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Mexico

Citizen Oversight of Social Program Spending (MX0075)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: Mexico Action Plan 2019-2021

Action Plan Cycle: 2019

Status: Active

Institutions

Lead Institution: Secretaría de la Función Pública (SFP)

Support Institution(s): OC Agencia para el Desarrollo, A.C. (GESOC), Transparencia Mexicana, A.C. (TM), FUNDAR, Centro de Análisis e Investigación, A.C. (FUNDAR)

Policy Areas

Capacity Building, E-Government, Fiscal Transparency, Gender, Marginalized Communities, Open Data, Participation in Budget Processes, Public Participation, Sustainable Development Goals

IRM Review

IRM Report: Pending IRM Review

Starred: Pending IRM Review

Early Results: Pending IRM Review

Design i

Verifiable: Pending IRM Review

Relevant to OGP Values: Pending IRM Review

Potential Impact: Pending IRM Review

Implementation i

Completion: Pending IRM Review

Description

¿Cuál es el compromiso? Objetivo a corto plazo (al 31 de agosto de 2021)
Instrumentar un proyecto piloto en cinco programas sociales del Gobierno Federal que permita mediante mecanismos de participación ciudadana:
1) identificar la trazabilidad del gasto público
2) detectar áreas de riesgos de cumplimiento de objetivos y metas, así como probables actos de corrupción y
3) iniciar procedimientos de denuncia en caso de irregularidades.

1. U010 Sembrando vida
2. U009 Pensión Para el Bienestar de Personas con Discapacidad Permanente
3. U280 Jóvenes construyendo el futuro
4. U084 Beca Universal para Estudiantes de Educación Media Superior Benito Juárez
S176 Pensión para el Bienestar de las Personas Adultos Mayores

Objetivo a mediano plazo (al finalizar el sexenio)
Identificar y permitir la trazabilidad del dinero público del universo de los programas sociales federales (programas presupuestarios) desde su origen hasta su destino a través de mecanismos de escrutinio público y de participación ciudadana (plurales, paritarios y transparentes) con la finalidad de prevenir los riesgos de corrupción.

¿Cuál es la problemática que el compromiso aborda?
La corrupción afecta negativamente el ejercicio del gasto público. No es posible identificar la ruta del dinero desde su origen hasta su destino.

¿Cómo contribuirá a resolver la problemática?
Con la aplicación de este compromiso, se puede dar seguimiento al gasto público ejercido por el Gobierno Federal, correspondiente a 185 mil millones de pesos en subsidios directos a beneficiarios de acuerdo con el Presupuesto de Egresos de la Federación 2019 en cinco programas sociales prioritarios (S176 Pensión para el Bienestar de las Personas Adultos Mayores, U009 Pensión Para el Bienestar de Personas con Discapacidad Permanente, U010 Sembrando Vida, U280 Jóvenes Construyendo el Futuro y Beca Universal para Estudiantes de Educación Media Superior Benito Juárez), identificando en su diseño, implementación y resultados las consecuencias diferenciadas de su aplicación entre mujeres y hombres. Asimismo, se contribuye a la inserción de la ciudadanía en procesos de implementación de programas sociales, para la activación de mecanismos de vigilancia ciudadana, así como la identificación y prevención de riesgos de corrupción en dichos programas.

Supuestos (Análisis de riesgo solamente a nivel fin y propósito)
Contar con información actualizada, al máximo nivel de desagregación, con registros clave del Censo de Bienestar y de los programas sociales seleccionados para su análisis en los tiempos idóneos para cada uno de los hitos

¿Cómo se verificará el cumplimiento del compromiso?
A través del siguiente indicador clave para la medición del grado de eficacia del compromiso:
1. Porcentaje de programas y acciones federales de desarrollo social del ejercicio piloto en los que fue posible realizar la trazabilidad del gasto; revisión territorial de beneficiarios y que fueron fortalecidos sus mecanismos de denuncia y participación ciudadana

¿Por qué es relevante para los valores de OGP?
Con la aplicación del esquema propuesto para el proyecto piloto, se integran los siguientes pilares del Gobierno Abierto:
a) Transparencia: Al abrir la información presupuestal y de beneficiarios de los programas sociales
b) Rendición de cuentas: Con ejercicios del monitoreo desde el origen hasta el destino de los recursos públicos y
c) Participación ciudadana: Con esquemas abiertos de inclusión de la ciudadanía en los procesos operativos, mecanismos de denuncia y contraloría social de los programas sociales federales.

Alineación con Agenda 2030
Objetivo de Desarrollo Sostenible 1: Fin de la pobreza
Meta 1.1 Para 2030, erradicar la pobreza extrema para todas las personas en el mundo, actualmente medida por un ingreso por persona inferior a 1,25 dólares de los Estados Unidos al día
Meta 1.2 Para 2030, reducir al menos a la mitad la proporción de hombres, mujeres y niños de todas las edades que viven en la pobreza en todas sus dimensiones con arreglo a las definiciones nacionales
Meta 1.3 Poner en práctica a nivel nacional sistemas y medidas apropiadas de protección social para todos, incluidos niveles mínimos, y, para 2030, lograr una amplia cobertura de los pobres y los vulnerables
Meta 1.4 Para 2030, garantizar que todos los hombres y mujeres, en particular los pobres y los vulnerables, tengan los mismos derechos a los recursos económicos, así como acceso a los servicios básicos, la propiedad y el control de las tierras y otros bienes, la herencia, los recursos naturales, las nuevas tecnologías apropiadas y los servicios financieros, incluida la microfinanciación
Meta 1.5 Para 2030, fomentar la resiliencia de los pobres y las personas que se encuentran en situaciones vulnerables y reducir su exposición y vulnerabilidad a los fenómenos extremos relacionados con el clima y otras crisis y desastres económicos, sociales y ambientales

Objetivo de Desarrollo Sostenible 2: Hambre cero
Meta 2.3 Para 2030, duplicar la productividad agrícola y los ingresos de los productores de alimentos en pequeña escala, en particular las mujeres, los pueblos indígenas, los agricultores familiares, los pastores y los pescadores, entre otras cosas mediante un acceso seguro y equitativo a las tierras, a otros recursos de producción e insumos, conocimientos, servicios financieros, mercados y oportunidades para la generación de valor añadido y empleos no agrícolas
Meta 2.4 Para 2030, asegurar la sostenibilidad de los sistemas de producción de alimentos y aplicar prácticas agrícolas resilientes que aumenten la productividad y la producción, contribuyan al mantenimiento de los ecosistemas, fortalezcan la capacidad de adaptación al cambio climático, los fenómenos meteorológicos extremos, las sequías, las inundaciones y otros desastres, y mejoren progresivamente la calidad del suelo y la tierra
Meta 2.a Aumentar las inversiones, incluso mediante una mayor cooperación internacional, en la infraestructura rural, la investigación agrícola y los servicios de extensión, el desarrollo tecnológico y los bancos de genes de plantas y ganado a fin de mejorar la capacidad de producción agrícola en los países en desarrollo, en particular en los países menos adelantados

Objetivo de Desarrollo Sostenible 4: Educación de calidad
Meta 4.3. De aquí a 2030, asegurar el acceso igualitario de todos los hombres y las mujeres a una formación técnica, profesional y superior de calidad, incluida la enseñanza universitaria
Meta 4.4 De aquí a 2030, aumentar considerablemente el número de jóvenes y adultos que tienen las competencias necesarias, en particular técnicas y profesionales, para acceder al empleo, el trabajo decente y el emprendimiento
Meta 4.a Construir y adecuar instalaciones educativas que tengan en cuenta las necesidades de los niños y las personas con discapacidad y las diferencias de género, y que ofrezcan entornos de aprendizaje seguros, no violentos, inclusivos y eficaces para todos
Meta 4.b De aquí a 2020, aumentar considerablemente a nivel mundial el número de becas disponibles para los países en desarrollo, en particular los países menos adelantados, los pequeños Estados insulares en desarrollo y los países africanos, a fin de que sus estudiantes puedan matricularse en programas de enseñanza superior, incluidos programas de formación profesional y programas técnicos, científicos, de ingeniería y
de tecnología de la información y las comunicaciones, de países desarrollados y otros países en desarrollo

Objetivo de Desarrollo Sostenible 5: Igualdad de género
Meta 5.5 Asegurar la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades de liderazgo a todos los niveles decisorios en la vida política, económica y pública
Meta 5.c Adoptar y fortalecer políticas acertadas y leyes aplicables para promover la igualdad de género y el empoderamiento de todas la mujeres y las niñas a todos los niveles

Objetivo de Desarrollo Sostenible 8: Trabajo decente y crecimiento económico
Meta 8.6 De aquí a 2020, reducir considerablemente la proporción de jóvenes que no están empleados y no cursan estudios ni reciben capacitación
Meta 8.b De aquí a 2020, desarrollar y poner en marcha una estrategia mundial para el empleo de los jóvenes y aplicar el Pacto Mundial para el Empleo de la Organización Internacional del Trabajo

Objetivo de Desarrollo Sostenible 16: Paz, justicia e instituciones sólidas
Meta 16.5 Reducir Considerablemente la corrupción y el soborno en todas sus formas;
Meta 16.6 Crear a todos los niveles instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas;
Meta 16.7 Garantizar la adopción en todos los niveles de decisiones inclusivas, participativas y representativas que respondan a las necesidades;
Meta 16.10 Garantizar el acceso público a la información y proteger las libertades fundamentales, de conformidada con las leyes nacionales y acuerdos internacionales

Indicadores del Objetivo de Desarrollo Sostenible 16
Meta 16.5.1 Proporción de personas de personas que han tenido al menos un contacto con un funcionario público y que han pagado un soborno a un funcionario público, o a las que un funcionario público les ha pedido un soborno durante los último 12 meses;
Meta 16.6.2 Proporción de la población que se siente satisfecha con su última experiencia de los servicios públicos;
Meta 16.7.2 Proporción de la población que considera que la adopción de decisiones es inclusiva y responde a sus necesidades, desglosada por sexo, edad, discapacidad y grupo de población

Alineación del compromiso con perspectiva de igualdad de género
Con información desagregada por sexos para la implementación del proyecto piloto, se puede identificar el grado de transversalidad de la perspectiva de género en los programas sociales considerados, que permita valorar las implicaciones diferenciadas tanto para hombres y mujeres desde el diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de los programas sociales y con ello visibilizar y encaminar esquemas de participación ciudadana incluyentes. Contar con diagnósticos que concentren información cualitativa y cuantitativa que permita conocer los impactos socio-económicos del ejercicio de recursos públicos en la implementación de los programas sociales.

Eje del Plan Nacional de Desarrollo al que pertenece el compromiso
Eje I. Política y Gobierno. Erradicar la corrupción, el dispendio y la frivolidad;
Eje II. Política Social. Construir un país con bienestar

Información adicional
Dentro del Eje II. Política Social. Construir un país con bienestar; se enuncian los 5 programas presupuestales considerados para el objetivo a corto plazo (31 de agosto del 2021), a saber: Sembrando vida; Pensión para personas con discapacidad; Jóvenes construyendo el futuro; Beca Benito Juárez y; Pensión para Adultos Mayores

Commitments

  1. Citizen Oversight of Social Program Spending

    MX0075, 2019, Capacity Building

  2. Citizen Participation in Sustainable Rural Development

    MX0076, 2019, E-Government

  3. Transparent Education Data

    MX0077, 2019, E-Government

  4. Access to Sexual and Reproductive Health Services for Youth

    MX0078, 2019, Gender

  5. Transparency to Promote Labor Inclusion

    MX0079, 2019, E-Government

  6. Open Platform for Public Security Information

    MX0080, 2019, E-Government

  7. Technology Rights and Privacy

    MX0081, 2019, Civic Space

  8. Strengthen Public Care Services

    MX0082, 2019, Gender

  9. Transparency for Monitoring of Trusts

    MX0083, 2019, Beneficial Ownership

  10. Transparency of Forestry, Water, and Fishing Management

    MX0084, 2019, E-Government

  11. Disclosure of Beneficial Owners

    MX0085, 2019, Beneficial Ownership

  12. Transparency in the Flow of Arms and Arms Control

    MX0086, 2019, Public Participation

  13. Subnational Open Government Strategy

    MX0087, 2019, Capacity Building

  14. Design and Start Implementing a Path of Action for National Public Policy Enforced Disappearances and Individuals with the Participation of Civil Society and Victims.

    MX0064, 2016, Civic Space

  15. Create a Public Monitoring Mechanism

    MX0065, 2016, E-Government

  16. Design and Start Implementing a Path of Action for National Public Policy Enforced Disappearances and Individuals with the Participation of Civil Society and Victims.

    MX0066, 2016, E-Government

  17. Create a National System of Care with the Active Participation of Citizens Whose Aim Is to Promote Social Responsibility in Care Work (Family, Community, Market and State) to Achieve Substantive Equality Between Men and Women, Through Joint Policies, Infrastructure and Services in This Area.

    MX0067, 2016, Capacity Building

  18. Having a Single and Accessible to the Potential Population and the Target Population of Social Development Programs Record (As Defined by Coneval) to Observe the Principles of Social Development Policy Under Article 3 of the General Law of Social Development .

    MX0068, 2016, Capacity Building

  19. Measuring Water Consumption and Discharges Both Volume and Quality, as Well as Promoting Reuse, Zero Discharge of Large Consumers and Monitor Their Treatment, Being Transparent Information to Facilitate Citizen Participation in Monitoring.

    MX0069, 2016, Capacity Building

  20. Strengthen the Actions of Health Promotion Aimed at the Recognition of Obesity as a Disease, Involving the Public and All Levels of Government Through Mechanisms of Transparency and Accountability to Avoid the Potential Conflict of Interest Throughout the Policy Cycle Public on the Matter.

    MX0070, 2016, Conflicts of Interest

  21. Create a Tripartite Body (Civil Society, Academia and Government)

    MX0071, 2016, Public Participation

  22. Strengthen the Actions of Health Promotion Aimed at the Recognition of Obesity as a Disease, Involving the Public and All Levels of Government Through Mechanisms of Transparency and Accountability to Avoid the Potential Conflict of Interest Throughout the Policy Cycle Public on the Matter.

    MX0072, 2016, Conflicts of Interest

  23. Include Mechanisms for Citizen Participation in Substantive Appointment Process Established by the National Anti-Corruption System.

    MX0073, 2016, Anti-Corruption Institutions

  24. Reducing Vulnerability and Risks Associated Variability and Climate Change, Generating, Disseminating and Articulating Date, Affordable, Public and Binding on the Public Decision-Making Information.

    MX0074, 2016, E-Government

  25. Your Government at One Point - Gob.Mx

    MX0038, 2013, E-Government

  26. Clear and Transparent Regulation

    MX0039, 2013, Legislation & Regulation

  27. Access Rules

    MX0040, 2013, Capacity Building

  28. Register of Detainees

    MX0041, 2013, E-Government

  29. Database of Missing Persons

    MX0042, 2013, Justice

  30. Beneficiaries Unique and Open Standard

    MX0043, 2013, Marginalized Communities

  31. Open Shopping

    MX0044, 2013, Open Contracting and Procurement

  32. Smart Shopping

    MX0045, 2013, Open Contracting and Procurement

  33. Spending Open

    MX0046, 2013, E-Government

  34. Open Taxes

    MX0047, 2013, E-Government

  35. Open and Participative Entrepreneurial Background

    MX0048, 2013, E-Government

  36. Infrastructure for All

    MX0049, 2013, Infrastructure & Transport

  37. Public Works Follows

    MX0050, 2013, E-Government

  38. National Open Data Policy - Datos.Gob.Mx

    MX0051, 2013, E-Government

  39. Council for Open Data

    MX0052, 2013, Open Data

  40. Carreteros Data Open

    MX0053, 2013, E-Government

  41. Data Higher Education

    MX0054, 2013, Education

  42. Data for Mexico Alone

    MX0055, 2013, Anti-Corruption Institutions

  43. Democratization of Grants and Government Support for Education

    MX0056, 2013, E-Government

  44. Public Challenges

    MX0057, 2013, E-Government

  45. Transparent FONDEN - Reconstruccion.Mx

    MX0058, 2013, Environment and Climate

  46. Oil for the Benefit of All

    MX0059, 2013, Extractive Industries

  47. Mining for Everyone

    MX0060, 2013, Environment and Climate

  48. Environmental Care Based on Evidence

    MX0061, 2013, Environment and Climate

  49. Participatory Environmental Protection

    MX0062, 2013, Environment and Climate

  50. Mexico Accession to the Transparency Initiative Extractive Industries

    MX0063, 2013, Extractive Industries

  51. Public Service Website

    MX0001, 2011, E-Government

  52. Civil Society Innovation Tools

    MX0002, 2011, Capacity Building

  53. Social Program Catalogue

    MX0003, 2011, Records Management

  54. Corporate Accountability A: Boost the Number of Firms That Publish Information

    MX0004, 2011, Private Sector

  55. Corporate Accountability B: Statistical Information About International Bribery

    MX0005, 2011, Anti-Corruption Institutions

  56. Corporate Accountability C: PET Plastic

    MX0006, 2011, Environment and Climate

  57. Corporate Accountability D: Mexico’s Joining the EITI

    MX0007, 2011, Extractive Industries

  58. Publish List of Subsidy Beneficiaries

    MX0008, 2011, Education

  59. Improve Database Quality

    MX0009, 2011, Records Management

  60. Publish Protection Resources

    MX0010, 2011, Defending Journalists and Activists

  61. Publish Budget Assigned to Federal Entities for Medical Purchases

    MX0011, 2011, Fiscal Transparency

  62. Evaluation of Human Rights Obligations

    MX0012, 2011, Civic Space

  63. Mining Projects Database

    MX0013, 2011, Extractive Industries

  64. Publish PEMEX Donation Data

    MX0014, 2011, Extractive Industries

  65. Presenting the School Budget

    MX0015, 2011, Education

  66. Publish PEMEX Contract Data

    MX0016, 2011, Extractive Industries

  67. Improve the Electronic Purchasing System (COMPRANET)

    MX0017, 2011, E-Government

  68. Publish Governmental Advertising Expenditures

    MX0018, 2011, E-Government

  69. Improve Transparency of Public Servant Salary Budget

    MX0019, 2011, Fiscal Transparency

  70. Budget Formation Process

    MX0020, 2011, E-Government

  71. SAT Microsite

    MX0021, 2011, E-Government

  72. Budget Transparency

    MX0022, 2011, Fiscal Transparency

  73. Evolution of the Matrix of Results Indicators (MIR)

    MX0023, 2011, Fiscal Transparency

  74. Regulatory Search Engines (Energy)

    MX0024, 2011, E-Government

  75. Regulatory Search Engines (Telecom)

    MX0025, 2011, E-Government

  76. Regulatory Search Engines (Aeronautics)

    MX0026, 2011, E-Government

  77. Access to Information: Website

    MX0027, 2011, Capacity Building

  78. Access to Information: Synergies

    MX0028, 2011, Right to Information

  79. Criminal Investigation Site

    MX0029, 2011, E-Government

  80. Publication of Complaints to Attorneys General

    MX0030, 2011, Justice

  81. Access to Environmental Impact Studies

    MX0031, 2011, Capacity Building

  82. Climate Change Finances and Expenditures

    MX0032, 2011, Environment and Climate

  83. Website for Sanctions for Noncompliance

    MX0033, 2011, E-Government

  84. Open Format for Archives and Documents

    MX0034, 2011, Open Data

  85. Website for Social Plans and Programs

    MX0035, 2011, E-Government

  86. Union Information Website

    MX0036, 2011, Labor

  87. Transparency Innovation Prize

    MX0037, 2011,

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