Faces of Open Government: Liia Hänni
Rostros de Gobierno Abierto: Isabel Moya Pérez
Meet Liia Hänni, a trailblazer in open government and e-democracy. Liia’s journey began as an astrophysicist at Tartu Observatory, but her passion for transformative change led her to transition into politics in 1990. As an elected member of the Supreme Council and Congress of Estonia, Liia actively contributed to working groups and chaired the editing committee of the Constitutional Assembly.
Over the past decade, she has been a driving force in the e-Governance Academy’s e-democracy domain, working tirelessly to improve functional mechanisms of democracy in society and state governance.
In this exclusive interview, we delve into Liia’s remarkable journey, her accomplishments in open government, and her invaluable insights into fostering citizen engagement and transparencyAccording to OGP’s Articles of Governance, transparency occurs when “government-held information (including on activities and decisions) is open, comprehensive, timely, freely available to the pub... More.
- As someone who transitioned from a successful career in astrophysics to politics, how did your background in science influence your approach to governance and policymaking?
Science is based on rationality – you need to prove your ideas and hypotheses. In politics, you need to be able to explain and justify political goals. A rational approach helps to understand different political positions, which is especially important for finding common ground in decisive moments. I am very proud of the historic decision we made on 20th August 1991 to restore the independence of the Republic of Estonia and prepare a new constitution. If the foundation of a country’s values holds, it is easier to build a modern democratic state on it.
The development of democracy has been central to my political activities for many years. As the Minister of Reforms, I understood that radical economic reforms can be carried out by the means of law, but more is needed to have a truly democratic society. It is necessary to create a new democratic political culture. I was very glad when I learned that OGP provides a perfect platform for democracy innovation, so I became an advocate of OGP.
- With the 8th OGP Global Summit approaching, what are your expectations for the event?
I look forward to the OGP Summit injecting new energyEnsuring universal access to sustainable, dependable, and affordable energy is critical to every aspect of prosperity. Increasing public oversight and transparency in the energy sector can help to ens... More into the initiative and reaffirming the commitmentOGP commitments are promises for reform co-created by governments and civil society and submitted as part of an action plan. Commitments typically include a description of the problem, concrete action... of members across the Partnership to democratic values of open government. The last few years have been difficult with the COVID crisis and the war in Ukraine, which has somewhat distracted attention from open government. However, the OGP approach is more needed than ever when we think about coping with climate change and the backlash we’re seeing toward democracy. This requires joint efforts of the OGP community, governments, and civil society.
The new OGP strategy is an ambitious vision to make the initiative more impactful. I hope the Summit will be a powerful call to action for all reformers around the world. The role of civil society is crucial for the success of OGP. Let’s use the OGP Summit in Tallinn to start new partnerships and strengthen already existing civil society networks!
This Global Summit is a great opportunity to get to know Tallinn and its historic old town. I sincerely hope that despite the busy schedule, our guests will find time for this.
- As a senior expert in e-democracy, could you explain how using technology in governance can empower citizens to participate, both in Estonia and worldwide?
Digital technology provides abundant new opportunities for collaboration between governments and citizens. It opens new communication channels for government-citizen interaction. The result is increased accountability of politicians and public officials and broader citizen contribution to policy making. It is very important that governments pay real attention to citizens’ input. It is not enough to just open online platforms. We must ensure that the decision-making process responds to citizens’ contributions.
With the ever-widening spread of digital technology, one must also be aware of threats to democracy that might accompany it, such as hate speech, closed communication bubbles, etc. The opportunities and risks of artificial intelligence for open and inclusive governance also require special attention. We need smart and responsive e-democracy.
- Looking at Estonia’s current OGP action planAction plans are at the core of a government’s participation in OGP. They are the product of a co-creation process in which government and civil society jointly develop commitments to open governmen..., what’s your vision of the future of open government and e-democracy to address complex social problems while ensuring transparency and accountability in Estonia and beyond?
From the very beginning, the Estonian OGP action plans contained commitments for open and participatory policy-making and legislative processes. This is also the case in the current action plan for 2022 – 2024. Both civil society and the government have realized that significant changes in public governance require time and consistent actions. Commitments in Estonian OGP action plans are focusing on both the central government and the local government level. The fundamental goal of co-creative policymaking is building trust and taking joint responsibility for the development of society. Trust is a crucial factor for solving complex social problems. OGP is a good platform for trust building.
La Semana de Gobierno Abierto (OGW por sus siglas en inglés) se celebra en mayo de cada año para reunir a los gobiernos y la sociedad civil y encontrar soluciones a los problemas más apremiantes que enfrentan las comunidades a través de eventos, debates públicos, webinars y más. Isabel Moya Pérez es la Subdirectora General de Gobierno Abierto de España y comparte lo que hizo su país durante su propia OGW y cómo la nueva estrategia de OGP puede ayudar a fomentar democracias más abiertas y responsables.
¿Por qué la Semana de gobierno abierto es tan importante para España?
España es un país abierto, que ha hecho de la mejora de su democracia un objetivo compartido por todas sus instituciones públicas. La Semana del Gobierno Abierto es una oportunidad para que todas las personas en el país, vivan donde vivan, conozcan mejor cómo funcionan por dentro sus administraciones, en qué estamos trabajando y cómo se prestan los servicios públicos. La Semana es también un buen ejemplo de la importancia que damos a la colaboración entre las administraciones y con la sociedad civil en un Estado como el nuestro, fuertemente descentralizado, en el que sus Comunidades Autónomas (nacionalidades y regiones) y sus municipios disponen de autonomía política y administrativa.
La transparencia y la rendición de cuentas, la integridad pública, la participación y la colaboración son los valores comunes que defendemos. La Semana nos permite sensibilizar a la ciudadanía sobre el rol que juegan en la democracia y la importancia de que todas las personas ejerzan plenamente sus derechos de acceso a la información pública y a participación. El Foro de Gobierno Abierto de España adoptó en 2021 un Acuerdo por la comunicación inclusiva del Gobierno Abierto y éste es también un compromiso que España ha asumido en el IV plan, así que estamos en línea con esta ilusionante iniciativa de OGP.
¿Qué tipo de eventos organizaron para la Semana de gobierno abierto? ¿Nos pueden dar dos ejemplos de eventos que ayudaron a avanzar la agenda de gobierno abierto en el país y contribuyeron a la cocreación o implementación de reformas de gobierno abierto?
Gracias al compromiso de las y los promotores, la Semana de 2023, que en España se adelantó a marzo para no interferir con la convocatoria de elecciones autonómicas y locales, se ha saldado con la inscripción de 1025 eventos, que es un número realmente muy elevado. De ellos, 431 han consistido en jornadas de puertas abiertas y 100 en seminarios/webinarios. Pero, también se han celebrado 82 en talleres, 77 charlas informativas, 75 presentaciones de planes públicos y 54 debates o coloquios, así como procesos participativos como lanzamientos de consultas o eventos de contenido virtual.
España ha batido, por tanto, su propio récord (el 2022 organizamos 500 actividades) y estamos muy satisfechos con estos resultados. Todas y cada una de estas actividades constituyen un granito de arena para continuar avanzando en la agenda del gobierno abierto en nuestro país, pero citaré algunos eventos que, a mi juicio, pueden ilustrar el grado de compromiso político de todos los poderes del estado con los objetivos de la Semana.
Por ejemplo, la Ministra de Hacienda y Función Pública participó en la reunión anual del Pleno del Foro de Gobierno Abierto, que celebramos en la Comunidad Autónoma de La Rioja, apoyando el compromiso del Gobierno de España con los valores del gobierno Abierto y destacando el papel que juega nuestro órgano multiactor en el diseño, la implementación y la evaluación de las políticas de gobierno abierto.
También participaron en la Semana otros ocho ministros y ministras, como el de Universidades, que es un reputado experto en participación en políticas públicas, que impartió una interesante conferencia, a través de nuestro laboratorio HazLab, con el título “Las Políticas Públicas: entre la tecnocracia y la democracia”, o el ministro del Interior que inauguró la semana, llevando los valores del gobierno abierto, al Centro Penitenciario de Dueñas en la provincia de Palencia, con ocasión de sus 25 años de funcionamiento.
De especial interés ha sido también la Jornada sobre la reforma de la Ley de transparencia que se desarrolló en el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales con la participación de los representantes de los órganos constitucionales y de relevancia constitucional, que hicieron interesantes aportaciones sobre dicha reforma, para la que se ha abierto un amplio proceso participativo en el seno de nuestro Foro de Gobierno abierto.
Lo importante es que el Gobierno Abierto, durante la Semana, llegue a todas las personas, cualquiera que sea su lugar de residencia o circunstancias personales o socioeconómicas.
¿Cuál es tu consejo para otros países y localidades organizando eventos para la Semana de gobierno abierto?
En mi opinión, la clave para el éxito de la Semana en España está en la coordinación y la cooperación entre todos los actores que participan en el sistema de gobernanza del IV Plan de España: El Foro de Gobierno Abierto, la Comisión Sectorial (que reúne a los tres niveles de Administración: esta, autonómica y local), y el Grupo interministerial de Unidades de Información de Transparencia y Gobierno Abierto, y, por supuesto las organizaciones de la sociedad civil. Con todos ellos hemos consensuado con antelación suficiente a su celebración, la hoja de ruta para la organización de la Semana. La inscripción de eventos se realiza a través de un formulario en el Portal de Transparencia y mi equipo de gobierno abierto se vuelca para que todo salga bien, revisando inscripciones y resolviendo dudas. Mi consejo es fortalecer la colaboración con todos los actores para lograr el éxito de esta iniciativa.
Felicidades al gobierno de España por haber sido seleccionado como parte del Comité directivo de OGP. Ahora que su término comenzará oficialmente en octubre de 2023, ¿qué es lo que más les emociona de tener este nuevo rol?
España se incorporó en 2011 a la Alianza, pero hasta este año no nos habíamos planteado la posibilidad de ser miembros del Comité Directivo de OGP. Nos emociona, especialmente, que este primer mandato de España en la dirección de la Alianza coincida también con la presidencia española del Consejo de la Unión Europea y de que tengamos la oportunidad, junto al resto de miembros del Comité, de contribuir al objetivo de hacer posible que los valores del gobierno abierto sean considerados como auténticos derechos ciudadanos.
Queremos aportar ideas, porque consideramos que nuestra experiencia en la OGP ha sido muy positiva y que ha llegado el momento de que apostemos por una mejor democracia trabajando juntos. España es un Estado, desde el punto de vista político y territorial, fuertemente descentralizado. Nos gustaría aportar nuestra experiencia en el diseño y ejecución del IV Plan de Gobierno Abierto de España 2020-2024, que se está desarrollando de manera cooperativa con los distintos niveles de gobierno y con la sociedad civil. En este sentido nuestra experiencia puede ser un referente para otros países que tiene estructura federal o regional. Tenemos también muchas ganas de escuchar y de aprender del resto de los miembros del Comité y trabajar con ellos para impulsar los valores del gobierno abierto en todo el mundo. Poder sumar voluntades de cambio nos parece apasionante.
OGP acaba de lanzar su estrategia para los próximos cinco años (2023-2028) para responder mejor a las necesidades de la comunidad y abordar los desafíos que enfrentan las democracias hoy. ¿Qué oportunidades ofrece la nueva estrategia para la comunidad de OGP? ¿Y qué es lo que más te emociona de la estrategia?
Lo que más me emociona de esta estrategia es la oportunidad que supone para que, entre todos, avancemos en la mejora de la democracia, dando respuesta a las expectativas ciudadanas de modo que la transparencia, la rendición de cuentas, la participación y la inclusión formen parte consustancial de la gobernanza pública.
La estrategia supone, en este sentido, un cambio de visión, que España comparte, de que no sólo es necesario ampliar el número de reformadores, sino de que debemos sumar también a este esfuerzo colectivo a los que aún no pertenecen a nuestra Comunidad, poniendo a las personas en el centro de las decisiones gubernamentales. Para afrontar estos retos es imprescindible que seamos capaces de asumir compromisos concretos y ambiciosos, pero siendo conscientes de que partimos en cada caso de diferentes realidades.
La estrategia apuesta además por la inclusión, que, como ya he dicho, a es un eje transversal de nuestro IV Plan de acción nacional, para que ninguna persona se quede atrás en el ejercicio de sus derechos democráticos por razón de su género, raza, discapacidad, situación socioeconómica o cualquier otra circunstancia. España está muy comprometida en el fortalecimiento de esta visión inclusiva del gobierno abierto. En mi opinión, la OGP debe continuar promoviendo activamente la igualdad de oportunidades y la inclusión social.
Comments (3)
Paul Barker Reply
I’m pressing the tab for Cielo Magno, and Liiia Hanni’s details come up. So, reading on Ms Hanni is interesting, but how do I access your piece on Cielo Magno?
Jessica Monaco Reply
Hi. Can you tell me where you are clicking?
The story is here: https://www.opengovpartnership.org/stories/faces-of-open-government-cielo-magno/
Best,
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Gladys Estela Riveros Rojas Reply
“El 20 de agosto de 1991 de restaurar la independencia de la República de Estonia y preparar una nueva constitución”. En base a la constitución antigua o anterior no debe perderse es mi opinión, porque personas realizaron el análisis de acuerdo a la necesidad y momento (circunstancias), lo importante seria ampliarla. Los objetivos puestos en marcha acompañado de las normas vigentes.