La désinformation a un impact négatif santé publique, La démocratie et la sécurité nationale. Les politiques publiques, et notamment celles qui favorisent la transparence gouvernementale, ont un rôle à jouer non seulement pour favoriser un environnement informationnel sain, mais aussi pour garantir que les « lois sur les fausses nouvelles » ne soient pas utilisées comme une arme pour faire taire les voix critiques à l’égard des puissants. L’intégrité de l’information est également essentielle pour garantir que les lignes de communication entre les gouvernements et les citoyens soient fiables et exactes. Les approches de transparence gouvernementale peuvent contribuer à promouvoir une information de qualité, plutôt que d’adopter une approche punitive de la désinformation.
Une approche multipartite pour lutter contre la désinformation est nécessaire pour garantir la faisabilité des solutions, protéger les droits et prendre des mesures positives pour promouvoir l’intégrité de l’information. La collaboration entre les gouvernements, la société civile, les journalistes et le secteur privé (en particulier les grandes entreprises technologiques) est nécessaire pour lutter efficacement contre la désinformation et la mésinformation. D’autres acteurs, tels que les partis politiques et les parlementaires, peuvent également jouer un rôle essentiel pour garantir l’intégrité de l’espace informationnel.
Avec les OGP Stratégie 2023-2028, les membres de l'OGP sont prêts à travailler à un certain nombre de réformes thématiques ambitieuses à travers le Défi du gouvernement ouvert. Cette partie du Open Gov Guide aborde la gouvernance numérique.
Invite de défi : Renforcer la transparence et la surveillance publique de l’IA, de la prise de décision automatisée et des cadres de protection des données.
Les actions et réformes qui s’inscrivent dans le cadre de ce domaine de défi sont :
Définitions de termes clés tels que désinformation, intégrité des informations et désinformation.
La lutte contre la désinformation repose sur de nombreux éléments, mais aucune approche n’est efficace à elle seule. Les données montrent que plusieurs approches de gouvernement ouvert peuvent accroître l’efficacité des efforts visant à préserver l’intégrité de l’information.
Les recommandations ci-dessous représentent des réformes que les gouvernements nationaux et locaux, les représentants des organisations de la société civile et d'autres peuvent envisager pour leurs plans d'action et le Défi du gouvernement ouvert. Les réformes sont classées selon les principales valeurs de l'OGP : transparence, participation civique et responsabilité publique. Les réformes doivent être adaptées au contexte national, et impliquer et coordonner avec d’autres niveaux et branches du gouvernement.
Les réformes dans tous les domaines politiques sont également marquées par le degré estimé de difficulté de mise en œuvre. Même si les progrès ne sont souvent pas linéaires, les recommandations ont été catégorisées à l’aide de ces étiquettes pour donner au lecteur une idée de la manière dont différentes réformes peuvent fonctionner ensemble pour accroître l’ambition des approches de gouvernement ouvert.
Transparence: La transparence permet aux citoyens d'exercer leurs droits, de demander des comptes au gouvernement et de participer aux processus décisionnels. Des exemples d'activités pertinentes incluent la publication proactive ou réactive d'informations détenues par le gouvernement, les cadres juridiques ou institutionnels visant à renforcer le droit d'accès à l'information et la divulgation d'informations à l'aide de normes de données ouvertes.
Participation civique: Lorsque les gens sont impliqués, les gouvernements et les institutions publiques sont plus réactifs, innovants et efficaces. Des exemples d'initiatives pertinentes comprennent des processus et des mécanismes nouveaux ou améliorés permettant au public de contribuer aux décisions, des mécanismes participatifs pour impliquer les groupes sous-représentés dans l'élaboration des politiques et un environnement juridique garantissant les droits civils et politiques.
Responsabilité publique: La responsabilité publique se produit lorsque les institutions publiques doivent justifier leurs actions, agir en fonction des exigences et des critiques et assumer la responsabilité de leur non-respect des lois ou des engagements. Il est important de noter que la responsabilité publique signifie que les membres du public peuvent également accéder aux mécanismes de responsabilisation et les déclencher. Parmi les exemples d’activités pertinentes figurent les audits citoyens des performances, les mécanismes ou institutions nouveaux ou améliorés qui répondent aux processus d’appel lancés par les citoyens et l’amélioration de l’accès à la justice.
Inclusion: L’inclusion est fondamentale pour parvenir à des politiques plus équitables, représentatives et responsables qui servent véritablement tous les peuples. Cela implique d’accroître la voix, l’action et l’influence des groupes historiquement discriminés ou sous-représentés. Selon le contexte, les groupes traditionnellement sous-représentés peuvent être victimes de discrimination fondée sur le sexe, l'identité sexuelle, la race, l'origine ethnique, l'âge, la géographie, les capacités différentes, le statut juridique ou socio-économique.
Fondamentale: Cette balise est utilisée pour les réformes qui constituent les éléments essentiels d’un domaine politique. « Fondamental » ne signifie pas une faible ambition ou un faible impact. Ces recommandations établissent souvent des cadres juridiques et des structures institutionnelles de base.
Intermédiaire: Cette balise est utilisée pour les réformes complexes et qui impliquent souvent une coordination et une sensibilisation entre les branches, les institutions et les niveaux de gouvernement, avec le public ou entre les pays.
Avancée: Cette balise est utilisée pour les réformes qui comblent des lacunes importantes afin de rendre le travail existant plus efficace et plus percutant. Plus précisément, les réformes « avancées » sont particulièrement ambitieuses, innovantes ou comblent des lacunes importantes pour rendre le travail existant plus efficace, plus percutant ou plus durable. Ils sont souvent appliqués dans des environnements matures où ils cherchent à institutionnaliser une bonne pratique qui a déjà donné des résultats.
Exécutif: Le pouvoir exécutif du gouvernement est responsable de la conception, de la mise en œuvre et de l'application des lois, des politiques et des initiatives. Il est généralement dirigé par le chef de l'État ou du gouvernement, tel qu'un président ou un premier ministre, ainsi que par les membres nommés de son cabinet. Les fonctions du pouvoir exécutif comprennent également la supervision des opérations quotidiennes du gouvernement, la gestion des affaires étrangères et la direction des forces armées du pays. Dans les systèmes démocratiques, le pouvoir exécutif est responsable devant le pouvoir législatif et l'électorat, ses pouvoirs et limites étant définis dans la constitution ou le cadre juridique du pays concerné.
Législatif: Le pouvoir législatif du gouvernement est chargé d'élaborer des lois et des règlements et de superviser le fonctionnement du gouvernement. Il se compose généralement d'un corps de représentants élus, tel qu'un parlement, un congrès ou une assemblée, chargé de proposer, débattre, amender et finalement adopter une législation. Le pouvoir législatif joue un rôle crucial dans la représentation des intérêts du peuple, car ses membres sont élus par le public. En plus de légiférer, cette branche détient souvent le pouvoir de lever des impôts, d'allouer des fonds et de mener certaines enquêtes sur des questions d'intérêt public. La structure et les pouvoirs du pouvoir législatif sont généralement définis dans la constitution ou le cadre juridique d'un pays, et ils servent de contrôle sur les pouvoirs exécutif et judiciaire pour garantir un système de freins et contrepoids au sein d'un État.
Les exemples suivants sont des engagements pris précédemment au sein ou en dehors de l’OGP qui illustrent des éléments des recommandations formulées ci-dessus. Les membres de l’OGP ont récemment commencé à s’attaquer aux problèmes d’intégrité de l’information au moyen de plans d’action, 12 des 13 engagements pris à ce jour ayant été soumis entre 2021 et 2023. Neuf membres nationaux (environ 12 %) se sont engagés à travailler sur cette question à ce jour.
AUSTRALIE Campagne de sensibilisation pour améliorer l’éducation aux médias : s’engagé au financement de programmes de sensibilisation visant à améliorer l’éducation aux médias des communautés culturellement et linguistiquement diverses (CALD), en particulier celles qui sont vulnérables à la mésinformation et à la désinformation. Cela comprend également la formation des fonctionnaires pour qu’ils comprennent mieux les habitudes, les ressources et les influenceurs médiatiques dans les communautés CALD.
FRANCE Campagne de sensibilisation pour prévenir la désinformation : s’engagé à concevoir une campagne de sensibilisation sur la désinformation et la cybercriminalité, à élaborer un plan de communication publique (avec des bonnes pratiques et des avertissements) et à organiser des débats publics avec des experts sur la manipulation de l'information en 2024. Cela s'appuie sur efforts antérieurs au sein de l’OGP, pour réunir des experts de tous les secteurs sur la manière de lutter contre la manipulation de l’information.
FINLANDE Données ouvertes pour lutter contre la désinformation : s’engagé d’organiser des dialogues intersectoriels sur l’ouverture et le partage appropriés des données lors de situations de sécurité exceptionnelles.
GHANA Règlement d’application de la loi sur l’éducation aux médias : s’engagé collaborer avec la société civile au sein d’un groupe de travail chargé de mener une évaluation des droits de l’homme de la législation existante sur la désinformation et la mésinformation tout en protégeant la liberté d’expression. Le groupe de travail mettra également en œuvre des initiatives de vérification des faits, d’éducation aux médias et d’éducation du public.
INDONÉSIE Surveillance publique des élections : s’engagé à la création d’un organisme public de surveillance pour superviser les élections et lutter contre la désinformation.
ARMÉNIE Stratégie nationale de lutte contre la désinformation : Adopté une stratégie nationale et un plan d'action de deux ans pour lutter contre la désinformation, élaborés en collaboration avec le Centre pour la liberté d'information d'Arménie et le Centre pour l'entreprise privée internationale. Le plan comprend le renforcement de la capacité des responsables gouvernementaux à prévenir, identifier et analyser la désinformation ; l'amélioration de la coordination avec le secteur privé ; et la sensibilisation accrue du public à ce problème.
CANADA Assemblées Citoyennes sur le Numérique : Lancé une initiative de trois ans visant à organiser des assemblées citoyennes sur l'impact des technologies numériques, en s'appuyant sur une précédente initiative à l'AMS recueillir des recommandations sur la manière de réduire les préjudices en ligne tels que la désinformation tout en augmentant la transparence et le contrôle des utilisateurs.
ESTONIE L'éducation aux médias dans les programmes scolaires publics : A commencé en enseignant des concepts d’éducation aux médias dans l’ensemble de ses programmes scolaires publics pour les élèves du primaire et du collège, et en exigeant des élèves du secondaire qu’ils suivent une formation intensive sur les « médias et l’influence » dans le cadre de ses efforts pour lutter contre la désinformation.
TAÏWAN Soutien du gouvernement à la vérification des faits par les OSC : A commencé une collaboration entre le parlement de Taiwan (le Yuan législatif) et les OSC de vérification des faits dans le cadre de la Projet de responsabilité numériqueLe projet fournit un service de vérification des faits sur l'application de messagerie Line appelé « Line Fact Checker », qui permet aux utilisateurs de Line de télécharger des liens ou des déclarations qui peuvent être comparés automatiquement au contenu qui a déjà été vérifié ou transmis à un examen manuel si nécessaire.
ROYAUME-UNI Enquête parlementaire sur la désinformation : De 2018 à 2019, la commission du numérique, de la culture, des médias et des sports du Parlement britannique menée an Enquête de 18 mois sur la désinformation causée par des « forces malignes ». L'enquête a porté sur les droits des individus à la vie privée, sur la manière dont les informations en ligne peuvent affecter et influencer leurs choix politiques, et sur l'ingérence dans les élections politiques.Les gouvernements infranationaux ont un rôle essentiel à jouer dans tous les aspects de la promotion de l’intégrité de l’information. Ils jouent un rôle fondamental dans le maintien des libertés civiles, la promotion d’une presse indépendante et l’éducation des citoyens de tous âges.
De plus, en ce qui concerne la désinformation en ligne, législation infranationale peut être essentielle, surtout lorsqu'elle est adoptée par des provinces ou des États importants. Par exemple, bien qu'une telle législation fédérale ou nationale soit absente aux États-Unis, la législation au niveau des États adoptée par California et Illinois fournit également des modèles potentiels pour lutter contre la désinformation, y compris celle émanant d’acteurs étrangers.
Arménie
Australie
Bresil
Bulgarie
Canada
Chili
Côte D'ivoire
Croatie
République Dominicaine
Équateur
Estonie
Finlande
France
Georgia
Allemagne
Ghana
Grèce
Indonésie
Irelande
Italie
Kenya
Lettonie
Malawi
Mexico
Maroc
Netherlands
New Zealand
Nigéria
Pérou
Portugal
République de Corée
Sierra Leone
Afrique du Sud
Espagne
Tunisie
Ukraine
Royaume-Uni
USA
Uruguay
Cette liste reflète les membres ayant des engagements dans le domaine politique « Gouvernance numérique » de l' Tableau de bord des données.
Les organisations suivantes ont récemment travaillé sur cette question dans le contexte de l'OGP au niveau national ou international. Ils peuvent avoir des idées supplémentaires sur le sujet. Veuillez noter que cette liste n'est pas exhaustive. Si vous êtes intéressé par des initiatives au niveau national, veuillez contacter research@opengovpartnership.org.
Le Stratégie OGP 2023-2028 énonce le Défi du gouvernement ouvert et vise à fournir des références claires en matière de performance grâce à des données fiables.
Même si les critères de référence pour chaque pays et Open Gov Guide les recommandations ne sont pas encore intégrées, pour ce chapitre, les personnes intéressées peuvent s’appuyer sur les ensembles de données suivants :
Bien que la liste ci-dessous ne soit pas exhaustive, elle vise à fournir une série de recommandations, de normes et d’analyses pour guider la réforme dans ce domaine politique.
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