniciativas internacionales, tales como, la Alianza para el Gobierno
Abierto (OGP) e Iniciativa Global de Transparencia Fiscal (GIFT), entre otras. Por su parte,
varios organismos internacionales evalúan la gestión de las finanzas públicas, y mediante
informes periódicos han formulado recomendaciones al país para mejorar y eficientar la
gestión pública.
Por consiguiente es recomendable analizar para su adopción, una serie de instrumentos
que conforman la estructura global de normas de transparencia fiscal, como el Código y
Manual de Transparencia Fiscal del Fondo Monetario Internacional (FMI), el Estándar del
Foro Global sobre Transparencia e Intercambio de Información con Fines Tributarios de
la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), el Estándar de
Datos para las Contrataciones Abiertas de la Open Contracting Partnership (OCP) y los
principios de la Iniciativa Global de Transparencia Fiscal (GIFT), entre otros.
Los resultados de las evaluaciones demuestran la necesidad que el país avance en
realizar acciones que garanticen el cumplimiento de los estándares internacionales que
coadyuven a elevar el nivel de transparencia y de mejora en la gestión pública. Por
ejemplo, como resultado de la adopción del Código y Manual del Fondo Monetario
Internacional (FMI), es pertinente atender las recomendaciones pendientes que están
contenidas en la Evaluación de Transparencia Fiscal elaborada por una misión técnica
del FMI en marzo y abril de 2016. En el marco del Foro Global de la OCDE, como segundo
ejemplo, Guatemala aunque mejoró su calificación en julio de 2017, deberá someterse a
una revisión completa para confirmarla o revertirla, y demostrar si está en capacidad de
intercambiar información con otros países, para fines tributarios.
Por lo anterior, es recomendable que el Gobierno de Guatemala, a través de las
instituciones públicas correspondientes, brinde seguimiento e implemente gradualmente,
en función de su viabilidad legal, técnica, financiera, o de cualquier otra naturaleza, las
acciones que se consideren necesarias para cumplir satisfactoriamente los estándares
internacionales y buenas prácticas que apuntan a la transparencia fiscal, rendición de
cuentas, participación ciudadana y acceso a la información pública.
Por otra parte, considerando que muchas de las recomendaciones podrían implicar
cambios en la legislación vigente o acciones que superen los dos años de vigencia del
Cuarto Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto 2018-2020, es aconsejable
conformar equipos de trabajo y elaborar hojas de ruta o planes de acción, para definir las
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actividades que se pueden ir alcanzando durante la vigencia de cada Plan de Acción
Nacional de Gobierno Abierto.
¿Cuál es el
compromiso?
Publicar en la página del Ministerio de Finanzas Públicas los estándares internacionales
y buenas prácticas de transparencia fiscal adoptados por Guatemala. Para ello se deberá
desarrollar una estrategia de comunicación para que la población conozca el detalle
actualizado de las iniciativas y los estándares vigentes en materia de transparencia, así
como dar a conocer los informes de evaluación y las recomendaciones efectuadas por
cada iniciativa según corresponda.
Complementariamente también es importante que se muestren los alcances y dificultades
de implementar cada recomendación, así como los avances y resultados que se están
obteniendo en cada caso e identificar los desafíos o metas pendientes y otros espacios
de mejora.
¿Cómo contribuirá a
resolver la
problemática?
Informar a la población guatemalteca sobre las especificaciones de los estándares
internacionales y buenas prácticas en materia de transparencia fiscal, así como de los
informes de evaluación que se han practicado en el país y las recomendaciones que han
efectuado los diversos organismos internacionales, contribuye a mejorar los procesos de
auditoría social sobre las acciones gubernamentales en pro de la transparencia fiscal, ya
que proporciona la información necesaria para evaluar la gestión pública en general.
Puede también ayudar a apuntalar la credibilidad de la gestión de las finanzas públicas y
facilitar la vigilancia del desarrollo fiscal en el escenario económico internacional,
posicionando a Guatemala en una mejor ubicación dentro del ranking internacional.
Avanzar en la implementación de estándares internacionales posibilita dar a conocer el
accionar de la administración pública, por lo que el fácil y oportuno acceso a la información
pública es una condición previa para que los ciudadanos comprendan cómo el gobierno
utiliza sus facultades para llevar adelante la política fiscal, bajo principios de transparencia
y eficiencia. Por ello se requieren acciones que permitan avanzar hacia sistemas de
transparencia fiscal, rendición de cuentas, participación ciudadana y acceso a la
información pública, no solo para asegurar la probidad en la administración y ejecución
del gasto público, sino también para favorecer su eficiencia y concordancia con el interés
general de la sociedad guatemalteca.
Adicionalmente, el cumplimiento efectivo de los estándares de transparencia fiscal puede
contribuir a identificar espacios de mejora normativa e institucional en esta materia, pero
también a mejorar las calificaciones del país en evaluaciones especializadas (como la
Evaluación de Transparencia Fiscal del FMI, la evaluación del programa de Gasto Público
y Rendición de Cuentas -PEFA-, las evaluaciones del Foro Global de la OCDE, entre
otros), así como en mediciones como el Índice de Presupuesto Abierto de la International
Budget Partnership (IBP).
¿Por qué es relevante
a los valores de OGP?
El compromiso contribuye a mejorar las buenas prácticas en materia de transparencia
fiscal y es relevante porque busca fomentar el acceso a la información pública por parte
de la población, facilitando los procesos de rendición de cuentas y participación
ciudadana.
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Información Adicional
El compromiso está directamente relacionado con el Plan Nacional de Desarrollo Katún,
Nuestra Guatemala 2032, particularmente con el eje de “Riqueza para todas y todos”, en
cuyas prioridades se define lograr una política fiscal sostenible y transparente, con un
manejo transparente, óptimo y eficiente de los recursos públicos. Asimismo, la Política
General de Gobierno 2016-2020 en el eje de “Tolerancia cero a la corrupción y
modernización del Estado”, establece dentro de las metas presidenciales un Gobierno
Abierto y Transparente, con criterios de equidad y disminución de brechas territoriales,
priorizando los sectores estratégicos de educación, salud, seguridad alimentaria, vivienda,
agua, competitividad, empleo e infraestructura social y productiva a nivel nacional. La
existencia de mecanismos de transparencia fiscal, rendición de cuentas, participación
ciudadana y acceso a la información pública pueden coadyuvar a la realización de estas
prioridades.
No. Hitos: metas/etapas que permitan verificar el
cumplimiento del compromiso
Entidad
Responsable
Compromiso
en curso o
nuevo
Fecha de
inicio
Fecha
de
término
1
Realización de 11 talleres de sensibilización y
capacitación a personal de entidades públicas,
empresas proveedoras del Estado, organizaciones de
sociedad civil y ciudadanos en general, sobre el uso
del módulo de la Subasta Electrónica Inversa, a fin de
optimizar el uso de los recursos públicos.
MINFIN
(DGAE) En curso noviembre
2018
agosto
2020
2
Desarrollo del marco jurídico legal para la creación de
un registro de beneficiario final cumpliendo con los
estándares del Foro Global de la OCDE y GAFILAT
(propuesta de iniciativa de la ley y reglamento).
MINFIN
(DAPF)
SAT
Nuevo noviembre
2018
agosto
2020
3 Implementación del estándar de datos abiertos para
las contrataciones abiertas.
MINFIN
(DGAE) En curso noviembre
2018
agosto
2020
4
Publicación dentro de la página web institucional del
MINFIN, de las principales iniciativas y estándares
internacionales de transparencia fiscal que se están
implementando en Guatemala:
a) Código y Manual de Transparencia Fiscal del
FMI
b) Estándar del Foro Global de la Organización
para la Cooperación y el Desarrollo
Económicos (OCDE), sobre intercambio de
información con fines fiscales
c) Estándar de datos abiertos para las
contrataciones abiertas de la Open
Contracting Partnership (OCP).
d) Principios de Transparencia de la Global
Initiative for Fiscal Transparency (GIFT).
e) Evaluación de la Gestión de las Finanzas
Públicas (PEFA)
MINFIN
(DTF)
(DAPF)
(DGAE)
(DTF)
(DAPF)
En curso noviembre
2018
agosto
2020
5
Elaboración de un Plan de Acción por cada iniciativa
y/o estándar internacional en materia de
transparencia fiscal, para su implementación, de
acuerdo a la viabilidad legal, técnica o financiera de
las recomendaciones y cuya competencia
corresponda al MINFIN.
MINFIN
(DTF, DAPF,
DGAE)
En curso noviembre
2018
agosto
2020
137
Información de Contacto
Nombre de la persona
responsable o
responsables.
Víctor Manuel Alejandro Martínez Ruiz
Delegados:
Licda. Violeta Luna de Castillo
Lic. José Antonio Menéndez
Licda. Silvia Márquez
Abel Cruz
Delegados:
Luis Ángel Martínez Villatoro
Emilio Vanhelmont Escobar Juárez
Institución, cargo
MINFIN - Ministro de Finanzas Públicas
MINFIN – Directora de Transparencia Fiscal
MINFIN - Asesor
MINFIN - Asesora
SAT - Superintendente de Administración Tributaria
SAT - Jefe de departamento de Gestión de la Información
SAT – Supervisor de Recaudación
Correo electrónico y
teléfono
vmartinez@minfin.gob.gt
vluna@minfin.gov.gt
jmenende@minfin.gob.gt
smarquez@minfin.gob.gt
acruz@sat.gob.gt
lamartin@sat.gob.gt
evescoba@sat.gob.gt
Otros Actores
Involucrados
Actores de
Entidades Públicas
Superintendencia de Administración Tributaria (SAT)
OSC, Sector
privado,
Organizaciones
multilaterales,
grupos de trabajo
Centro Internacional de Investigaciones en Derechos Humanos
(CIIDH)
Y otras Organizaciones Sociales interesadas


Commitments

  1. Sensitize and Educate the Public About the Effects of Climate Change, Efficient Use of Natural Resources, Disaster Risk Management, Care of the Environment and Its Publication in Open Data

    GT0085, 2018, Capacity Building

  2. Promote the Second Phase of the Adaptation Strategy Climate, Through the Model Climate Adaptation (MAC), Participatory and Publishing Open Data.

    GT0086, 2018, Capacity Building

  3. Participatory Creation of the Transparency Protocol Resource Management and Emergency Services

    GT0087, 2018, Capacity Building

  4. Implementation of Integrated Programs in Support of Permanence in School and Tools That Enable Educational Community Monitoring Locally.

    GT0088, 2018, Education

  5. Implementation of Interventions to Improve Infrastructure in School and Alternative Education, with Community Participation in Education Delivery Mechanisms.

    GT0089, 2018, E-Government

  6. Strengthen Interagency Coordination and Promote Transparency and Citizen Participation in the Security Sector.

    GT0090, 2018, Gender

  7. Generating Strategic Goals of Security Sector.

    GT0091, 2018, E-Government

  8. Design and Implementation of the National Strategy and Tools Electronic Government

    GT0092, 2018, E-Government

  9. Design and Implementation of the Public Agenda Online Services ( Phase 1 )

    GT0093, 2018, E-Government

  10. Strengthening Tools and Technical Skills to Local Governments Mechanisms to Implement Open Government, Accountability, and Citizen Participation in Improving Public Services.

    GT0094, 2018, Capacity Building

  11. Design and Implementation of an Innovation Strategy in Public Administration.

    GT0095, 2018, Civic Space

  12. Promotion and Dissemination of Progress on the Implementation of the Competitiveness and Dignified Employment Policy

    GT0096, 2018, Capacity Building

  13. Create Information Tools to Support Investment Promotion and Employment

    GT0097, 2018, E-Government

  14. Strengthening Anti-Corruption Mechanisms of Transparency and Results Evidencing National and International Level

    GT0098, 2018, Anti-Corruption Institutions

  15. Creation and Implementation of Comprehensive Strategy on Transparency, Open Government, and Anti-Corruption.

    GT0099, 2018, Sustainable Development Goals

  16. Participatory Update of the Social Development and Population Policy

    GT0100, 2018, Legislation & Regulation

  17. Presentation and Sharing of Information in the National System for Social Information -SNIS

    GT0101, 2018, Capacity Building

  18. Institutional Strengthening of 425 Health Posts Located In Municipalities Prioritized by the National Strategy for Prevention of Chronic Malnutrition -ENPDC- of the Departments of Quiché, San Marcos, Huehuetenango, Chiquimula, Totonicapan, Sololá and Alta Verapaz.

    GT0102, 2018, Health

  19. Strengthening Coordination and Interagency Information on Food and Nutrition Security.

    GT0103, 2018, E-Government

  20. Strengthening Transparency in the Electoral Process.

    GT0104, 2018, Audits and Controls

  21. Strengthening Mechanisms for Publishing Information On Electoral Process to Citizens.

    GT0105, 2018, E-Government

  22. Actions for Further Progress in Adopting Standards on International Tax Transparency, Procurement and Contracting.

    GT0106, 2018, Capacity Building

  23. Actions to Advance the Presentation and Availability of Budgetary Information.

    GT0107, 2018, E-Government

  24. Actions to Design and Develop a Computer Tool that Allows Public Institutions to Provide Beneficiary Information of Public Goods and Services Through the Opening of the Meta Physical "Persons" with Characteristics of Sex, Age and Ethnicity.

    GT0108, 2018, E-Government

  25. Training Public Access to Information and Institutional Archives

    GT0063, 2016, Capacity Building

  26. Train Educational Population in Access to Public Information

    GT0064, 2016, Capacity Building

  27. Evaluation of Practice Public Access to Information

    GT0065, 2016, Capacity Building

  28. Installing a Multisectorial Table to Discuss, Prepare and Submit Bill to Strengthen the Right of Access to Public Information, Files Institutional and Regulatory Institution.

    GT0066, 2016, Capacity Building

  29. Creation and Implementation of the Single Open Data Portal, Creation and Approval of the National Policy Open Data

    GT0067, 2016, Capacity Building

  30. Technological Support for the Axes of Open Government Through the Creation of a Technical Bureau Inter Technological Innovation

    GT0068, 2016, Capacity Building

  31. Design and Implementation of Public Directory Services Online

    GT0069, 2016, Capacity Building

  32. Digital Inclusion and Municipal Immersion

    GT0070, 2016, Capacity Building

  33. Design Single Platform for Public Information Requests

    GT0071, 2016, E-Government

  34. National Plan and Broadband Connectivity "Digital Nation"

    GT0072, 2016, Capacity Building

  35. Design and Implementation of a Pilot Program as Ideathones Mechanisms for Collaboration and Citizen Participation at the Municipal Level for Improving Municipal Services

    GT0073, 2016, Public Participation

  36. Creating and Institutionalizing Mechanisms for Public Opinion Bills

    GT0074, 2016, Legislation & Regulation

  37. Disclosed as Theme of Open Government Participation Mechanism

    GT0075, 2016, OGP

  38. Mechanisms of Accountability in Local Governments

    GT0076, 2016, Anti-Corruption Institutions

  39. Transparent Actions in the Integrated Management for Disaster Risk Reduction.

    GT0077, 2016, Aid

  40. Moving Towards Actions to Budget Process Open and Participatory

    GT0078, 2016, Capacity Building

  41. Actions to Advance Code Compliance and Fiscal Transparency Manual International Monetary Fund (IMF)

    GT0079, 2016, Capacity Building

  42. Starred commitment Actions to Improve Quality and Availability of Budget Information

    GT0080, 2016, Capacity Building

  43. Actions to Advance to Recruitment Open Regime

    GT0081, 2016, Capacity Building

  44. Starred commitment Transparency Actions to Advance Tax

    GT0082, 2016, E-Government

  45. Progress in Implementing the Model First Level Health Care

    GT0083, 2016, Capacity Building

  46. Actions for Quality Improving the Educational Process

    GT0084, 2016, Capacity Building

  47. Effectiveness of the Information Found on the Website of the Institutions of the Executive Branch.

    GT0015, 2014, Capacity Building

  48. Implementation of Interoperability

    GT0016, 2014, Capacity Building

  49. Alerts Within the Executive Agency on Possible Acts of Corruption.

    GT0017, 2014, Anti-Corruption Institutions

  50. Progressive Elimination of Secrecy Adjudications of Goods, Services and Public Works.

    GT0018, 2014, Open Contracting and Procurement

  51. Be Transparent Advances of Funds Agency Loans and Grants, Counterparty and Component

    GT0019, 2014, Civic Space

  52. Implementation and Monitoring of the COST Initiative

    GT0020, 2014, Infrastructure & Transport

  53. Implementation and Monitoring of the EITI Initiative

    GT0021, 2014, Extractive Industries

  54. Having a National Catalog of Electronic Services Placed on the Websites of Their Respective Ministries and Spending Units and Consolidate Them Into a Single Source of Information for Fast and Effective Search by Citizens.

    GT0022, 2014, E-Government

  55. Streamline Processes Value in Each Ministry by Incorporating Technology.

    GT0023, 2014, E-Government

  56. Identify Sources of Corruption in Administrative and Operational Processes Opening Ministries and Generate Data Such Processes as Part of the Accountability to Which Institutions Should Be.

    GT0024, 2014, Anti-Corruption Institutions

  57. Promote Technological Talent Through Workshops with Academia and Private Sector, Developing Geospatial Applications with Open Data Techniques for the Benefit of Citizens and Government Data Or.

    GT0025, 2014, E-Government

  58. Open Budget Implementation in All Web Portals

    GT0026, 2014, E-Government

  59. Create a Single Portal (UNIPORTAL) Where Concentrate by Ministry Each Electronic Service Provided Through Institutional Pages, with Short, Simple and Easy to Understand Descriptions. This Unique Site Is Not Intended to Replace Institutional Pages, But Concentrate All Services Provided by the Government.

    GT0027, 2014, E-Government

  60. Promote Transparency and Accountability in the Management of Natural Resources to Ensure That Revenues from Extractive Industries Are Used to Generate Social Welfare.

    GT0028, 2014, Extractive Industries

  61. Ensure That Resources for the Care of Damage Caused by Natural Disasters Are Used with Strict Standards of Transparency and Accountability.

    GT0029, 2014, Environment and Climate

  62. Implementation of a Specific Website for Open Data in the Institutions of the Executive Branch.

    GT0030, 2014, E-Government

  63. Citizen Services Online.

    GT0031, 2014, E-Government

  64. Dissemination of Results Through the Media, Institutional Portals.

    GT0032, 2014, E-Government

  65. Implementation of the School of Transparency.

    GT0033, 2014, Anti-Corruption Institutions

  66. Raising Public Awareness on Transparency and Fighting Corruption; and Create Spaces for Citizen Participation in Decision-Making.

    GT0034, 2014, Anti-Corruption Institutions

  67. Technical Discussions with Civil Society, Academia, Business Sector and Open Government.

    GT0035, 2014, Health

  68. Disclosure of the Actions of the Action Plan Open Government Through Forums, Conferences and Technical Tables.

    GT0036, 2014, E-Government

  69. Improve Levels of Transparency and Access to Information

    GT0037, 2014, Right to Information

  70. Institutionalizing the First Level of Health Care

    GT0038, 2014, Health

  71. Full Compliance with the New Code and Manual of Fiscal Transparency of the International Monetary Fund.

    GT0039, 2014, Capacity Building

  72. Publication of All Documents Related to the Budget

    GT0040, 2014, Fiscal Transparency

  73. Open and Institutionalize Citizen Participation in the Budget Formulation Process

    GT0041, 2014, Legislation & Regulation

  74. Reforming the Integrated Accounting System -SICOIN- (Component of the Integrated Financial Management System -SIAF-).

    GT0042, 2014, Capacity Building

  75. Reforming the Local Government Portal -Portal GL- (Component of the Integrated Financial Management System -SIAF-

    GT0043, 2014, E-Government

  76. Integration and Linking of Systems and Subsystems Related to Financial Management.

    GT0044, 2014, Capacity Building

  77. Fully Meet the Standard of the Global Forum on Tax Transparency of the Organization for Economic Co-Operation and Development -OCDE-

    GT0045, 2014, Legislation & Regulation

  78. Post Tax Collection Targets and the Annual Plan of Collection, Monitoring and Control

    GT0046, 2014, E-Government

  79. Starred commitment Transparent Exemptions and Tax Holidays

    GT0047, 2014, Civic Space

  80. Promote Informed Participation and Citizen Monitoring and Alerting

    GT0048, 2014, Capacity Building

  81. Standardize the Basis for State Procurement Events

    GT0049, 2014, Capacity Building

  82. Regular and Transparent Direct Purchases and Cases of Exception for Government Procurement

    GT0050, 2014, Capacity Building

  83. Strengthening in Generating Reference Prices for Acquisitions in the Form of Open Contract

    GT0051, 2014, Open Contracting and Procurement

  84. Strengthening of Units or Agencies Responsible for Carrying Out Public Procurement Planning

    GT0052, 2014, Capacity Building

  85. Strengthening of Internal Audit Units

    GT0053, 2014, Audits and Controls

  86. Update Internet Portals Trusts, Ngos and Budget Transfers.

    GT0054, 2014, Capacity Building

  87. E-Government and Improvements in the Quality of Public Services

    GT0055, 2014, E-Government

  88. Increase Public Integrity

    GT0056, 2014, Capacity Building

  89. Standardizing the Publication of Public Data

    GT0057, 2014, Capacity Building

  90. Strengthen the Institution Responsible for Coordinating the National Plan Open Government

    GT0058, 2014, Capacity Building

  91. Further Legislation to Ensure the Right of Access to Public Information

    GT0059, 2014, Legislation & Regulation

  92. Designing and Implementing Manuals, Guidelines and Technical Provisions for Accountability

    GT0060, 2014, Capacity Building

  93. Extension of Informed Participation in Existing Instances Through Community Mapping

    GT0061, 2014, E-Government

  94. Active Promotion of Digital Inclusion at National Level

    GT0062, 2014, E-Government

  95. Streamlining Administrative Processes

    GT0001, 2012, Capacity Building

  96. Eradicating Secretismo

    GT0002, 2012, Capacity Building

  97. Dissemination of Results

    GT0003, 2012, E-Government

  98. Regulation to Eliminate Waste

    GT0004, 2012, Legislation & Regulation

  99. Procurement Regulation

    GT0005, 2012, Legislation & Regulation

  100. Acquisition Regulation

    GT0006, 2012, Legislation & Regulation

  101. Regulation Unnecessary Expenses.

    GT0007, 2012, Legislation & Regulation

  102. Payment of Contracted Consultants

    GT0008, 2012, Open Contracting and Procurement

  103. Regular Resources Executed

    GT0009, 2012, Open Contracting and Procurement

  104. Putting Public View the Advancements of Funds

    GT0010, 2012, Fiscal Transparency

  105. Promote Speedier Implementation, to Reduce Payment

    GT0011, 2012, Open Contracting and Procurement

  106. Starred commitment The Implementation of the Construction Sector Transparency Initiative Initiatives -COST-

    GT0012, 2012, Infrastructure & Transport

  107. Implementation of Extractive Industries Transparency Initiative - EITI.

    GT0013, 2012, Gender

  108. Implementation of the Stolen Asset Recovery Initiative Initiative - STAR.

    GT0014, 2012, Anti-Corruption Institutions