Acciones interinstitucionales para el fortalecimiento del acceso a la información sobre los programas sociales relacionados con las intervenciones para mejorar la seguridad alimentaria y nutricional de la población. (GT0127)

Breve descripción del compromiso:
Colaboración interinstitucional para incrementar el conocimiento de la población sobre los programas sociales e intervenciones relacionados con la seguridad alimentaria y nutricional, por medio de una estrategia de comunicación social, fortalecimiento de sistemas de información y sensibilización a la población sobre la magnitud y trascendencia del problema alimentario y nutricional presente en la población, así como los programas institucionales que dan respuesta, sus criterios de inclusión y participación ciudadana, con énfasis en alimentación.

¿Qué problema pretende abordar el compromiso?
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
La Inseguridad Alimentaria y Nutricional es la "situación en la cual las personas carecen de capacidades para tener acceso físico, económico o social, a una alimentación adecuada en cantidad y calidad, así como a un buen aprovechamiento biológico, que limita su desarrollo" (Artículo 2, numeral 11 del Reglamento de la Ley del SINASAN).
Por medio de los talleres de co-creación, representantes de la sociedad civil transmitieron su sentir respecto al desconocimiento de la oferta pública en seguridad alimentaria y nutricional, sus programas relacionados, así como los mecanismos para incorporar o seleccionar beneficiarios o usuarios, requisitos de elegibilidad, criterios y cobertura, de los diferentes programas sociales e intervenciones. También expresaron que no se cuenta con información suficiente sobre el avance de los programas sociales e intervenciones, lo cual dificulta el seguimiento para velar por la transparencia. Las instituciones públicas de la mesa de seguridad alimentaria y nutricional identificaron que, en función de las problemáticas analizadas, uno de los principales problemas es el traslado inadecuado de información sobre los distintos programas sociales e intervenciones que forman parte del Plan Operativo Anual de SAN (POASAN).

¿Cuáles son las causas del problema?
Dentro de los factores transversales del modelo del Plan Estratégico de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PESAN) se menciona la "Escasa participación de la población para incidir en la toma de decisiones a favor de la SAN", la cual hace referencia a la insuficiente participación ciudadana, tanto por falta de interés, como por falta de conocimiento de los temas y la situación nutricional de la población guatemalteca, especialmente en los espacios de coordinación territorial como las CODESAN, COMUSAN Y COCOSAN. También está relacionada con la comunicación interna entre todos los integrantes y sus representantes ante el SINASAN, por medio de la INCOPAS, para los diez sectores de la sociedad civil indicados en la Ley del SINASAN.
La limitada difusión en idiomas locales de los programas sociales, especialmente aquellos vinculados directamente con la seguridad alimentaria, desconocimiento de canales digitales de denuncia accesibles.

DESCRIPCIÓN DEL COMPROMISO
¿Qué se ha hecho hasta ahora para solucionar el problema?
Cada institución ha implementado estrategias o campañas de comunicación, en especial en los medios de comunicación oficiales y redes sociales institucionales, sin embargo, el alcance es limitado. A continuación, se describen las acciones que han realizado las diferentes instituciones públicas:
La Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Presidencia de la República (SESAN) también ha puesto en funcionamiento el Sistema de Información Nacional en SAN (SIINSAN), el cual ha sido relanzando en cuatro ocasiones desde el 2005, siendo la última vez en 2019. Este portal requiere de una reingeniería que permita su actualización en cuanto a diseño y contenido.
El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS) ha desarrollado acciones de información y comunicación en salud relacionadas con la seguridad alimentaria y nutricional, a través de normativas, lineamientos técnicos, registros administrativos, campañas informativas y la participación en sistemas interinstitucionales de información y coordinación, como el SIINSAN y las comisiones de SAN a nivel comunitario, municipal y departamental. No obstante, estos esfuerzos han estado orientados principalmente a fines técnicos y de gestión interna, con limitaciones en su articulación interinstitucional, en la simplificación de la información para la población y en su difusión con pertinencia cultural y territorial.
El Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) ha implementado un sistema de información que, tiene por objeto la identificación, caracterización, registro, priorización y evaluación de las condiciones socioeconómicas de los hogares del país; todo ello, con la finalidad de determinar los potenciales beneficiarios para programas de protección social, desarrollo social y protección social adaptativa para emergencias, para mejorar su resiliencia y sus condiciones de vida, denominado Registro Social de Hogares -RSH-
Adicional se han realizado publicaciones de sensibilización en redes sociales y se cuenta con un código QR para denuncias ante la Unidad de Asuntos de Probidad, aunque su alcance aún es limitado debido a la brecha de accesos de las comunidades de las áreas rurales del país.

¿Qué solución propone?
El MIDES cuenta con una normativa clara, con población objetivo bien definida y mecanismos de selección de ingreso a los programas sociales.
El Ministerio de Educación (MINEDUC) reporta e informa a la comunidad a través del mural de transparencia de cada centro educativo, existe información sobre la ejecución física y financiera del Programa de Alimentación Escolar. Asimismo, está disponible al público en la página oficial del Mineduc los lineamientos técnicos y administrativos para la implementación del Programa.
El principal enfoque de la solución propuesta, gira en torno a comunicar de mejor manera la información relacionada con la entrega de bienes y servicios que contribuyen con la SAN de la población, así como reforzar temas de transparencia respecto al avance de los programas sociales y comunicar los criterios de elegibilidad, guías para inclusión a los mismos, mecanismos de selección de beneficiarios o usuarios, entre otros.
El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS), propone fortalecer su aporte al compromiso interinstitucional mediante la mejora en la disponibilidad, claridad y accesibilidad de la información en salud vinculada a la seguridad alimentaria y nutricional, alineando sus productos informativos con las estrategias de comunicación y los sistemas de información definidos en el marco del POASAN. Asimismo, se contribuirá al fortalecimiento de espacios comunitarios y territoriales de participación, como las COCOSAN y CODESAN, promoviendo que la información en salud sea utilizada para la prevención, la promoción de la salud y el seguimiento comunitario, sin duplicar esfuerzos y aprovechando los mecanismos institucionales existentes.

El ministerio de Desarrollo Social propone:
Campañas periódicas de Información: Implementar una campaña a través de la Dirección de Comunicación Social, con una proyección concentrada en redes sociales institucionales. Estas piezas deberán difundir hitos de ejecución y cobertura, tales como los resultados de los beneficios de los Programas Sociales.
Inclusión y Pertinencia Cultural: Asegurar que los mensajes sean transmitidos con el debido respeto a la pluriculturalidad del país, utilizando para ello los cuatro idiomas principales: Quiché, Q'eqchi, Kaqchikel y español.
Sistemas de Medición (Métricas): Establecer un registro riguroso de alcance y compromiso (engagement) para cumplir con los estándares de rendición de cuentas que exige el Plan de Acción Nacional.
Conmemoración Global: Realizar una campaña de alto perfil en el marco del Día Mundial de la Alimentación (16 de octubre), alineada con la narrativa global de la FAO para el año 2026.
El Ministerio de Educación (MINEDUC), articulará esfuerzos interinstitucionales para generar y divulgar mensajes clave en el marco de la Seguridad Alimentaria y Nutricional, considerando las competencias de cada institución y promoviendo la sensibilización de la población para el seguimiento a la implementación de las políticas públicas en esta materia. Asimismo, se publicará los indicadores del Programa de Alimentación Escolar en la página web del Ministerio de Educación.

¿Qué resultados queremos lograr implementando este compromiso?
Con la implementación de este compromiso, se busca fortalecer el acceso de la población a información relacionada con la seguridad alimentaria y nutricional, mejorando la comprensión de los servicios, acciones preventivas y mecanismos de atención disponibles. A nivel institucional, se espera fortalecer prácticas de transparencia, articulación intersectorial y rendición de cuentas en el ámbito de la información en SAN, así como contribuir a una participación comunitaria más informada en los espacios de coordinación.

Entre otros resultados, se espera:
• Incremento de la población informada sobre los principales programas sociales que contribuyen con la SAN de la población, sus criterios de inclusión, graduación, así como los procedimientos que permiten acceder a los mismos.
• Incremento de la población con acceso a datos e información sobre el avance de los principales programas sociales.
• Población, en especial comunidad educativa escolar, sensibilizada sobre la importancia de la alimentación escolar en la modalidad de alimentación servida en las escuelas.
• Incrementar el número de centros educativos que brindan Alimentación Escolar preparada y servida
• implementar una estrategia de cambio social y de comportamiento que promueva espacios de diálogo y discusión orientados a mejorar la situación de los centros educativos en beneficio de la comunidad.
• Crear un espacio virtual dentro de la plataforma del Mineduc, en el cual se informe la ejecución física y financiera a nivel departamental.
• Comisiones de SAN fortalecidas en su capacidad de planificación de acciones de SAN, incluyendo la realización de agendas territoriales de SAN.
• Democratizar el acceso a la información y facilitar la denuncia anónima, fortaleciendo la institucionalidad pública hacia una cultura de transparencia y rendición de cuentas ante la población.

¿Cómo promoverá la transparencia en el compromiso?
A través de las instituciones responsables de este compromiso, se promoverá la transparencia proactiva mediante la publicación y difusión de información vinculada a la seguridad alimentaria y nutricional, de forma clara, accesible y alineada con los lineamientos interinstitucionales definidos en el compromiso. Esto incluirá la disponibilidad de información sobre servicios, acciones preventivas y criterios de atención, facilitando que la ciudadanía conozca los procesos en SAN y cómo acceder a los servicios correspondientes.
Bajo este contexto, toda información o campaña de comunicación social que se genere con relación a este compromiso se socializará a través de las plataformas y herramientas de comunicación disponibles.

¿Cómo ayudará el compromiso a fomentar la rendición de cuentas?
Se contribuirá a la rendición de cuentas mediante la puesta a disposición de información verificable sobre las diferentes intervenciones relacionadas con la seguridad alimentaria y nutricional, permitiendo el seguimiento ciudadano al cumplimiento de los hitos y resultados del compromiso. Asimismo, la articulación con los mecanismos de seguimiento interinstitucional facilitará la transparencia en la gestión y el fortalecimiento de prácticas institucionales de monitoreo y reporte lo que promoverá la vigilancia ciudadana y contribuirá a que las autoridades respondan de forma transparente sobre la gestión y uso de los recursos públicos.

¿Cómo mejorará el compromiso la participación ciudadana en la definición, implementación y seguimiento de soluciones?
Fortalecerá la participación ciudadana promoviendo el uso de información sobre SAN en los espacios comunitarios y territoriales existentes, como las COCOSAN, COMUSAN Y CODESAN, para apoyar procesos de las acciones vinculadas a la seguridad alimentaria y nutricional. Asimismo, se fomentará la participación informada de la sociedad civil y de actores comunitarios en los procesos de socialización y retroalimentación del compromiso, en coordinación con las instancias rectoras del sistema de SAN. Al contar con información clara y oportuna, la ciudadanía se sentirá más involucrada, confiada y motivada a utilizar los servicios púbicos en SAN.
Cabe resaltar que, en las etapas de diseño, validación y capacitación del nuevo portal del SIINSAN se incluirá a la sociedad civil, por medio del canal oficial establecido en la Ley del SINASAN: la Instancia de Consulta y Participación Social (INCOPAS).

Hitos y resultados esperados:

Hito 1. Plan de comunicación con pertinencia cultural sobre los programas sociales e intervenciones en el marco del POASAN, propuesta interinstitucional bajo el liderazgo conjunto del MIDES y SESAN, en coordinación con MSPAS, MINEDUC y SCEP.
Resultado: Población informada sobre los programas sociales, bienes y servicios que brinda el Organismo Ejecutivo y otros sectores vinculados a la seguridad alimentaria y nutricional. (marzo 2026 - septiembre 2027)

Hito 2. Publicación de los indicadores del Programa de Alimentación Escolar en la página web del Ministerio de Educación.
Resultado: Información disponible a la población en formatos interactivos y datos abiertos de 4 indicadores establecidos en el Reglamento de la Ley de Alimentación Escolar: 1. Número de escolares inscritos/beneficiados. 2. Número de centros educativos. 3. Porcentajes de Organizaciones de Padres de Familia. 4. Presupuesto asignado; desglosado a nivel nacional, unidad ejecutora, municipal y nivel educativo. (marzo 2026 - junio 2027)

Hito 3. Reingeniería del Portal del Sistema de Información Nacional en Seguridad Alimentaria y Nutricional (SIINSAN) https://portal.siinsan.gob.gt/.
Resultado: Portal del SIINSAN actualizado con información de fácil comprensión y accesible a la población en general. (marzo 2026 - marzo 2027)

Hito 4. Estrategia nacional de sensibilización sobre la importancia de brindar alimentación servida, en el marco del Programa de Alimentación Escolar.
Resultado: Estrategia nacional de sensibilización sobre la importancia de brindar alimentación servida, socializada a nivel nacional a la comunidad educativa. (marzo 2026 - marzo 2027)

Hito 5. Fortalecimiento de la organización y participación comunitaria en atención de la seguridad alimentaria y nutricional desde el nivel local. Implementación de la Estrategia de Gobernanza en Seguridad Alimentaria y Nutricional con énfasis en la conformación y funcionamiento de las Comisiones Comunitarias de Seguridad Alimentaria y Nutricional (COCOSAN).
Resultado: Fortalecimiento de la organización y participación comunitaria en atención de la seguridad alimentaria y nutricional desde el nivel local. (marzo 2026 - noviembre 2027)

Hito 6. Elaboración de Agendas Departamentales en Seguridad Alimentaria y Nutricional.
Resultado: Comisiones Departamentales de Seguridad Alimentaria y Nutricional (CODESAN) cuentan con planificación de acciones territoriales para responder de manera efectiva a los desafíos de la seguridad alimentaria y nutricional. (marzo 2026 - mayo 2027)