Let’s co-create: many (and diverse) heads are better than one
Co-Creemos, Muchas y Diversas Cabezas Piensan Más que Una
Since Colombia joined the Open Government PartnershipThe Open Government Partnership (OGP) is a multi-stakeholder initiative focused on improving government transparency, ensuring opportunities for citizen participation in public matters, and strengthen... More (OGP) in 2011, there has been a sustained interest in strengthening transparencyAccording to OGP’s Articles of Governance, transparency occurs when “government-held information (including on activities and decisions) is open, comprehensive, timely, freely available to the pub... More, accountability, citizen participationAccording to OGP’s Articles of Governance, citizen participation occurs when “governments seek to mobilize citizens to engage in public debate, provide input, and make contributions that lead to m... More ,and the use of new technology – all main pillars of OGP. Over the years, and through the co-creation and implementation of two successful Action Plans, we can say that our efforts have paid off. In fact, we are very proud of our second Action PlanAction plans are at the core of a government’s participation in OGP. They are the product of a co-creation process in which government and civil society jointly develop commitments to open governmen... – the Independent Reporting Mechanism (IRM)The Independent Reporting Mechanism (IRM) is OGP’s accountability arm and the main means of tracking progress in participating countries. The IRM provides independent, evidence-based, and objective ... has acknowledged it as the only country to obtain eight starred commitments in one single plan. In the coming years, we must keep up with this trend. That is why, for our third Action Plan, we are taking to heart one of the open government principles: collaboration.
The third Action Plan builds on the challenges identified by the Monitoring Committee of the second Action Plan and on the IRM’s recommendations. Thus, we identified two main needs: to broaden citizen participation to academic and private sectorGovernments are working to open private sector practices as well — including through beneficial ownership transparency, open contracting, and regulating environmental standards. Technical specificat... More stakeholders, and to consolidate the initiative at the subnational level.
The Action Plan, as coordinated by the Secretariat for Transparency of the Presidency of Colombia, identified forty-eight public agencies to include in the creative and collaborative co-creation processCollaboration between government, civil society and other stakeholders (e.g., citizens, academics, private sector) is at the heart of the OGP process. Participating governments must ensure that a dive....
We hosted forty-one working groups with representatives from different sectors (national government, academia, private sector, and civil society) to identify open government challenges, as well as strategic action lines to develop the Action Plan. The participation and collaboration of many stakeholders was shown throughout seven technical sessions where commitmentOGP commitments are promises for reform co-created by governments and civil society and submitted as part of an action plan. Commitments typically include a description of the problem, concrete action... proposals were identified, videoconferences that guided interested entities in the development of proposals, and reflection to sustainable technical proposals. The selection of final commitments was also participatory, as we launched a consultation process in which over two million users participated.
The outcome: twenty-six ambitious commitments, adapted to different contexts and, most importantly, the engagement of new stakeholders in an unprecedented participatory process: twelve agencies of the executive branch, one agency from the judiciaryWhile a majority of open government reforms occur within the executive branch, OGP members are increasingly taking on commitments to increase the openness of the judicial branch. Technical specificati..., one from the legislature, one control body, one defense agency, and six subnational governments. This effort was formalized in the signing of the Declaration for Open State, signed by the heads of the three government branches and control bodies.
This process would not have been possible without the expertise and drive of the many stakeholders who participated in the co-creation process. In the end, collaboration has one aim: guarantee the relevanceAccording to the OGP Articles of Governance, OGP commitments should include a clear open government lens. Specifically, they should advance at least one of the OGP values: transparency, citizen partic..., adoption, and impact of commitments from the start. They say that two heads are better than one but why only two? I believe that many heads from various contexts, focusing on one single goal, can change realities and, eventually, the world.
- Website: http://www.urnadecristal.gov.co/AGA
- Twitter: @STransparencia | @AGA_Colombia
El interés por reforzar la transparencia, la rendición de cuentas, la participación ciudadana y el uso de nuevas tecnologías, principios básicos de la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA), no ha cesado desde que Colombia se sumó a esta iniciativa multilateral en 2011. Con el pasar de los años y la co-creación e implementación de dos Planes de Acción exitosos podemos decir que los esfuerzos han valido la pena. En efecto, el Segundo Plan de Acción es un motivo de orgullo pues hemos sido reconocidos por el Independent Report Mechanism (IRM) como el único país en obtener ocho compromisos estelares en un mismo plan de acción. Debemos mantenernos a la altura en los años venideros y, por esto, para construir nuestro Tercer Plan de Acción se decidió acudir a uno de los pilares básicos del Gobierno Abierto: la colaboración.
La preparación del Tercer Plan de Acción comenzó con los desafíos recogidos por el Comité de Seguimiento del Segundo Plan de Acción y las recomendaciones dadas por el IRM de la AGA en sus evaluaciones. Se identificaron dos necesidades fundamentales: ampliar la participación ciudadana hacia nuevos actores provenientes de la academia y del sector privado, y consolidar la iniciativa de Estado Abierto a nivel sub-nacional.
De esta manera, el Plan de Acción, coordinado por la Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República de Colombia, identificó 48 entidades de la institucionalidad pública nacional para iniciar un proceso creativo y colaborativo de co-creación.
Se organizaron 41 mesas de trabajo con los representantes de cada uno de los sectores (Gobierno Nacional, academia, sector privado y sociedad civil) para identificar tanto los desafíos del Gobierno Abierto en el país, como los aspectos estratégicos para la construcción del Tercer Plan de Acción de Gobierno Abierto en Colombia. El acompañamiento y la colaboración de los diversos actores se manifestó también en las siete (7) sesiones técnicas, donde se desarrollaron en conjunto las propuestas de los compromisos, además de videoconferencias, para guiar a las entidades interesadas en el desarrollo de todas las propuestas, incluidas las de las entidades nacionales, desde la reflexión inicial hasta la definición de una propuesta técnica sostenible. La escogencia de los compromisos finales tuvo un carácter participativo gracias a la consulta ciudadana lanzada por el portal Urna de Cristal donde obtuvimos un alcance de más de 2 millones de usuarios.
Los resultados fueron la definición de 26 compromisos ambiciosos, adaptados al contexto de las diferentes entidades y, sobre todo, la inclusión de nuevos actores que le dan a esta carta de navegación un carácter de Estado Abierto sin precedentes: doce (12) entidades de la rama ejecutiva, una (1) de la rama judicial, una (1) de la rama legislativa, un (1) órgano de control, una (1) entidad del sector defensa y seis (6) gobiernos subnacionales. Este esfuerzo se ha materializado además con la firma de la Declaración de compromisos por un Estado Abierto, suscrita por las cabezas de las tres (3) ramas del poder público y de los órganos de control.
Este proceso habría sido imposible sin contar con la experticia y el empuje de los diversos actores que se involucraron en su co-creación. En definitiva, la colaboración tiene una razón de ser: garantizar la relevancia, la acogida y el impacto de los compromisos desde el principio. Dicen que dos cabezas piensan más que una, pero, ¿por qué limitarnos a dos? Varias cabezas provenientes de diferentes contextos concentradas en un mismo objetivo pueden cambiar realidades puntuales y, así, el mundo.
Gabriel Cifuentes
Secretario de Transparencia
Sitioweb: http://www.urnadecristal.gov.co/AGA
Twitter: @STransparencia | @AGA_Colombia
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