Skip Navigation
Panama

Capacitación y medición de la Policía Nacional (PA0017)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: Panama, Segundo Plan de Accion, 2015-2017

Action Plan Cycle: 2015

Status: Inactive

Institutions

Lead Institution: Policía Nacional

Support Institution(s): Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información (ANTAI). Lcda. Geneva Aguilar de Ladrón de Guevara (Fundación Vida y Familia), Magister Aric Pimentel Jaén (MOVIN), Lcdo. Daniel Barría Yorins

Policy Areas

Capacity Building, E-Government, Justice, Security

IRM Review

IRM Report: Panama End-of-Term Report 2015-2017

Starred: No

Early Results: Worsens Worsens

Design i

Verifiable: Yes

Relevant to OGP Values: Access to Information

Potential Impact:

Implementation i

Completion:

Description

Utilizar el Departamento de Comunicación y Proyecto de la institución para promover los programas docentes y la Dirección de Docencia para evaluar la efectividad de los mismos. Promoción de los programas docentes y los métodos científicos de medición de resultados.

IRM End of Term Status Summary

Compromiso 12. Programas de capacitación de la Policía Nacional

Texto del compromiso:

Divulgación de los programas de capacitación y desarrollo de mecanismos de medición del nivel de efectividad y aplicación de dichos programas en la Policía Nacional. Promoción de los programas docentes y los métodos científicos de medición de resultados.

Hitos:

12.1 Publicar en la página web los programas y capacitaciones anuales de la institución

y su justificación.

12.2 Publicar en la página web los procedimientos policiales.

12.3 Publicar estadísticas de los resultados disciplinarios interpuestas por la Junta Disciplinaria Superior.

12.4 Creación de un método de medición del nivel de efectividad de aplicación de las capacitaciones (indicadores de resultados).

12.5 Divulgación del método de medición del nivel de efectividad de aplicación de las capacitaciones a las unidades (entidades) (indicadores de resultados) y sus estadísticas.

Institución responsable: Policía Nacional.

Institución (es) de apoyo: N/A

Fecha de inicio: julio de 2015. Fecha final: diciembre de 2015.

Objetivo del compromiso

Este compromiso tenía por objetivo mejorar los niveles de seguridad a través de la publicación del contenido de los programas académicos de la policía y la publicación de información sobre su efectividad, de manera que pudieran ser conocidos y aprovechados por los ciudadanos,

El Gobierno espera que, al divulgar los resultados de los procesos de formación de la policía, la ciudadanía pueda aportar conocimientos y mejorar la formación y especialización de la policía en beneficio de la comunidad. También se esperaba que así la ciudadanía pudiera aportar conocimientos y mejorar la formación y especialización de la policía.

El Departamento de Comunicación y Proyecto de la institución se encargaría de promover los programas docentes policiales, y la Dirección de Docencia evaluaría su efectividad.

Cumplimiento

Medio término: Limitado

El nivel de avance en el cumplimiento de este compromiso era limitado tras el primer año de implementación, pues se había completado solamente uno de sus cinco hitos; los cuatro restantes no se habían empezado a ejecutar.

El Manual de Procedimientos Policiales está publicado en la sección de Transparencia de la página web de la Policía Nacional. Sin embargo, este ya se había publicado desde antes de la creación del plan de acción en una sección distinta, por lo que ahora el documento aparece en dos ocasiones en la página de internet, en los numerales 9.4 y 9.8.

La investigadora del MRI para el informe de medio término señaló entre las limitaciones de este compromiso un problema de planificación o de falta de coordinación entre las partes involucradas en el diseño. De acuerdo con las entrevistas a los funcionarios responsables y las verificaciones documentales, la investigadora del MRI encontró que los hitos se refieren a actividades desarrolladas previamente al plan de acción, otras no coinciden con lo dispuesto en el compromiso o no son de acceso público. Para más información, ver el Informe de Avances MRI Panamá 2015-2016.[Note84: Informe de Avances MRI Panamá 2015-16 Pag. 79-81 disponible en https://goo.gl/tpMvQ1

]

Fin de término: No iniciado

La información facilitada por el Gobierno no da cuenta de acciones tomadas durante el segundo año de implementación del compromiso y, según ANTAI, no se desarrollaron nuevas iniciativas durante este período que buscaran avanzar en su cumplimiento.

El investigador visitó la página de internet de la Policía Nacional (el 1 de febrero de 2018) y comprobó el vínculo que en el icono de la sección de “Capacitaciones” se encontraba deshabilitado, pues no llevaba a ningún sitio. El investigador del MRI también verificó la información sobre procedimientos policiales que estaba publicada al momento de redactar el informe de medio término y ya no es accesible. La página reporta un error. Según explicó el ANTAI, la página sufrió una actualización durante el 2016 a partir de la cual el contenido de la sección mencionada no volvió a estar accesible, por lo que el avance limitado reportado durante el primer año de implementación queda sin efecto al valorar el cumplimiento global del compromiso en el ciclo completo del plan de acción.

¿Se avanzó en la apertura del Gobierno?

Acceso a la información: Empeoró

Dada la falta de avances en este compromiso, no hay cambios positivos en la apertura del Gobierno que reportar. Al contrario, al no encontrase habilitada y disponible la información que existía antes en materia de acceso a la información, este compromiso tuvo un retroceso en la información disponible al público.

¿Se incorporó en el siguiente plan?

Este compromiso no se incluyó en el plan de acción 2017-2019.


Panama's Commitments

  1. Observatorio Ciudadano Anticorrupción

    PA0026, 2017, Anti-Corruption Institutions

  2. Observatorio Ciudadano Electoral

    PA0027, 2017, E-Government

  3. Fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas en los proyectos de infraestructura pública

    PA0028, 2017, Fiscal Transparency

  4. Prevención de conflictos de intereses en las contrataciones públicas del Estado

    PA0029, 2017, Conflicts of Interest

  5. Manual y aplicación móvil sobre educación vial

    PA0030, 2017, E-Government

  6. Transparencia en la calidad y cantidad de agua

    PA0031, 2017, E-Government

  7. Fortalecer los servicios de atención de los Gabinetes Psicopedagógicos del Ministerio de Educación

    PA0032, 2017, Education

  8. Actualizar el plan de educación cívica en las escuelas

    PA0033, 2017, Anti-Corruption Institutions

  9. Escuela de Gobierno Abierto

    PA0034, 2017, E-Government

  10. Publicación de trámites

    PA0006, 2015, Capacity Building

  11. Rendición de cuentas de las instituciones públicas

    PA0007, 2015, Audits and Controls

  12. Starred commitment Enstandarización en los formatos digitales

    PA0008, 2015, Capacity Building

  13. Financiamiento transparente de partidos y candidatos

    PA0009, 2015, Fiscal Transparency

  14. Mecanismos contra utilización indebida de fondos

    PA0010, 2015, Anti-Corruption Institutions

  15. Estudio sobre la normativa de contrataciones públicas

    PA0011, 2015, Anti-Corruption Institutions

  16. Revisión del Artículo 81 de la Asemblea Nacional

    PA0012, 2015, Legislation & Regulation

  17. Plan Estratégico Nacional para la Ley de Carrera Administrativa

    PA0013, 2015, Capacity Building

  18. Reforma a la Ley sobre las declaraciones patrimoniales

    PA0014, 2015, Asset Disclosure

  19. Reforma a la normativa del conflicto de intereses

    PA0015, 2015, Conflicts of Interest

  20. Meritocracia

    PA0016, 2015, Legislation & Regulation

  21. Capacitación y medición de la Policía Nacional

    PA0017, 2015, Capacity Building

  22. Consejos consultivos de seguridad ciudadana

    PA0018, 2015, Capacity Building

  23. Comités de Cuencas Hidrográficas

    PA0019, 2015, Environment and Climate

  24. Divulgación y medición de formación docente

    PA0020, 2015, Capacity Building

  25. Monitoreo del Centro de Atención Ciudadana (311)

    PA0021, 2015, Capacity Building

  26. Estudio de la nomenclatura de la Ciudad de Panamá

    PA0022, 2015, Infrastructure & Transport

  27. Infórmate Panamá

    PA0023, 2015, Capacity Building

  28. Publicación de Base de Datos de Funcionarios Obligados a Declarar Bienes patrimoniales

    PA0024, 2015, Asset Disclosure

  29. Mecanismo de Diálogo Permanente

    PA0025, 2015, E-Government

  30. Institucionalización del Gobierno Abierto en Panamá

    PA0001, 2013, E-Government

  31. Divulgación de los Objetivos, Fines e Iniciativas de AGA.

    PA0002, 2013, Capacity Building

  32. Implementación de la Ley 6 de Transparencia

    PA0003, 2013, E-Government

  33. Portal de internet para la Consulta Ciudadana

    PA0004, 2013, E-Government

  34. Convocatoria de la Sociedad Civil para ampliación del Plan de Acción

    PA0005, 2013, OGP