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Mexico

Open Platform for Public Security Information (MX0080)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: Mexico Action Plan 2019-2021

Action Plan Cycle: 2019

Status: Active

Institutions

Lead Institution: Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC), Centro Nacional de Información, Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (CNI, SESNSP), Coordinación de Estrategia Digital Nacional, Campaña Global por la Libertad de Expresión A19, A.C. (Artículo 19 Oficina para México y Centroamérica), Equis, Justicia para las Mujeres, A.C., Fundar, Centro de Análisis e Investigación, A.C.

Support Institution(s): Otras instituciones: Comisión Nacional de Búsqueda (CNB), Coordinación de Estrategia Digital Nacional (CEDN), Fiscalía General de la República (FGR) (invitación), Guardia Nacional, Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), Secretaría de Defensa Nacional (SEDENA), Secretaría de Marina (SEMAR). Sociedad Civil: Cohesión Comunitaria e Innovación Social, A.C. (CCIS), Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos, A.C. (CMDPDH), Fundación para la Justicia y el Estado Democrático de Derecho, Fuerzas Unidas por Nuestros Desaparecidos(as) en Coahuila (FUNDEC), Fuerzas Unidas por Nuestros Desaparecidos(as) en México (FUNDEM), Fuerzas Unidas Por Nuestros Desaparecidos (as) en Nuevo León (FUNDENL), Instituto Mexicano para la Competitividad, A.C. (IMCO), Instituto Republicano Internacional México, A.C. (IRI), Instituto RIA, A.C., Mexicanos Unidos Contra la Delincuencia, A.C. (MUCD), Red en Defensa de los Derechos Digitales A.C. (R3D), Servicios y Asesoría para la Paz, A.C. (Serapaz).

Policy Areas

Access to Information, E-Government, Gender, Human Rights, Justice, Marginalized Communities, Open Data, Open Justice, Peace & Security, Policing & Corrections, Public Participation, Sustainable Development Goals

IRM Review

IRM Report: Pending IRM Review

Starred: Pending IRM Review

Early Results: Pending IRM Review

Design i

Verifiable: Pending IRM Review

Relevant to OGP Values: Pending IRM Review

Potential Impact: Pending IRM Review

Implementation i

Completion: Pending IRM Review

Description

¿Cuál es el compromiso? Objetivo a corto plazo (al 31 de agosto de 2021)
Conformar una plataforma única, pública e interoperable que concentre, divulgue y transparente información* a nivel nacional de calidad** sobre seguridad, justicia y paz*** que incluya mecanismos de participación ciudadana**** (en el diseño, implementación y evaluación de políticas en la materia) para la mejora de la toma de decisiones y la rendición de cuentas.

* Información y datos (de manera ilustrativa y no limitativa)
**De acuerdo con los principios de datos abiertos (oportunos y primarios), atributos de calidad, accesibilidad y pertinencia cultural, desagregada (género, edad, discapacidad, situación migratoria, población indígena y afrodescendiente), actualizada periódicamente, estandarizada, con pertinencia cultural, comparable, unificada.
***Distintas violencias, fenómenos delictivos y violaciones a Derechos Humanos, así como las estrategias y políticas de justicia.
*** grupos prioritarios, organizaciones de la sociedad civil, expertos nacionales e internacionales.

Objetivo a mediano plazo (al finalizar el sexenio)
Crear metodologías diferenciadas que aseguren la calidad de la información sobre seguridad*, justicia y paz, que integre un mecanismo de evaluación y participación
ciudadana para contribuir a la toma de decisiones, el escrutinio público y la rendición de cuentas.

*Con base en Art. 21 Constitucional

¿Cuál es la problemática que el compromiso aborda?
Además de la causa Directa 1 identificada en el árbol del problema “Ausencia de sistemas de información actualizada que permitan el monitoreo del fenómeno delictivo (incluyendo violaciones a Derechos Humanos) como bases de datos, protocolos, metodologías, así como su interoperabilidad institucional.”, se agrega que 1) no se están generando la totalidad de los registros y bases de datos a las que están obligadas normativamente las instituciones en la materia (por ejemplo, los registros en materia de desaparición; las estadísticas de uso de la fuerza; el registro nacional de detenciones); 2) las bases de datos con las que ya contamos no cuentan con metodologías transparentes ni mecanismos que fomenten la participación ciudadana en su conformación y permitan recabar, procesar, difundir, utilizar la información; 3) las bases de datos no son interoperables, no cuentan con niveles de desagregación en materia de género, edad, discapacidad, situación migratoria, grupo étnico, ni permiten hacer cruces (por ejemplo, cruces de información entre los registros de personas desaparecidas con los registros forenses de personas fallecidas no identificada); 4) no contar con datos verificables y confiables en la materia dificulta la posibilidad de plantear políticas públicas precisas en materia de seguridad, justicia, paz y derechos humanos.

¿Cómo contribuirá a resolver la problemática?
La generación de bases de datos transparentes, confiables, verificables e interoperables permite contar con una imagen más clara de los impactos diferenciados de la crisis de seguridad, justicia y derechos humanos. Esto, a su vez, contribuye al fortalecimiento institucional dado que facilita el diseño, implementación y evaluación de los resultados de las políticas públicas de seguridad. De igual manera, contribuye a la accesibilidad de la información y ayuda a recuperar la confianza en las instituciones públicas de seguridad.

La totalidad de la información que se incluirá en la plataforma está vinculada a las facultades, competencias y funciones de las instituciones responsables, razón por la que este compromiso es factible y permitirá que estas bases de datos sean más transparentes, innovadoras y cuenten con participación ciudadana y rendición de cuentas.

Supuestos (Análisis de riesgo solamente a nivel fin y propósito)
Las bases de datos que deben ser incluidas en la plataforma forman parte de las obligaciones en la materia de cada una de las instituciones mencionadas. La coordinación entre los actores involucrados es liderada por la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana que establece una ruta de trabajo formal con las instituciones responsables de contar con los distintos registros y bases de datos, así como asegurar la calidad de la información.

Se cuenta en su caso con el presupuesto necesario para llevar a cabo las adecuaciones tecnológicas necesarias.

¿Cómo se verificará el cumplimiento del compromiso?
A partir de la inclusión de los registros, bases de datos estadísticos y versiones públicas de informes que deben ser incluidos en la plataforma pública. Se establece un Comité de Participación ciudadana en la construcción de metodología de la plataforma, que dé seguimiento a la implementación.

¿Por qué es relevante para los valores de OGP?
a) Innovación: el compromiso permite que obligaciones de las instituciones que han sido establecidas normativamente sean innovadoras con una plataforma que permite encontrar cruces entre obligaciones hasta ahora desarticuladas
b) Participación ciudadana: integra mecanismos de participación ciudadana (a través de la inclusión de sociedad civil y academia en las discusiones sobre la metodología de los registros y de la plataforma)
c) Transparencia: al ser la información pública y verificable e
d) Rendición de cuentas: dado que los registros, bases de datos y versiones públicas de informes permiten contar con mayor información respecto a los resultados de las políticas públicas implementadas en materia de seguridad, justicia, paz y derechos humanos.

Alineación con la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible
Objetivo de Desarrollo Sostenible 5: Igualdad de género
Meta 5.2 Eliminar todas las formas de violencia contra todas las mujeres y las niñas en los ámbitos público y privado, incluidas la trata y la explotación sexual y otros tipos
de explotación. El cumplimiento del compromiso tendría un potencial impacto en términos de desarrollo: contar con información clara sobre el fenómeno delictivo permite la mejor construcción y aplicación de políticas públicas, así como mayor impacto en sus objetivos. La mejora de las condiciones en materia de seguridad e impunidad permitiría, paralelamente, fortalecer a las comunidades afectadas en términos de desarrollo económico y social.

Objetivo de Desarrollo Sostenible 16: Paz, justicia e instituciones sólidas
Meta 16.1 Reducir significativamente todas las formas de violencia y las correspondientes tasas de mortalidad en todo el mundo
Meta 16.2 Poner fin al maltrato, la explotación, la trata y todas las formas de violencia y tortura contra los niños
Meta 16.3 Promover el estado de derecho en los planos nacional e internacional y garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos
Meta 16.6 Crear a todos los niveles instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas
Meta 16.7 Garantizar la adopción en todos los niveles de decisiones inclusivas, participativas y representativas que respondan a las necesidades
Meta 16.10 Garantizar el acceso público a la información y proteger las libertades fundamentales, de conformidad con las leyes nacionales y los acuerdos internacionales
Meta 16.a Fortalecer las instituciones nacionales pertinentes, incluso mediante la cooperación internacional, para crear a todos los niveles, particularmente en los países en desarrollo, la capacidad de prevenir la violencia y combatir el terrorismo y la delincuencia

Alineación del compromiso con perspectiva de igualdad de género
El compromiso se ha redactado para que cada una de las bases de datos y los indicadores que las conforman permitan visibilizar los efectos de la violencia no sólo en las mujeres, sino otros grupos históricamente vulnerados (indígenas, migrantes, niños, adolescentes, LGBTTI y personas con discapacidad), así como sus múltiples interseccionalidades. Esto con la finalidad de generar políticas públicas incluyentes que visibilicen las causas específicas de la violencia hacia estos grupos históricamente vulnerados pues invisibilizarlas generaría efectos desproporcionados.

Eje del Plan Nacional de Desarrollo al que pertenece el compromiso
Eje I. Política y gobierno. Cambio de paradigma en seguridad.

Información adicional
Marco normativo que sustenta el compromiso:
• Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanas o Degradantes
• Ley General en Materia de Desaparición Forzada, de Desaparición Cometida por particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas
• Ley Nacional del Registro de Detenciones
• Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública
• Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos
• Ley de Uso de la Fuerza y Manual de Uso de la Fuerza, de Aplicación Común a las Tres Fuerzas Armadas
• Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal
• Ley General de Víctimas y Lineamientos para transmisión de información
• Ley Nacional de Extinción de Dominio
• Ley Nacional de Ejecución Penal
• Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica


Commitments

  1. Citizen Oversight of Social Program Spending

    MX0075, 2019, Access to Information

  2. Citizen Participation in Sustainable Rural Development

    MX0076, 2019, E-Government

  3. Transparent Education Data

    MX0077, 2019, Access to Information

  4. Access to Sexual and Reproductive Health Services for Youth

    MX0078, 2019, Gender

  5. Transparency to Promote Labor Inclusion

    MX0079, 2019, E-Government

  6. Open Platform for Public Security Information

    MX0080, 2019, Access to Information

  7. Technology Rights and Privacy

    MX0081, 2019, Civic Space

  8. Strengthen Public Care Services

    MX0082, 2019, Gender

  9. Transparency for Monitoring of Trusts

    MX0083, 2019, Anti-Corruption

  10. Transparency of Forestry, Water, and Fishing Management

    MX0084, 2019, Access to Information

  11. Disclosure of Beneficial Owners

    MX0085, 2019, Access to Information

  12. Transparency in the Flow of Arms and Arms Control

    MX0086, 2019, Public Participation

  13. Subnational Open Government Strategy

    MX0087, 2019, Capacity Building

  14. Design and Start Implementing a Path of Action for National Public Policy Enforced Disappearances and Individuals with the Participation of Civil Society and Victims.

    MX0064, 2016, Civic Space

  15. Create a Public Monitoring Mechanism

    MX0065, 2016, E-Government

  16. Design and Start Implementing a Path of Action for National Public Policy Enforced Disappearances and Individuals with the Participation of Civil Society and Victims.

    MX0066, 2016, Access to Information

  17. Create a National System of Care with the Active Participation of Citizens Whose Aim Is to Promote Social Responsibility in Care Work (Family, Community, Market and State) to Achieve Substantive Equality Between Men and Women, Through Joint Policies, Infrastructure and Services in This Area.

    MX0067, 2016, Capacity Building

  18. Having a Single and Accessible to the Potential Population and the Target Population of Social Development Programs Record (As Defined by Coneval) to Observe the Principles of Social Development Policy Under Article 3 of the General Law of Social Development .

    MX0068, 2016, Capacity Building

  19. Measuring Water Consumption and Discharges Both Volume and Quality, as Well as Promoting Reuse, Zero Discharge of Large Consumers and Monitor Their Treatment, Being Transparent Information to Facilitate Citizen Participation in Monitoring.

    MX0069, 2016, Capacity Building

  20. Strengthen the Actions of Health Promotion Aimed at the Recognition of Obesity as a Disease, Involving the Public and All Levels of Government Through Mechanisms of Transparency and Accountability to Avoid the Potential Conflict of Interest Throughout the Policy Cycle Public on the Matter.

    MX0070, 2016, Anti-Corruption

  21. Create a Tripartite Body (Civil Society, Academia and Government)

    MX0071, 2016, Public Participation

  22. Strengthen the Actions of Health Promotion Aimed at the Recognition of Obesity as a Disease, Involving the Public and All Levels of Government Through Mechanisms of Transparency and Accountability to Avoid the Potential Conflict of Interest Throughout the Policy Cycle Public on the Matter.

    MX0072, 2016, Anti-Corruption

  23. Include Mechanisms for Citizen Participation in Substantive Appointment Process Established by the National Anti-Corruption System.

    MX0073, 2016, Anti-Corruption

  24. Reducing Vulnerability and Risks Associated Variability and Climate Change, Generating, Disseminating and Articulating Date, Affordable, Public and Binding on the Public Decision-Making Information.

    MX0074, 2016, Anti-Corruption

  25. Your Government at One Point - Gob.Mx

    MX0038, 2013, E-Government

  26. Clear and Transparent Regulation

    MX0039, 2013, Legislation & Regulation

  27. Access Rules

    MX0040, 2013, Capacity Building

  28. Register of Detainees

    MX0041, 2013, E-Government

  29. Database of Missing Persons

    MX0042, 2013, Justice

  30. Beneficiaries Unique and Open Standard

    MX0043, 2013, Marginalized Communities

  31. Open Shopping

    MX0044, 2013, Anti-Corruption

  32. Smart Shopping

    MX0045, 2013, Anti-Corruption

  33. Spending Open

    MX0046, 2013, Access to Information

  34. Open Taxes

    MX0047, 2013, E-Government

  35. Open and Participative Entrepreneurial Background

    MX0048, 2013, Anti-Corruption

  36. Infrastructure for All

    MX0049, 2013, Infrastructure & Transport

  37. Public Works Follows

    MX0050, 2013, E-Government

  38. National Open Data Policy - Datos.Gob.Mx

    MX0051, 2013, Access to Information

  39. Council for Open Data

    MX0052, 2013, Access to Information

  40. Carreteros Data Open

    MX0053, 2013, E-Government

  41. Data Higher Education

    MX0054, 2013, Education

  42. Data for Mexico Alone

    MX0055, 2013, Anti-Corruption

  43. Democratization of Grants and Government Support for Education

    MX0056, 2013, E-Government

  44. Public Challenges

    MX0057, 2013, E-Government

  45. Transparent FONDEN - Reconstruccion.Mx

    MX0058, 2013, Environment and Climate

  46. Oil for the Benefit of All

    MX0059, 2013, Anti-Corruption

  47. Mining for Everyone

    MX0060, 2013, Anti-Corruption

  48. Environmental Care Based on Evidence

    MX0061, 2013, Environment and Climate

  49. Participatory Environmental Protection

    MX0062, 2013, Environment and Climate

  50. Mexico Accession to the Transparency Initiative Extractive Industries

    MX0063, 2013, Anti-Corruption

  51. Public Service Website

    MX0001, 2011, E-Government

  52. Civil Society Innovation Tools

    MX0002, 2011, Capacity Building

  53. Social Program Catalogue

    MX0003, 2011, Subnational

  54. Corporate Accountability A: Boost the Number of Firms That Publish Information

    MX0004, 2011, Private Sector

  55. Corporate Accountability B: Statistical Information About International Bribery

    MX0005, 2011, Anti-Corruption

  56. Corporate Accountability C: PET Plastic

    MX0006, 2011, Environment and Climate

  57. Corporate Accountability D: Mexico’s Joining the EITI

    MX0007, 2011, Anti-Corruption

  58. Publish List of Subsidy Beneficiaries

    MX0008, 2011, Access to Information

  59. Improve Database Quality

    MX0009, 2011,

  60. Publish Protection Resources

    MX0010, 2011, Defending Journalists and Activists

  61. Publish Budget Assigned to Federal Entities for Medical Purchases

    MX0011, 2011, Anti-Corruption

  62. Evaluation of Human Rights Obligations

    MX0012, 2011, Civic Space

  63. Mining Projects Database

    MX0013, 2011, Access to Information

  64. Publish PEMEX Donation Data

    MX0014, 2011, Anti-Corruption

  65. Presenting the School Budget

    MX0015, 2011, Education

  66. Publish PEMEX Contract Data

    MX0016, 2011, Anti-Corruption

  67. Improve the Electronic Purchasing System (COMPRANET)

    MX0017, 2011, Anti-Corruption

  68. Publish Governmental Advertising Expenditures

    MX0018, 2011, E-Government

  69. Improve Transparency of Public Servant Salary Budget

    MX0019, 2011, Fiscal Openness

  70. Budget Formation Process

    MX0020, 2011, E-Government

  71. SAT Microsite

    MX0021, 2011, E-Government

  72. Budget Transparency

    MX0022, 2011, Fiscal Openness

  73. Evolution of the Matrix of Results Indicators (MIR)

    MX0023, 2011, Fiscal Openness

  74. Regulatory Search Engines (Energy)

    MX0024, 2011, Anti-Corruption

  75. Regulatory Search Engines (Telecom)

    MX0025, 2011, E-Government

  76. Regulatory Search Engines (Aeronautics)

    MX0026, 2011, E-Government

  77. Access to Information: Website

    MX0027, 2011, Capacity Building

  78. Access to Information: Synergies

    MX0028, 2011, Access to Information

  79. Criminal Investigation Site

    MX0029, 2011, Dispute Resolution & Legal Assistance

  80. Publication of Complaints to Attorneys General

    MX0030, 2011, Justice

  81. Access to Environmental Impact Studies

    MX0031, 2011, Capacity Building

  82. Climate Change Finances and Expenditures

    MX0032, 2011, Environment and Climate

  83. Website for Sanctions for Noncompliance

    MX0033, 2011, Access to Information

  84. Open Format for Archives and Documents

    MX0034, 2011, Access to Information

  85. Website for Social Plans and Programs

    MX0035, 2011, E-Government

  86. Union Information Website

    MX0036, 2011, Labor

  87. Transparency Innovation Prize

    MX0037, 2011,

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