Training and Measuring the National Police (PA0017)

Utilizar el Departamento de Comunicación y Proyecto de la institución para promover los programas docentes y la Dirección de Docencia para evaluar la efectividad de los mismos. Promoción de los programas docentes y los métodos científicos de medición de resultados.

Compromiso 12. Programas de capacitación de la Policía Nacional

Texto del compromiso:

Divulgación de los programas de capacitación y desarrollo de mecanismos de medición del nivel de efectividad y aplicación de dichos programas en la Policía Nacional. Promoción de los programas docentes y los métodos científicos de medición de resultados.

Hitos:

12.1 Publicar en la página web los programas y capacitaciones anuales de la institución

y su justificación.

12.2 Publicar en la página web los procedimientos policiales.

12.3 Publicar estadísticas de los resultados disciplinarios interpuestas por la Junta Disciplinaria Superior.

12.4 Creación de un método de medición del nivel de efectividad de aplicación de las capacitaciones (indicadores de resultados).

12.5 Divulgación del método de medición del nivel de efectividad de aplicación de las capacitaciones a las unidades (entidades) (indicadores de resultados) y sus estadísticas.

Institución responsable: Policía Nacional.

Institución (es) de apoyo: N/A

Fecha de inicio: julio de 2015. Fecha final: diciembre de 2015.

Objetivo del compromiso

Este compromiso tenía por objetivo mejorar los niveles de seguridad a través de la publicación del contenido de los programas académicos de la policía y la publicación de información sobre su efectividad, de manera que pudieran ser conocidos y aprovechados por los ciudadanos,

El Gobierno espera que, al divulgar los resultados de los procesos de formación de la policía, la ciudadanía pueda aportar conocimientos y mejorar la formación y especialización de la policía en beneficio de la comunidad. También se esperaba que así la ciudadanía pudiera aportar conocimientos y mejorar la formación y especialización de la policía.

El Departamento de Comunicación y Proyecto de la institución se encargaría de promover los programas docentes policiales, y la Dirección de Docencia evaluaría su efectividad.

Cumplimiento

Medio término: Limitado

El nivel de avance en el cumplimiento de este compromiso era limitado tras el primer año de implementación, pues se había completado solamente uno de sus cinco hitos; los cuatro restantes no se habían empezado a ejecutar.

El Manual de Procedimientos Policiales está publicado en la sección de Transparencia de la página web de la Policía Nacional. Sin embargo, este ya se había publicado desde antes de la creación del plan de acción en una sección distinta, por lo que ahora el documento aparece en dos ocasiones en la página de internet, en los numerales 9.4 y 9.8.

La investigadora del MRI para el informe de medio término señaló entre las limitaciones de este compromiso un problema de planificación o de falta de coordinación entre las partes involucradas en el diseño. De acuerdo con las entrevistas a los funcionarios responsables y las verificaciones documentales, la investigadora del MRI encontró que los hitos se refieren a actividades desarrolladas previamente al plan de acción, otras no coinciden con lo dispuesto en el compromiso o no son de acceso público. Para más información, ver el Informe de Avances MRI Panamá 2015-2016.[Note84: Informe de Avances MRI Panamá 2015-16 Pag. 79-81 disponible en https://goo.gl/tpMvQ1

]

Fin de término: No iniciado

La información facilitada por el Gobierno no da cuenta de acciones tomadas durante el segundo año de implementación del compromiso y, según ANTAI, no se desarrollaron nuevas iniciativas durante este período que buscaran avanzar en su cumplimiento.

El investigador visitó la página de internet de la Policía Nacional (el 1 de febrero de 2018) y comprobó el vínculo que en el icono de la sección de “Capacitaciones” se encontraba deshabilitado, pues no llevaba a ningún sitio. El investigador del MRI también verificó la información sobre procedimientos policiales que estaba publicada al momento de redactar el informe de medio término y ya no es accesible. La página reporta un error. Según explicó el ANTAI, la página sufrió una actualización durante el 2016 a partir de la cual el contenido de la sección mencionada no volvió a estar accesible, por lo que el avance limitado reportado durante el primer año de implementación queda sin efecto al valorar el cumplimiento global del compromiso en el ciclo completo del plan de acción.

¿Se avanzó en la apertura del Gobierno?

Acceso a la información: Empeoró

Dada la falta de avances en este compromiso, no hay cambios positivos en la apertura del Gobierno que reportar. Al contrario, al no encontrase habilitada y disponible la información que existía antes en materia de acceso a la información, este compromiso tuvo un retroceso en la información disponible al público.

¿Se incorporó en el siguiente plan?

Este compromiso no se incluyó en el plan de acción 2017-2019.