Country Commitments
INTRODUCCIÓN. Español.
Al iniciar su segundo período de Gobierno en el 2004, el Presidente Leonel Fernández definió su estrategia para un Gobierno más participativo, abierto y transparente hacia los ciudadanos, como forma de construir un Estado más institucionalizado y eficiente. En la toma de posesión de su mandato, el Presidente Fernández enfatizaba sobre los “graves problemas institucionales” que afectaban al país, resaltando que “durante los últimos 40 años no fuimos capaces de crear las instituciones de un verdadero Estado de derecho, garante de la seguridad jurídica y de la protección de los ciudadanos”.
Luego de casi 8 años de ejecutorias, el Gobierno dominicano para el período 2004 – 2012 muestra grandes logros en materia de institucionalidad, transparencia y acceso a la información, Gobierno electrónico y rendición de cuentas, los cuales muestran el éxito de sus ejecutorias. Entre estos logros, tenemos que resaltar la reforma constitucional que se inició en el año 2006, proceso participativo que concluyó el 26 de enero del 2010, con la promulgación de una Constitución moderna y garante de la seguridad jurídica en el país.
Además, debemos mencionar la Cumbre por la Unidad ante la Crisis Económica Mundial y la Estrategia Nacional de Desarrollo, ambos procesos participativos que se realizaron en el país. El primero, en respuesta a la Crisis Económica Mundial que afecta al mundo desde el año 2007, buscando soluciones a los efectos de la misma en el país; la segunda, un proceso de consultas para definir una Estrategia Nacional de Desarrollo a 20 años, que “definirá la imagen objetivo del país a largo plazo y los principales compromisos que asumen los poderes del Estado y los actores políticos, económicos y sociales del país, tomando en cuenta su viabilidad social, económica y política., la cual fue aprobada por Ley del Congreso Nacional, núm. 1-12.
De igual forma, el Gobierno dominicano, con el apoyo de los organismos internacionales, realizó un conjunto de consultas para definir una estrategia de combate a la corrupción, conocida como la Iniciativa Participativa Anti-Corrupción, que se llevó a cabo desde octubre del 2010 a febrero del 2012, con un saldo positivo de 70 proyectos cumplidos.
La preocupación del gobierno del Presidente Fernández para construir un mejor Estado dominicano lo llevaron a interesarse en la iniciativa de Open Government Partnership, como forma de profundizar los logros alcanzados hasta la fecha. Al participar de este proyecto, la República Dominicana se propone lograr un gobierno más abierto, participativo y que responda a las exigencias de los ciudadanos.
Durante la administración del Presidente Fernández, se ha enfatizado en la consecución de una mayor institucionalidad del Estado, enfocándose en los siguientes pilares:
n Construir un Estado social y democrático de derecho.
n Lograr un marco jurídico eficiente, que permita planificar, controlar, supervisar y fiscalizar el gasto público.
n Propugnar por políticas públicas de combate a la corrupción y promoción de la transparencia.
n Implementar proyectos de gobierno electrónico (e-government), para un Estado más eficiente.
n Apoderar al ciudadano de herramientas para la fiscalización de las ejecutorias del Estado.
De modo que el diseño institucional y jurídico de la Republica Dominicana ha sido bien cuidado por la sociedad dominicana del Siglo XXI y se ha logrado configurar un conjunto de principios, normas, leyes orgánicas y adjetivas e instrumentos que, en conjunto, constituyen el andamiaje sobre el que se cimenta la práctica social de nuestro país.
Estos grandes pilares han sido desarrollados en los últimos 7 años y, con la participación dominicana en OGP, serán profundizados aún más. Para ello, el Estado dominicano está comprometido con un proceso colectivo de desarrollo de iniciativas, a través de consultas a la sociedad civil y la ayuda de organismos internacionales.
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INTRODUCTION. English.
Entering its second term of Government in 2004, President Leonel Fernández defined its strategy for a government with more citizen participation, openness and access to information, as a way to build a more institutionalized and efficient country. On taking possession of his term, President Fernández emphasized on the “serious institutional problems” affecting the country, noting that “during the past 40 years we were not able to create the institutions of a genuine rule of law, guarantees of legal certainty and the protection of citizens.”
After nearly 8 years in office, the Dominican government for the period 2004 to 2012 shows great achievements in institutions, transparency and access to information, E-government and accountability, which show the success of its work. Among these achievements, we must emphasize the constitutional reform that began in 2006, a participatory process that ended in January 26, 2010, with the enactment of a modern constitution and the guarantee of legal certainty in the country.
We must also mention the Summit for the Unity before the World Economic Crisis and the National Development Strategy, both participatory processes that were conducted in the country. The first one in response to the Global Economic Crisis that affects the world since 2007, seeking solutions to the effects of it in the country, the second, a consultation process to define a National Development Strategy for the next 20 years, to “define the target image of the country's long-term and the major commitments that must be assumed by the branches of government, taking into account the social, economic and political viability”, which was approved by Law 1-12 of the Congress.
Also, the Dominican government, with support from international agencies, conducted a set of queries to define a strategy to combat corruption, known as the Anti-Corruption Participatory Initiative, which ran from October 2010 to February 2012, with a positive balance of 70 projects completed.
The concern of the government of President Fernández to build a better Dominican government led him to join the Open Government Partnership initiative as a way to deepen the achievements made to date. By participating in this project, the Dominican Republic government intends to achieve a more open, participatory government, which responds to the needs of citizens.
During the administration of President Fernández, the government has emphasized on achieving greater institutionalization of the state, focusing on the following pillars:
· Building a social and democratic state of law.
· To achieve an efficient legal framework, upon which to plan, control, monitor and control public spending.
· To foster public policies to combat corruption and promote transparency.
· Implement e-government projects (e-government) for a more efficient state.
· Empower the citizen with tools for the control of the accomplishments of the state.
The institutional and legal design of the Dominican Republic has been well managed by the Dominican society of the XXI Century, obtaining a set of principles, norms, laws and procedural and organizational instruments that together constitute the scaffold which builds on the social practice of our country.
These pillars have been developed in the last 7 years and, with the Dominican participation in the OGP, will be deepened further. For this, the Dominican State is committed to a collective process of developing initiatives through consultations with civil society and the aid from international organizations.
ESFUERZOS REALIZADOS
La República Dominicana está comprometida con la institucionalidad y la promoción de un gobierno cada vez más abierto. Las iniciativas llevadas a cabo por el gobierno del Presidente Fernández han beneficiado todos los ámbitos de la vida económica, política y social de la República Dominicana. Entre ellas podemos resaltar:
n Construcción de un Estado Social y Democrático de Derecho.Reforma integral de la Constitución política, luego de un proceso de consultas que tomó 2 años, durante los cuales se realizaron reuniones, talleres y seminarios para escuchar los deseos, sugerencias y solicitudes de las poblaciones de todo el país. El proceso culminó con un proyecto de Constitución que fue sometido al Congreso Nacional en el 2009, discutido por las fuerzas políticas durante 1 año, y que finalizó en la promulgación de una nueva Constitución dominicana el 26 de enero del 2010. Algunos de los aspectos a resaltar de la Carta Magna son:
o Construcción de un Estado Social y Democrático de Derecho
o Ampliación de los derechos constitucionales de los ciudadanos
o Constitucionalización del derecho de acceso a la información pública
o Protección de los consumidores
o Creación del Tribunal Constitucional
o Profesionalización de la función pública
o Combate a la corrupción administrativa
n Fortalecimiento del marco jurídico.Desde el año 2004, la República Dominicana se embarcó en un procese de actualización de su marco jurídico, el cual, en su mayoría, databa de la época del dictador Rafael Trujillo. En consecuencia, fueron actualizadas y promulgadas nuevas legislaciones que consolidan varios ámbitos del desempeño público:
o Ley General de Acceso a la Información y su Reglamento
o Ley de Compras y Contrataciones del Estado
o Ley que crea el Sistema Integrado de Gestión Financiera
o Ley del Sistema Nacional de Control Interno y de la Contraloría General de la República
o Ley Orgánica del Distrito Nacional y los Municipios
o Ley General de Presupuesto
o Ley de Planificación e Inversión Pública
o Ley de Función Pública
n Creación de órganos de políticas públicas. Para la aplicación de los planes del gobierno del Presidente Fernández, fueron creadas unidades administrativas con la responsabilidad de definir y aplicar las políticas públicas en materia de transparencia, gobierno electrónico y combate a la corrupción.
o Creación de la Oficina Presidencial de Tecnologías de la Información y Comunicación
o Creación de la Dirección de Persecución de la Corrupción Administrativa
o Creación de la Comisión Nacional de Ética y Combate a la Corrupción
n Implementación de planes macro.El gobierno dominicano, entre los años 2004 al 2012, ha implementado varios planes exitosos, articulando propuestas de políticas públicas con la sociedad civil y los organismos internacionales.
o Plan Estratégico República Dominicana Transparente 2008-2012
o Cumbre por la Unidad ante la Crisis Económica Mundial
o Normativa de e-gob
o Iniciativa Participativa Anti-corrupción
o Estrategia Nacional de Desarrollo (END)
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EFFORTS. English.
The Dominican Republic is committed to the institutionalization and the promotion of an increasingly open government. The initiatives undertaken by the government of President Fernández has benefited all areas – economic, political and social – of the Dominican Republic. Among them we highlight:
n Building a Social and Democratic State of Law. Comprehensive reform of the Constitution, after a consultation process that took 2 years, during which the government held meetings, workshops and seminars to hear the wishes, suggestions and requests from people throughout the country. The process culminated in a draft constitution which was submitted to Congress in 2009, discussed by the political forces for 1 year and ending on the enactment of a new Dominican Constitution on January 26, 2010. Some of the outstanding aspects of the Constitution are:
o Construction of a Social and Democratic State of Law.
o Extension of the constitutional rights of citizens.
o Constitutionalisation of the right of access to public information.
o Consumer protection.
o Creation of the Constitutional Court.
o Professionalization of the public service.
o Proscription of corruption
n Strengthening the legal framework. Since 2004, the Dominican Republic embarked on a process to update its legal framework, which dated, mostly, from the era of dictator Rafael Trujillo. Consequently, were updated and promulgated new laws that strengthen various areas of public performance:
o General Law on Access to Information and Regulations
o Act of the State Procurement and Contracting
o Act establishing the Integrated Financial Management System
o Act of the National Internal Control and the Comptroller General of the Republic
o Act of the National District and Municipalities
o General Law on Budget
o Law of Planning and Public Investment
o Public Service Law
n Creating public policy bodies. For the implementation of the plans of the government of President Fernández, the government created administrative units responsible for defining and implementing public policies on transparency, e-government and fighting corruption.
o Creation of the Presidential Office of Information Technology and Communication.
o Creation of the Directorate of Prosecution of Administrative Corruption.
o Creation of the National Ethics and Anti Corruption.
n Implementation of macro-structural plans. The Dominican government, from 2004 to 2012, has implemented several successful plans, coordinating public policy proposals with civil society and international organizations.
o Strategic Plan 2008-2012 Transparent Dominican Republic.
o Summit for Unity before the World Economic Crisis.
o E-gov Policy.
o Anti-corruption Participatory Initiative
o National Development Strategy (END)
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