Opening Government, Opening Minds: Star Reforms of the Open Government Partnership
Abriendo o Gobernadores, Abriendo Mentes: Compromisos Estelares de la Alianza para el Gobierno Abierto
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OGP is a global movement of reformers, trying to catalyze innovative ideas to create meaningful reforms. An integral part of this movement is the learning process, where governments, civil society actors, and citizens can collaborate to improve service delivery to citizens and amplify their voices. The best examples – starred commitments – can serve as models for other governments. These star commitments encourage a “race to the top,” drawing attention to ambitious and creative approaches to open government.
The Open Government Partnership’s Independent Reporting Mechanism (IRM) has announced the starred commitments from the latest round of National Action Plans (NAP). In connection with this, the OGP Support Unit has published a compilation of these initiatives, entitled Star Reforms in the Open Government Partnership.
The starred commitments featured in the compilation are impressive, covering a wide range of issues and country contexts. Mongolia’s starred commitment – a pledge to improve natural resource governance – has been used to put data on industrial activity that could be potentially harmful to human health and the environment online. So far, at least 22 datasets have been put online, giving citizens the opportunity to understand the impact of the extractives industry. Should Mongolia complete the commitmentOGP commitments are promises for reform co-created by governments and civil society and submitted as part of an action plan. Commitments typically include a description of the problem, concrete action..., its citizens will be able to find out which companies are responsible.
In Europe, Ukraine’s starred commitment highlights efforts to increase public access to Soviet-era archives – an issue throughout the former Soviet Union. These archives span over seventy years of Ukrainian history. The Ukrainian parliament passed a law mandating that the records from this period of time – 1917-1991 – be moved to a central state archive where ordinary Ukrainians can examine the records and history of seventy years of state repression – in many cases, a highly personal experience. This commitment “clearly embodies Ukraine’s renewed commitment to greater openness,” as the archives allow ordinary citizens a previously impossible opportunity to look into the history of their country, as well as investigate the fates of relatives and friends during the Soviet period.
Elsewhere in Europe, starred commitments are shedding light on financial and economic activity by governments. In Italy, the government has built a website to publish expenditure information from all central and local governments. This allows Italian citizens to “follow the money” in a country historically characterized by a lack of fiscal transparency. Ireland’s public lobbying registry shows who is lobbyingLobbying transparency allows the public to ensure that there is diversity of participation and contribution to public decision-making. Technical specifications: Policies and actions affecting lobbying... the government – and why. Ireland was hit hard in the 2008 financial crisis, a fact partially blamed on backroom dealings and opaque relationships that had characterized the relationship between lobbyists and the Irish government prior to the crisis.
The Americas – which just held an OGP Regional Summit – also have a fair number of starred commitments. Despite an “ambition gap” (which we discussed here during the summit), several Americas countries have made potentially transformative commitments. Chile is developing a citizen-centered environmental policy framework, which could strengthen national resource governance initiatives and raise public trust. Paraguay has established Municipal Development Councils, which enables citizens to participate in decision making at the local level. This kind of direct governance could be a model for both the Americas and the rapidly urbanizing areas of the globe. Canada has made a commitment to scale up open data through all levels of government, allowing citizens to access information on public services from the municipal level upward.
You can see details of all of these starred commitments, as well as more information on intended uses and audiences, in the Star Reforms in the Open Government Partnership materials available on the OGP website. If you have questions on the starred commitments, the monitoring process, or the IRM in general, please email irm@opengovpartnership.org.
OGP es un movimiento global de reformadores que intentan generar ideas innovadoras que resulten en reformas de alto impacto. Un componente clave de este movimiento es el aprendizaje, en el que actores de gobierno, la sociedad civil y la ciudadanía pueden colaborar para mejorar la provisión de los servicios públicos para los ciudadanos y alzar sus voces. Los mejores ejemplos de ello, las reformas destacadas, sirven como un modelo para los otros gobiernos y promueven las buenas prácticas al ser un referente de ambición y creatividad para la apertura en el gobierno.
El Mecanismo de Reporte Independiente (IRM por sus siglas en inglés) de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en inglés) recientemente anunció las reformas destacadas del último ciclo de planes de acción. A su vez, la Unidad de Apoyo de OGP compiló y publicó estas iniciativas en el documento Reformas Destacadas de la Alianza para el Gobierno Abierto.
Los compromisos destacados que se presentan en esta compilación son excelentes y abordan una gran variedad de temas en diferentes contextos nacionales. El compromiso destacado de Mongolia, una promesa de mejorar la gobernanza de los recursos naturales, ha sido utilizada para publicar en línea datos sobre las actividades industriales que podrían tener un impacto en la salud de las personas y en el medio ambiente. Hasta la fecha se han publicado por lo menos 22 conjuntos de datos, dando a los ciudadanos la oportunidad de comprender el impacto que las industrias extractivas podrían tener. Si Mongolia logra completar el compromiso, sus ciudadanos podrán identificar qué empresas son responsables.
En Europa, el compromiso destacado de Ucrania resalta los esfuerzos realizados para incrementar el acceso público de los archivos de la era Soviética, tema de importancia para toda la ex Unión Soviética. Estos archivos albergan más de setenta años de la historia de Ucrania. El parlamento ucraniano aprobó una ley que mandata que los registros de este periodo (1917-1991) se transfieran a un archivo central en donde los ciudadanos pueden analizar los registros e historia de setenta años de represión por parte del Estado, en muchos casos una experiencia vivida a nivel personal. Esto “claramente representa un nuevo compromiso de Ucrania hacia la apertura”, pues estos archivos son para los ciudadanos una oportunidad sin precedentes para conocer la historia de su país, además de investigar lo que ocurrió con sus parientes y amigos durante la era soviética.
En otros sitios de Europa, los compromisos destacados están arrojando luz sobre la actividad financiera y económica de los gobiernos. En Italia el gobierno desarrolló un sitio web en el que se publican los gastos del gobierno central y locales. Esto permite a los ciudadanos dar seguimiento a los gastos en un país que históricamente se ha caracterizado por una falta de transparencia fiscal. El registro público de cabildeo de Irlanda muestra quién está haciendo cabildeo en el gobierno y por qué motivo. Irlanda fue muy afectada por la crisis financiera del 2008, en parte debido a la opacidad que caracterizó a la relación entre los cabilderos y el gobierno irlandés.
En las Américas, donde recientemente ocurrió el Encuentro Regional de OGP, también cuenta con algunos compromisos destacados. A pesar de la “brecha en la implementación” que (discutimos aquí en el encuentro), diversos países de las Américas han establecido compromisos con potencial transformador. Chile, por ejemplo, está desarrollando un marco de política ambiental centrado en la ciudadanía que podría fortalecer las iniciativas de gobernanza en los recursos naturales e incrementar la confianza del público. Paraguay ha establecido Consejos de Desarrollo Municipal, lo que permite a los ciudadanos participar en la toma de decisiones a nivel local. Este tipo de gobernanza directa podría servir como un modelo para las Américas, pero también para las áreas con rápido crecimiento urbano de todo el mundo. Canadá se comprometió a escalar la apertura en los datos en todos los niveles de gobierno, permitiendo a los ciudadanos tener acceso a la información sobre los servicios públicos, desde el nivel municipal.
Para conocer más detalles sobre estos compromisos destacados y mayor información sobre su uso y audiencias, consulta los materiales sobre Reformas Destacadas de la Alianza para el Gobierno Abierto disponibles en el sitio web de OGP. Si tienes alguna pregunta sobre los compromisos destacados, el proceso de monitoreo o sobre el IRM en general, por favor envíanos un correo a irm@opengovpartnership.org.
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