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Uruguay

Derecho de acceso a la información pública (UY0083)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: Uruguay Third National Action Plan 2016-2018

Action Plan Cycle: 2016

Status: Inactive

Institutions

Lead Institution: Unidad de Acceso a la Información Pública (UAIP)

Support Institution(s): Red de Gobierno Abierto

Policy Areas

Capacity Building, Civic Space, E-Government, Human Rights, Legislation & Regulation, Public Service Delivery, Records Management, Right to Information

IRM Review

IRM Report: Uruguay Mid-Term Report 2016-2018

Starred: Yes Starred

Early Results: Pending IRM Review

Design i

Verifiable: Yes

Relevant to OGP Values: Access to Information Civic Participation

Potential Impact:

Implementation i

Completion:

Description

Status quo o problema que se quiere resolver A varios años de la sanción de la Ley de Acceso a la Información Pública, existe una demanda generalizada por obtener información con relación al proceso de implementación de la normativa en nuestro país, así como dotar a la Unidad de Acceso a la Información Pública de un sistema de información unificado para dar cumplimiento a los cometidos atribuidos por ley. Asimismo, existen inconvenientes con relación a la admisibilidad de solicitudes de información por correo electrónico, sin perjuicio de que existe un sistema oficial de la Unidad para la presentación de las mismas. Objetivo principal Dar publicidad a la información relativa al cumplimiento de la Ley así como facilitar la presentación de las solicitudes de información en nuestro país. Breve descripción del compromiso El presente compromiso tiene dos aristas, por un lado generar instancias de publicación con relación al grado de cumplimiento de las diferentes obligaciones establecidas en la Ley y por otro lado viabilizar el uso del SAIP así como también la admisibilidad de la presentación de solicitudes de información por mail y uso del sistema creado por UAIP. Desafío de OGP atendido por el compromiso Transparencia, acceso a la información y rendición de cuentas. Relevancia En virtud de las competencias que se han establecido a la Unidad de Acceso a la Información Pública y del cumplimiento de obligaciones que ante ella deben reportar los sujetos obligados se buscar generar mecanismos de publicación fiable de la información relativa al cumplimiento de las obligaciones establecidas por Ley, como un mecanismo para rendir cuentas con relación a las estas. Asimismo, se busca viabilizar mediante herramientas normativas el uso del Sistema de Acceso a la Información Pública de UAIP, así como la viabilidad de presentación de las solicitudes de información por mail. Ambición En virtud de las publicaciones referidas se buscar aumentar el grado de cumplimiento de la Ley, así como también eliminar obstáculos en la presentación de solicitudes de información. Se buscar tener un sistema de información confiable y con reportes periódicos. Status quo o problema que se quiere resolver No existen en el país criterios comunes con relación al acceso a los documentos vinculados con las graves violaciones a los derechos humanos ocurridos en el período comprendido entre el 13/06/1968 a 28/02/1985, los cuales integran diversos archivos públicos y privados. Ello hace que frecuentemente existan discordancias entre quienes están al frente de los mismos, y se niegue el acceso a la información ante el temor de vulnerar otros derechos en juego. El acceso a este tipo de información es fundamental para fortalecer valores democráticos, la garantía de no repetición de los hechos y la vigencia del derecho a la justicia y a la verdad que poseen las víctimas, sus familiares y la sociedad en su conjunto, en especial en el marco de una política de transparencia y accesibilidad a la información que controla el Estado. Objetivo principal Elaborar, consultar y difundir los principales criterios técnicos-jurídicos que garanticen el derecho de acceso a la información pública, tanto en su dimensión individual como colectiva, respecto al contenido de los archivos que contengan todo lo referido a las violaciones de derechos humanos ocurridas durante la última dictadura cívico militar, e incluyendo el período pre dictatorial, abarcando el período 13/06/1968 a 28/02/1985, en armonía con la legislación vigente en Uruguay, e incorporando la visión y los aportes de la sociedad civil, la academia y el Estado. Breve descripción del compromiso Elaboración de los criterios rectores en base a la armonización de la normativa vigente en el país. Ronda de consultas para recibir aportes y sugerencias de organismos e instituciones vinculados a los derechos humanos, tanto del ámbito público como del privado. Presentación y difusión de los criterios acordados entre todos, a los diferentes involucrados en la temática (archivólogos, documentalistas, asesores jurídicos, etc) Contribuir con la política pública de memoria y reparación integral Colaborar con la profesionalización de los archivos: aplicación de normas archivísticas, sistema unificado de información, identificación y análisis documental. Alcanzar un acceso amplio pero resguardando el derecho de las víctimas: perfiles de usuarios y niveles de acceso. Generar los mecanismos de participación vinculantes. Eliminar los obstáculos legales y fácticos que impidan el acceso y la difusión. Desafío de OPG atendido por el compromiso Transparencia y acceso a la información pública, participación de la sociedad civil en las políticas públicas y rendición de cuentas de los Estados. Relevancia La importancia del compromiso se observa en dos niveles que se relacionan en clave de secuencialidad y complementariedad. El nivel de integrarse una política pública que se desarrolla en determinado contexto político, social y cultural que complementa a las demás políticas gubernamentales y recoge propuestas de la sociedad civil en un marco democrático (Gobierno Abierto). El nivel que refiere a la necesidad de una política archivística y de formación profesional de archivos (acopio, organización, tratamiento, conservación, protección, acceso), considerando los siguientes principios: 1) equilibrio entre acceso y protección de datos personales, 2) memoria como instrumento pedagógico, 3) fortalecer la identidad de la nación, 4) protección del patrimonio y del legado a los ciudadanos, 5) participación de entidades públicas y privadas en un marco de colaboración, 6) garantizar el acceso a la información como derecho humano, 7) atender a la rendición de cuentas como exigencia democrática, 8) generar alianzas interdisciplinarias (archivos, derecho, historia, antropología, tecnologías), 9) contribuir a la lucha contra la corrupción y la impunidad, 10) garantizar el derecho de acceso a la verdad y a la justicia. Ambición Se trata de garantizar el derecho de acceso a la información pública en el marco de estos archivos, a víctimas, familiares, grupos sociales y personas en general, sin vulnerar otros derechos en juego. Contribuir a la organización científica de la documentación que se relaciona con ese período de la historia del país. Facilitar acuerdos y criterios comunes de acceso a la información sobre archivos de violaciones de Derechos Humanos, y sus servicios, entre sociedad civil, academia, y el Estado. Definir buenas prácticas en la gestión de documentos de archivos en esta materia, y en consonancia con el principio de transparencia, rendición de cuentas y participación. Status quo o problema que se quiere resolver Desde el 17 de octubre de 2008 tenemos en nuestro país la Ley de Acceso a la Información Pública Nº 18.381 que crea la Unidad de Acceso a la Información Pública (UAIP) como órgano garante de este derecho. En virtud de los esfuerzos realizados y los programas de capacitación que ha llevado adelante la UAIP, hoy podemos decir que un 26 por ciento de la población conoce este derecho, pero debemos avanzar para aumentar su conocimiento y preparar a los sujetos obligados para poder dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en la ley, haciendo especial referencia a los gobiernos sub-nacionales y a otros ámbitos específicos de acción. Objetivo principal Desarrollar y ejecutar un plan de promoción y capacitación con relación al Derecho de Acceso a la Información Pública que contemple públicos objetivos que hasta el momento no han sido abarcados por parte de UAIP, así como también actividades de promoción para las personas. Breve descripción del compromiso Difundir y capacitar en material de Derecho de Acceso a la Información Pública. Desafío de OGP atendido por el compromiso Transparencia y acceso a la información pública. Relevancia La difusión y promoción del Derecho de Acceso a la Información Pública incide con relación a la exigibilidad de este derecho por parte de la población. Mediante a la difusión de este derecho se busca generar capacidades en las personas para que mediante el acceso a la información puedan mejorar su calidad de vida. En ese mismo sentido, se buscar generar capacidades en los sujetos obligados poniendo en este caso foco en los gobiernos sub-nacionales, a los efectos de fortalecer la implementación de la Ley en dichos ámbitos. Así como también en otros ámbitos específicos de acción. Ambición Mejorar los porcentajes de conocimiento del DAIP en nuestro país. Generar capacidades en la materia en los ámbitos sub-nacionales y a nivel de ámbitos específicos de acción.

IRM Midterm Status Summary

For commitment details, see the original Year 1 report: https://www.opengovpartnership.org/sites/default/files/Uruguay_Mid-term_...


Uruguay's Commitments

  1. Implementation of the National Water Plan

    UY0099, 2018, E-Government

  2. Environmental Complaints' Management System

    UY0100, 2018, Capacity Building

  3. Monitoring and reporting on climate change

    UY0101, 2018, E-Government

  4. Observatory on gender-based violence against women

    UY0102, 2018, E-Government

  5. gender-based violence open data

    UY0103, 2018, E-Government

  6. human trafficking prevention

    UY0104, 2018, Capacity Building

  7. Complaint reception and processing system

    UY0105, 2018, E-Government

  8. electoral process data

    UY0106, 2018,

  9. National Transparency Index

    UY0107, 2018, E-Government

  10. Access to Information Law

    UY0108, 2018, Legislation & Regulation

  11. Gender perspective to access to information

    UY0109, 2018, Capacity Building

  12. state web portal

    UY0110, 2018, E-Government

  13. Access to judicial processes

    UY0111, 2018, E-Government

  14. Public hearings on video

    UY0112, 2018, E-Government

  15. Transparency of Statistical information of the Judicial Branch

    UY0113, 2018, E-Government

  16. Open municipalities

    UY0114, 2018, Capacity Building

  17. Canelones' participation system

    UY0115, 2018, Capacity Building

  18. student participation

    UY0116, 2018, Capacity Building

  19. Open government culture

    UY0117, 2018, Capacity Building

  20. National Dance Plan

    UY0118, 2018, Gender

  21. Human rights education plan

    UY0119, 2018, Human Rights

  22. Human Rights report

    UY0120, 2018, Civic Space

  23. sustainable development strategy

    UY0121, 2018, Public Participation

  24. Gender and youth perspective in rural areas

    UY0122, 2018, Gender

  25. Observatory for equality and non-discrimination

    UY0123, 2018, Gender

  26. Improve diversity in government

    UY0124, 2018, E-Government

  27. Indicators of welfare and economic, social and cultural rights

    UY0125, 2018, Capacity Building

  28. Social programs

    UY0126, 2018, E-Government

  29. National plan for persons with disabilities

    UY0127, 2018, Justice

  30. Open Cadastre

    UY0128, 2018, E-Government

  31. Budget transparency portal

    UY0129, 2018, Capacity Building

  32. National Energy Efficiency Plan

    UY0130, 2018, Capacity Building

  33. Industry, energy and mining data publication

    UY0131, 2018, E-Government

  34. Information on seized goods and foreign trade operations

    UY0132, 2018, E-Government

  35. Accountability for the commitments of the Departmental Government of Rivera

    UY0133, 2018, E-Government

  36. Quality Indicators of the Institutes of Highly Specialized Medicine

    UY0134, 2018, E-Government

  37. open hospital discharge records

    UY0135, 2018, E-Government

  38. open data from internet of things

    UY0136, 2018, E-Government

  39. Cybersecurity Strategy

    UY0137, 2018, E-Government

  40. Datos para el desarrollo social

    UY0088, 2016, Capacity Building

  41. Punto de acceso ciudadano

    UY0089, 2016, Capacity Building

  42. Publicación de servicios y dispositivos en el Área de Violencia de Género

    UY0090, 2016, Open Data

  43. Adopción del Estándar Open Contracting

    UY0091, 2016, Capacity Building

  44. Información Financiera Accesible y Abierta

    UY0092, 2016, Capacity Building

  45. Portal de Transparencia Presupuestaria

    UY0085, 2016, Capacity Building

  46. Acceso a la información y datos abiertos en Rivera

    UY0093, 2016, Capacity Building

  47. Starred commitment Monitoreo ciudadano de la calidad del aire

    UY0097, 2016, Capacity Building

  48. Datos e información de Montevideo

    UY0098, 2016, Capacity Building

  49. Política Departamental de Datos Abiertos

    UY0094, 2016, Capacity Building

  50. Starred commitment Política Departamental de Gobierno Abierto

    UY0095, 2016, Capacity Building

  51. Sistema de monitoreo ciudadano de servicios públicos

    UY0096, 2016, Capacity Building

  52. Gobierno de Cercanía: Consejo de Ministros Abierto

    UY0059, 2016, E-Government

  53. Consejo Consultivo Nacional de Jóvenes

    UY0060, 2016, Capacity Building

  54. Fortalecimiento de la Cultura de la Participación Ciudadana en Uruguay (Fase2)

    UY0061, 2016, Capacity Building

  55. Promover y consolidar la autonomía del Consejo Consultivo de la sociedad civil creado en el marco de la Ley 19.122

    UY0062, 2016, Capacity Building

  56. Observatorio de Información Institucional y Datos Estadísticos Sobre Política Socio-Educativa en el INISA

    UY0063, 2016, Capacity Building

  57. Consultas y diálogo sobre instrumentos internacionales

    UY0064, 2016, Capacity Building

  58. Seguimiento de las recomendaciones del Comité de la ONU para la Eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer

    UY0066, 2016, Capacity Building

  59. Candidaturas a puestos de expertos en el sistema universal de promoción y protección de derechos humanos (ONU) y Sistema Interamericano

    UY0067, 2016, Capacity Building

  60. Dialogo para el análisis del impacto de la Sociedad de la Información en los Derechos Humanos

    UY0065, 2016, Capacity Building

  61. Acceso a la información en el Poder Judicial

    UY0068, 2016, Capacity Building

  62. Prevención del lavado de activos y financiamiento del terrorismo

    UY0069, 2016, Capacity Building

  63. Puntos de monitoreo ambiental

    UY0070, 2016, Capacity Building

  64. Lista de especies del Uruguay

    UY0071, 2016, Capacity Building

  65. Starred commitment Plan Nacional de Aguas

    UY0072, 2016, Capacity Building

  66. Diálogo Postal

    UY0073, 2016, Capacity Building

  67. Apertura de datos de la Dirección Nacional de Industria

    UY0074, 2016, Legislation & Regulation

  68. Publicación de datos energéticos

    UY0075, 2016, E-Government

  69. Transparencia y datos abiertos de educación

    UY0076, 2016, Capacity Building

  70. Formalizar el mantenimiento edilicio en Escuelas de Tiempo Completo: una alternativa participativa

    UY0077, 2016, Capacity Building

  71. Inclusión y continuidad educativa de las personas con discapacidad

    UY0078, 2016, Capacity Building

  72. Publicación de información estadística sobre actividades socioeducativas para la inclusión social de personas privadas de libertad

    UY0079, 2016, Capacity Building

  73. Educación para el arte: difusión de propuestas educativas y elaboración de un marco conceptual para la mejora de políticas públicas

    UY0080, 2016, Capacity Building

  74. Diálogo e información sobre sistema de cuidados

    UY0081, 2016, Capacity Building

  75. Sistema de Información para el seguimiento de los Objetivos Sanitarios

    UY0082, 2016, Capacity Building

  76. Starred commitment Derecho de acceso a la información pública

    UY0083, 2016, Capacity Building

  77. Datos abiertos y estadísticas

    UY0086, 2016, Capacity Building

  78. ¿Quién Controla Qué? Catálogo en Línea de las funciones y competencias de control existentes en los organismos del Estado

    UY0087, 2016, Capacity Building

  79. Monitoreo de las radiaciones no ionizantes y publicación de la información

    UY0084, 2016, Capacity Building

  80. Fortalecimiento de la cultura de la Participación Ciudadana en Uruguay

    UY0019, 2014, Capacity Building

  81. Gobierno Abierto: un asunto de todos y de todas

    UY0020, 2014, Capacity Building

  82. Fondos de Gobierno Abierto

    UY0021, 2014, Public Participation

  83. e-Colaboración ciudadana: Tramites.gub.uy

    UY0022, 2014, E-Government

  84. Acciones afirmativas para la población afrodescendiente: transparencia y rendición de cuentas

    UY0023, 2014, Capacity Building

  85. Plan de mejoras en las instancias de participación ciudadana y el vínculo con la ciudadanía a través de las Mesas Interinstitucionales de Políticas Sociales públicas

    UY0024, 2014, Capacity Building

  86. Programa de Desarrollo Urbano “Barrio de las Artes”

    UY0025, 2014, Capacity Building

  87. Sistema de Diálogo y Consulta

    UY0026, 2014, Public Participation

  88. Promoción y difusión del Derecho de Acceso a la Información Pública

    UY0027, 2014, Capacity Building

  89. e-acceso: Sistema Nacional de Solicitudes de Acceso a la Información Pública

    UY0028, 2014, E-Government

  90. Respuestas a pedidos de acceso a la información pública

    UY0029, 2014, Right to Information

  91. Junta accesible de par en par

    UY0030, 2014, Capacity Building

  92. Punto único de acceso a la información estadística disponible en el Estado

    UY0031, 2014, E-Government

  93. Datos Abiertos de Gobierno

    UY0032, 2014, Capacity Building

  94. Datos Abiertos para el análisis de políticas públicas

    UY0033, 2014, E-Government

  95. Starred commitment Catastro Abierto

    UY0034, 2014, E-Government

  96. Publicación de Microdatos de Programas Sociales en formato abierto

    UY0035, 2014, E-Government

  97. Difusión de Información para el ejercicio de los Derechos de los Usuarios de la Salud

    UY0036, 2014, E-Government

  98. Datos Abiertos Aeroportuarios

    UY0037, 2014, Infrastructure & Transport

  99. Transparencia en el ciclo de vida de los Proyectos de Ley uruguayos

    UY0038, 2014, Capacity Building

  100. Observatorio de Compras públicas

    UY0039, 2014, E-Government

  101. Starred commitment Registro único de proveedores del Estado

    UY0040, 2014, E-Government

  102. Software Público Nacional

    UY0041, 2014, Capacity Building

  103. Transparencia en la gestión de proyectos culturales

    UY0042, 2014, E-Government

  104. Transparencia en el Portafolio de Proyectos del Estado

    UY0043, 2014, E-Government

  105. Programa de Simplificación y Trámites en línea

    UY0044, 2014, E-Government

  106. Tramitación de documento de identidad (CI) en el exterior

    UY0045, 2014, Citizenship and Immigration

  107. Itinerarios Turísticos Interactivos

    UY0046, 2014, E-Government

  108. Servicio de emisión de certificados MiPyme en línea

    UY0047, 2014, E-Government

  109. Mapa de la oferta educativa de la Administración Nacional de la Educación Pública

    UY0048, 2014, E-Government

  110. Nuevo Portal Web para el Ministerio de Economía y Finanzas

    UY0049, 2014, Capacity Building

  111. Infraestructura de Datos Espaciales

    UY0050, 2014, Capacity Building

  112. Starred commitment Puntos de Atención Ciudadana

    UY0051, 2014, E-Government

  113. Integración de la Guía Nacional de Recursos con el Sistema de Información Geográfica

    UY0052, 2014, E-Government

  114. ‘Hecho para Jóvenes’

    UY0053, 2014, E-Government

  115. Cierre diario de cotizaciones del Banco Central del Uruguay

    UY0054, 2014, E-Government

  116. Gobierno móvil

    UY0055, 2014, E-Government

  117. Servicio de Teleimagenología - Programa Salud.uy

    UY0056, 2014, E-Government

  118. Interacción virtual de Calidad con la Ciudadanía

    UY0057, 2014, E-Government

  119. Starred commitment Sistema Integrado de Gestión de Reclamos Municipales

    UY0058, 2014, E-Government

  120. Acceso a la información pública

    UY0001, 2012, Capacity Building

  121. Fortalecer la cultura de transparencia

    UY0002, 2012, Capacity Building

  122. Premio Nacional de Transparencia

    UY0003, 2012, Capacity Building

  123. E-Participación Ciudadana

    UY0004, 2012, Public Participation

  124. Starred commitment Datos abiertos de gobierno

    UY0005, 2012, Capacity Building

  125. Plan de Alfabetización Digital

    UY0006, 2012, Capacity Building

  126. Agencia de compras y contrataciones del Estado

    UY0007, 2012, E-Government

  127. Government Resource Planning (GRP)

    UY0008, 2012,

  128. Implantar un sistema de expediente electrónico

    UY0009, 2012, E-Government

  129. Uruguay Concursa

    UY0010, 2012, Labor

  130. Software Público Nacional

    UY0011, 2012, E-Government

  131. Starred commitment Trámites y servicios en línea

    UY0012, 2012, E-Government

  132. E-Fondos Ciudadanos

    UY0013, 2012, Capacity Building

  133. Incorporar ventanillas únicas electrónicas

    UY0014, 2012, E-Government

  134. Portal de Estado Uruguayo

    UY0015, 2012, E-Government

  135. Sistema de tramitación de pasaportes comunes en las Oficinas Consulares de la República

    UY0016, 2012, Citizenship and Immigration

  136. Convenio de la Apostilla

    UY0017, 2012, Records Management

  137. Starred commitment Comprobante electrónico fiscal

    UY0018, 2012, E-Government