The Next Phase of OGP: Delivering Transformative Impact for Citizens
Siguientes pasos para OGP: Lograr Impactos Transformadores para los Ciudadanos
Opening Plenary Remarks – OGP Asia Pacific, July 21, 2016
“It is a great pleasure for me to welcome all of you. I joined OGP just over two months ago, and have had the privilege to meet with OGP’s government, civil society and other stakeholders across regional meetings in Africa, Americas and London Anti-Corruption Summit, I am delighted to now be at our Asia meeting – home to 60% of the world’s population – where we have our very high hopes for OGP.
I would like to extend my special thanks to Secretary Diokno for opening this event. A very special thanks to the Asian Development Bank (ADB) as our gracious hosts, and thanks to UNDP and IBM Philippines as co-sponsors, and to colleagues from World Bank joining via webex.
Above all, I want to thank the people in the room – governments, civil society, and multilateral partners: you are the real champions who we applaud and thank for investing your time and energyEnsuring universal access to sustainable, dependable, and affordable energy is critical to every aspect of prosperity. Increasing public oversight and transparency in the energy sector can help to ens... More in driving the open government agenda forward in the region. It is your commitmentOGP commitments are promises for reform co-created by governments and civil society and submitted as part of an action plan. Commitments typically include a description of the problem, concrete action..., passion and energy that has been a key to the first five years of OGP and will continue to be our most precious resource in the next phase.
OGP at a Cusp
We meet at a time when OGP stands at a cusp. In just five years since OGP was launched at the UN General Assembly, seventy countries have joined, along with thousands of civil society organizations, as well as multilateral and bilateral partners, and have together generated around 3000 commitments in National Action Plans. These are impressive accomplishments for a new multilateral, multi-stakeholder initiative.
But over the next five years, success will not be measured by the number of countries or numbers of commitments, but by whether OGP delivers transformative impact in the lives of ordinary citizens around the world, and by whether OGP makes a tangible difference in government transparency, in fighting corruption, and in improving basic service delivery to citizens. And it is here that we face a challenge. The OGP’s Independent Reporting Mechanism (IRM) assesses that only 12 percent of OGP commitments are potentially transformative. We need to collectively raise the transformational impact of OGP.
This is the promise and mandate of OGP. OGP is, quite simply, about governments serving citizens by making government more transparent, participatory, responsive and accountable. And in the next phase, OGP needs to deliver that transformative impact for citizens.
OGP’s Four Key Attributes to Deliver Transformative Impact
I am very hopeful that OGP can deliver transformative impact, because of a combination of four key attributes of OGP:
First, high-level political commitment. OGP was launched by 8 Heads of State and continues to enjoy high level support and commitment at the top leadership levels in many OGP countries. The Presidents of France and South Africa will co-host OGP’s five year anniversary at the United Nations General Assembly this year, and we expect there to be high-level participation from many Heads of State, as we also expect at OGP’s Paris Global Summit in December. This high-level political commitment is a key strength and enabler of OGP. And by providing mechanisms to connect political leaders to citizens, OGP provides political dividends for leaders. Of course, with 70 countries now in OGP – there is wide variation across countries. And there is the reality of political transitions that many in this room have to deal with. But political transitions also offer opportunities to take OGP to the next level.
Take our two founding countries from Asia – Indonesia and the Philippines. Both have new governments with a strong commitment to governance and anticorruption. In Indonesia, we met this week with civil society, and they noted that the co-creation processCollaboration between government, civil society and other stakeholders (e.g., citizens, academics, private sector) is at the heart of the OGP process. Participating governments must ensure that a dive... with the new government is now better than in the past. And it was clear in discussions with government that they also see OGP as instrumental for tackling new priorities of the President – for instance, open government and citizen feedback for effective delivery of village funds, for a one-map policy for environmental regulationIncorporating transparency and citizen participation in the development and implementation of environmental regulations allows for more informed decision-making and cultivates a shared responsibility ... More, and for anticorruption. And as we have heard from Secretary of Budget and Management Benjamin Diokno, the new government of the Philippines is committed to governance and anticorruption, including fiscal transparencyAccording to OGP’s Articles of Governance, transparency occurs when “government-held information (including on activities and decisions) is open, comprehensive, timely, freely available to the pub... More, freedom of information and citizen engagement. It will be critical to sustain the multi-stakeholder OGP Steering CommitteeThe Steering Committee is OGP’s executive decision-making body. Its role is to develop, promote and safeguard OGP’s values, principles and interests; establish OGP’s core ideas, policies, and ru... in the Philippines with co-creation between government, civil society and the private sectorGovernments are working to open private sector practices as well — including through beneficial ownership transparency, open contracting, and regulating environmental standards. Technical specificat... More.
But with political transitions, it falls upon government officials and civil society in this room to sustain continuity of OGP and ensure a good transition. We greatly appreciate your efforts here. One lesson here is that we need to broaden the base of political and societal ownership of OGP: collective ownership for open government at the cabinet level, across legislative bodies through OGP’s open legislature initiative, and with subnational entities, as well as a broader range of civil society.
Second, co-creation between government and civil society. Civil society amplifies the voice of the voiceless, of ordinary citizens and the poor, and reformers in government respond to citizen demands and feedback. This co-creation is uneven, however, and genuine co-creation is central to the spirit and impact of OGP. In the Americas, 13 out of 17 countries have created permanent dialogue mechanisms. All this presumes that governments will protect and enhance civic space, with support from OGP, as was evidenced in the OGP Steering Committee’s recent decision to list Azerbaijan as inactive due to concerns about the operating environment for civil society.
Third, focus on action with accountability. Governments and civil society develop concrete national action plans (NAPs) and there is built-in accountability not only from civil society, but also from OGP’s Independent Reporting Mechanism (IRM)The Independent Reporting Mechanism (IRM) is OGP’s accountability arm and the main means of tracking progress in participating countries. The IRM provides independent, evidence-based, and objective ..., through which local researchers assess whether governments are living up to their commitments. IRM reports assess both the ambitionAccording to OGP’s Articles of Governance, OGP commitments should “stretch government practice beyond its current baseline with respect to key areas of open government.” Ambition captures the po... of NAPs and also the implementation gaps.
Fourth, peer-to-peer learning and support. – OGP has peer working groups in key areas like open dataBy opening up data and making it sharable and reusable, governments can enable informed debate, better decision making, and the development of innovative new services. Technical specifications: Polici..., fiscal openness, and extractives, where countries learn from each other, but also join together to raise their collective ambition. Global summits and regional events like this one become avenues for this exchange, as well as action-forcing events for political leaders.
While these four attributes of OGP hold great potential, they need to translate into transformative impact for citizens. And this is where we need to all work together to push the envelope to ensure genuinely transformative commitments.
But what kinds of commitments will deliver transformative impact? Let me give you some examples to illustrate transformative impact from the eyes of the citizens.
Deepening Transformative Impact of OGP Commitments
In the first five years of OGP, a key thrust was on transparency and disclosure. We see great examples of government opening up areas which really matter to citizens – for instance, Ukraine opened up Soviet-era archives that give citizens a view into sensitive areas and human rightsAn essential part of open government includes protecting the sacred freedoms and rights of all citizens, including the most vulnerable groups, and holding those who violate human rights accountable. T... violations that had long been closed to them. And Georgia has taken unprecedented steps to publish government surveillance data and phone tapping statistics through their NAP.
Fiscal transparency is another key thrust of OGP commitments. A number of OGP countries like France, Honduras, Ukraine, New Zealand and South Africa disclose all eight budget documents considered key to fiscal openness by the International Budget Partnership. In the next phase of OGP, as we continue to push on fiscal transparency, we need to push the frontiers on citizen participationAccording to OGP’s Articles of Governance, citizen participation occurs when “governments seek to mobilize citizens to engage in public debate, provide input, and make contributions that lead to m... More. Brazil, for instance, publishes an annual Citizen’s Budget along with innovative programs to educate the public on the budget, and is also a pioneer in participatory budgeting. Citizens can also play a vital role in monitoring budget execution: in the Philippines, the disclosure of expenditure programs on digital platforms has been accompanied by participatory social auditsInstitutional and legal frameworks are necessary for providing assurance of the integrity of financial information and of compliance with budgetary rules and procedure. Technical specifications: These... (supported by the Commission of Audit) where citizens oversee whether the money is being spent as intended.
Taking this further, over the next five years, if we want to deliver transformative impact for citizens, OGP commitments should focus not only on whether the money is spent but also whether services were delivered to citizens. And here we have a challenge where we need your help: only 5% of OGP commitments focus on health and on education, but for citizens it is these services that matter most. There are innovative emerging examples that I invite you to look at to customize and scale up in your countries. The UK’s National Health Service (NHS), Uruguay’s ATuServicio, and Tanzania’s open data educationAccountability within the public education system is key to improving outcomes and attainment, and accountability is nearly impossible without transparent policies and opportunities for participation ... portal are innovative open government actions that disclose performance of health and education providers so citizens can make an informed choice.
Service Delivery with Feedback Loops. Beyond transparency, the most exciting area is citizen feedback. Did the teachers and textbooks show up in school? What was the quality of service delivery? Government response to that feedback closes the feedback loop. There are inspiring examples here that we need to scale up in the next phase of OGP:
- In the UK’s NHS, citizens provide feedback on a family and friends test – whether they would recommend a health practitioner to family and friends.
- In Indonesia, Lapor is an integrated and accessible portal for citizen complaints. In the region of Bojonegoro, one of the OGP subnational pilots, the government is required to respond to citizen complaints within five days.
- In Jakarta region of Indonesia, they have a mobile app called Qlue wherein citizens can give feedback, including with photos and videos, which line agencies respond to and the governor monitors line agencies’ responsiveness in an electronic dashboard.
- In the Philippines, Check-My-School provides an electronic platform where parents and community volunteers can provide real time feedback on whether teachers and textbooks are showing up in schools.
- Albania has a mobile app where citizens can report bribes demanded by police or others and upload photo, video or other evidence for governmental action to be tracked online.
- The city of Maldonado in Uruguay has an online grievance mechanism for citizens where they can track government response.
- In Sri Lanka, 15 local governments are carrying out Citizen Report Cards through an Android app, wherein citizens provide feedback on key government services in the form of a measurable, comparable report card, that government agencies then respond to with corrective actions.
If the next phase of OGP can scale up these innovations, wherein government commits to responding to citizen feedback, we can truly deliver transformative impact that will make a difference in the lives of ordinary citizens and the poor. The Subnational OGP pilots provide tremendous promise to incorporate and scale these innovations in government responsiveness to citizen feedback in service delivery.
Anticorruption. Citizens care not just about service delivery and petty corruption, but about grand corruption as well. Here we are seeing OGP action plans push the frontiers on tackling corruption in procurement through open contractingA transparent procurement process, known as open contracting, increases competition, improves public service delivery, and ensures governments better value for their money. Technical specifications: C... More – open, competitive contracting with disclosure of the terms of contract and monitoring by civil society. Ukraine’s Prozorro platform reduced procurement costs by 19% using open contracting data standards.
In the aftermath of Panama Papers, another hugely important area for anticorruption is beneficial ownershipDisclosing beneficial owners — those who ultimately control or profit from a business — is essential for combating corruption, stemming illicit financial flows, and fighting tax evasion. Technical... More transparency. A number of OGP countries, like the UK, Norway, South Africa, France and Kenya are joining together to disclose public registers of companies. Let us collectively challenge ourselves that there will be no anonymous companies in our OGP countries in Asia, promised through OGP NAPs over the next five years.
Countries are also pushing deeper into the deeper sources of political corruption. For instance, the Georgia and Mongolia NAPs have committed to publishing political party financing data. Chile and Ireland have commitments to shine a light on donations and lobbyingLobbying transparency allows the public to ensure that there is diversity of participation and contribution to public decision-making. Technical specifications: Policies and actions affecting lobbying... to curb influence peddling.
Closing
I have taken you on a journey around the world to give glimpses of commitments that can deliver transformative impact for citizens. These are vital but difficult reforms. Yet OGP’s four key attributes outlined above give hope, energy and tools to overcome obstacles. Underlying it all, the real promise of OGP gets realized when reformers in government and civil society join together to overcome formidable odds. As President Obama said at the White House Summit on Global Development on July 20, through OGP we can empower reformers in government and civil society, so governments serve the citizens rather than the other way around.
We should seek to unleash a global movement so governments truly serve ordinary citizens, and key reformers like yourselves from government and civil society – and many more – join hands to turn that promise into a tangible reality in the lives of millions around the globe!
Palabras de Bienvenida – OGP Asia Pacífico, 21 de julio de 2016
Es para mí un gran placer darles la bienvenida. Empecé a trabajar con OGP hace poco más de dos meses y, desde entonces, he tenido el privilegio de reunirme con actores de gobierno y la sociedad civil, entre otros, en las reuniones regionales de África, las Américas y la Cumbre Anticorrupción de Londres. Ahora estoy feliz de estar aquí en nuestra reunión de Asia (que alberga el 60% de la población del mundo) en donde tenemos grandes expectativas para OGP.
Quiero dar gracias especialmente al Secretario Diokno por darnos la bienvenida al evento. Agradezco mucho también al Banco Asiático de Desarrollo por ser anfitriones de este evento, al PNUD y a IBM Filipinas por ser patrocinadores y a nuestros colegas del Banco Mundial que nos acompañan a través de Webex.
Sobre todo, quiero agradecer a los asistentes al evento, incluyendo a los gobiernos, la sociedad civil y los socios multilaterales: ustedes son los verdaderos campeones y los admiramos por invertir su tiempo y energía en impulsar la agenda de gobierno abierto en la región. Su compromiso, pasión y energía han sido clave para los primeros cinco años de OGP y seguirán siendo nuestro más valioso recurso en la siguiente etapa.
OGP en la cúspide
En estos momentos OGP se encuentra en la cúspide. En sólo cinco años desde el lanzamiento de OGP en la Asamblea General de las Naciones Unidas, se han incorporado setenta países y miles de organizaciones de la sociedad civil y socios multilaterales y bilaterales. Además, hemos generado alrededor de 3000 compromisos que han quedado plasmados en los planes de acción. Para ser una iniciativa multilateral nueva, lo anterior representa un gran logro.
Sin embargo, en los próximos cinco años el éxito no se deberá medir en función de la cantidad de países o de compromisos, sino en la medida en la que OGP logre impulsar impactos transformativos en la vida de los ciudadanos de todo el mundo y hacer una diferencia tangible en cuanto a la transparencia en los gobiernos, la lucha contra la corrupción y la mejora en los servicios públicos para los ciudadanos. Ese es el reto. Según el Mecanismo de Revisión Independiente (IRM por sus siglas en inglés), solamente el 12% de los compromisos de OGP tienen el potencial de ser transformadores. Es por ello que necesitamos de forma colectiva elevar el potencial transformador de OGP.
Esa es la promesa y el mandato de OGP. El objetivo principal de la organización es simplemente que los gobiernos sirvan a sus ciudadanos a través de la construcción gobiernos más transparentes, participativos, receptivos y responsables. En la siguiente etapa, OGP deberá lograr impactos transformadores para los ciudadanos.
Cuatro atributos clave de OGP para lograr impactos transformadores
Tengo esperanzas en la capacidad que tiene OGP de lograr impactos transformadores, tomando en cuenta cuatro atributos clave de la organización.
Compromiso político de alto nivel. OGP fue lanzado por ocho jefes de Estado y sigue contando con el apoyo y compromiso político de líderes de alto nivel en muchos países miembros de OGP. Los Presidentes de Francia y Sudáfrica organizarán la celebración del quinto aniversario de OGP en la Asamblea General de las Naciones Unidas este año. Esperamos la participación de diversos jefes de Estado tanto en este evento, como en la Cumbre Global de OGP que se llevará a cabo en Paris en diciembre. El contar con compromiso político de alto nivel es una fortaleza clave de OGP. Al proporcionar mecanismos para conectar a los líderes políticos con los ciudadanos, OGP ofrece beneficios políticos a los líderes. Claro que, tomando en cuenta que 70 países son miembros, hay una gran diversidad entre los países.
Por otro lado, existen las transiciones políticas que muchos de ustedes tienen que enfrentar, aunque en ocasiones éstas representan oportunidades para impulsar el proceso de OGP. Por ejemplo, nuestros dos países fundadores de Asia, Indonesia y Filipinas, tienen nuevos gobiernos que se han comprometido con la gobernanza y la lucha contra la corrupción. En Indonesia tuvimos esta semana una reunión con la sociedad civil en la que se comentó que el proceso de creación colaborativa ha sido más positiva con el nuevo gobierno que con el anterior. Además, en las discusiones que tuvimos con el gobierno notamos que los actores ven a OGP como un elemento clave para abordar las nuevas prioridades del Presidente, incluyendo el papel que el gobierno abierto y la retroalimentación de los ciudadanos tienen en la transferencia de fondos a ciudades pequeñas, en la creación de una política para la regulación ambiental y en la lucha contra la corrupción. Como comentó el Secretario de Presupuesto y Administración Benjamin Diokno, el nuevo gobierno de Filipinas está comprometido con la gobernanza y la lucha contra la corrupción, incluyendo la transparencia, libertad de información y la participación ciudadana. Será fundamental mantener el Comité Directivo de OGP con la participación de diversos actores en Filipinas para la creación colaborativa entre el gobierno, la sociedad civil y el sector privado.
En cuanto a las transiciones políticas, es responsabilidad de los funcionarios de gobierno y la sociedad civil aquí presente asegurar la continuidad de OGP y apoyar una transición adecuada. Agradecemos mucho sus esfuerzos al respecto. Una lección que hemos aprendido es que es necesario ampliar la base de la apropiación política y social de OGP: apropiación colectiva del gobierno abierto a nivel de gabinete, en organismos legislativos a través de la iniciativa de legislaturas abiertas de OGP y con las entidades subnacionales, así como la sociedad civil.
Creación colaborativa entre el gobierno y la sociedad civil. La sociedad civil da voz a quienes no la tienen, incluyendo a los ciudadanos comunes y a los más pobres, de manera que los reformadores de gobierno puedan responder a sus demandas y retroalimentación. Sin embargo, la creación colaborativa no se da de forma homogénea. La verdadera creación colaborativa es esencial para el espíritu y el impacto de OGP. En las Américas, 13 de 17 países han establecido mecanismos permanentes de diálogo. Lo anterior supone que el gobierno protegerá y fortalecerá el espacio cívico con apoyo de OGP, como lo demuestra la decisión del Comité Directivo de OGP de designar a Azerbaiyán como inactivo debido a las condiciones desfavorables para la operación de la sociedad civil.
Enfoque en la acción y la rendición de cuentas: Los gobiernos y la sociedad civil desarrollan planes de acción concretos y esto implica la rendición de cuentas, no sólo con el apoyo de la sociedad civil sino también del IRM, a través del cual investigadores locales evalúan el nivel de cumplimiento de los compromisos por parte del gobierno. Los informes del IRM evalúan el nivel de ambición de los planes de acción y los vacíos en el cumplimiento.
Aprendizaje y apoyo mutuo. OGP cuenta con grupos de trabajo en temas clave como los datos abiertos, la apertura fiscal y las industrias extractivas a través de los cuales los países aprenden unos de otros y se reúnen para elevar su nivel de ambición. Las cumbres globales y los eventos regionales como éste son vías para estos intercambios, además de promover acción por parte de los líderes políticos.
Aunque estos cuatro atributos de OGP tienen un enorme potencial, es necesario lograr traducirlos en impacto transformador para los ciudadanos. Es por ello que es necesario que trabajemos juntos para asegurar que se implementen compromisos verdaderamente transformadores.
Pero, ¿Qué tipo de compromisos tendrán un impacto transformador? Permítanme darles algunos ejemplos de impactos transformadores desde la perspectiva de los ciudadanos.
Profundizar el Impacto Transformador de los Compromisos de OGP
En los primeros cinco años de OGP hubo un fuerte impulso a la transparencia y a la publicación de información. Vimos excelentes ejemplos de apertura en el gobierno en temas que son de importancia para los ciudadanos. Por ejemplo, Ucrania destapó los archivos de la era soviética para permitir a los ciudadanos acceso a temas sensibles y violaciones a los derechos humanos que habían estado cerrados. Por su parte, Georgia ha dado grandes pasos en la publicación datos de vigilancia por parte del gobierno y estadísticas de teléfonos intervenidos como parte de los compromisos establecidos en el plan de acción.
La transparencia fiscal es otro tema clave en los compromisos de OGP. Diversos países, incluyendo Francia, Honduras, Ucrania, Nueva Zelanda y Sudáfrica publicaron los ochos documentos de presupuesto que International Budget Partnership considera clave para la transparencia fiscal. En la siguiente etapa de OGP, al respecto nuestra lucha a favor de la transparencia fiscal, será necesario fortalecer la participación de los ciudadanos. Brasil, por ejemplo, publica cada año el Presupuesto Ciudadano junto con programas innovadores para instruir a los ciudadanos sobre los presupuestos. Además, es pionero en la creación participativa de presupuestos. Por otro lado, los ciudadanos pueden jugar un papel clave en el monitoreo de presupuestos: en Filipinas, la publicación de programas de gastos en plataformas digitales ha sido acompañada de auditorías sociales (con el apoyo de la Comisión de Auditorías) en las que los ciudadanos supervisan si es que los recursos están siendo utilizados como es debido.
Si queremos lograr impactos transformadores para los ciudadanos en los próximos cinco años, los compromisos de OGP no sólo deberán enfocarse en los gastos de recursos, sino en los servicios que reciben los ciudadanos. Tenemos un reto y necesitamos su ayuda: solamente el 5% de los compromisos de OGP se enfocan en la salud y en la educación, aunque estos son los servicios de mayor importancia para la población. Los invito a revisar, adaptar y escalar en sus países los ejemplos innovadores que existen. El Servicio Nacional de Salud (NHS por sus siglas en inglés) del Reino Unido, la plataforma ATuServicio de Uruguay y el portal de datos abiertos sobre educación de Tanzania son acciones innovadoras de gobierno abierto que publican información sobre el desempeño de los proveedores de salud y educación para que los ciudadanos estén en posibilidad de tomar decisiones informadas.
Servicios públicos y retroalimentación. Más allá de la transparencia, el tema más importante es la retroalimentación de los ciudadanos. ¿Hay maestros y libros de texto en las escuelas? ¿Cuál fue la calidad de los servicios? La respuesta que dan los gobiernos permite cerrar el ciclo de retroalimentación. En ese sentido, existen muchos ejemplos que deberemos escalar en la siguiente etapa de OGP:
● En el NHS del Reino Unido, los ciudadanos dan retroalimentación a través de una prueba en la que indican si recomendarían el servicio a sus familiares y amigos.
● En Indonesia, Lapor es un portal integral de acceso a los ciudadanos para enviar quejas. En la región Bojonegoro, uno de los sitios piloto del programa subnacional de OGP, el gobierno está obligado a responder a las quejas de los ciudadanos en un lapso de cinco días.
● En la región de Yakarta en Indonesia se creó una aplicación móvil llamada Qlue que los ciudadanos utilizan para enviar retroalimentación, incluyendo fotos y videos, a las que las instituciones relevantes deben responder. A su vez, el gobernador monitorea la capacidad de respuesta de las instituciones a través de un sistema electrónico.
● En Filipinas, Check-My-School es una plataforma electrónica en la que los padres de familia y algunos voluntarios de la comunidad envían retroalimentación en tiempo real acerca de la presencia de maestros y libros de texto en las escuelas.
● Albania diseñó una aplicación móvil que los ciudadanos pueden utilizar para reportar solicitudes de soborno por parte de la policía u otros actores y subir fotos, videos y otras evidencias que pueden ser rastreadas en línea.
● La Ciudad de Maldonado, Uruguay estableció un mecanismo en línea para el envío de quejas en el que los ciudadanos pueden rastrear la respuesta del gobierno.
● En Sri Lanka, 15 gobiernos locales están elaborando tarjetas ciudadanas de reporte en una aplicación de Android en la que los ciudadanos dan retroalimentación sobre los servicios del gobierno en una tarjeta medible y comparable a las que las instituciones responden con acciones correctivas.
Si en la siguiente fase de OGP logramos escalar estas innovaciones a través de las cuales el gobierno se compromete a responder a la retroalimentación de los ciudadanos, realmente podremos lograr impactos transformadores que hagan la diferencia en la vida de los ciudadanos, en particular de los más pobres. Los pilotos subnacionales ofrecen un gran potencial para incorporar y escalar dichas innovaciones en la capacidad de respuesta de los gobiernos a la retroalimentación sobre la provisión de servicios públicos.
Lucha contra la corrupción. Además de la provisión de servicios públicos y las pequeñas muestras de corrupción, a los ciudadanos también les preocupa la corrupción a altos niveles. Hemos notado que los planes de acción de OGP están ampliando las fronteras de la lucha contra la corrupción a través de la contratación abierta (contratación abierta y competitiva con publicación de los términos del contrato y monitoreo por parte de la sociedad civil). La plataforma Prozorro de Ucrania reduce los costos de procuración en un 19% al utilizar estándares de datos de contratación abierta.
Tras el evento de los Panama Papers, otro tema de gran importancia para la lucha contra la corrupción es la transparencia en los beneficiarios reales. Diversos países de OGP, incluyendo al Reino Unido, Noruega, Sudáfrica, Francia y Kenia, están asociándose para publicar registros públicos de empresas. Aceptemos el reto de eliminar las empresas anónimas en los países de OGP en Asia a través de los planes de acción de OGP de los próximos cinco años.
Además, los países están analizando las raíces de la corrupción política. Por ejemplo, los planes de acción de Georgia y Mongolia establecieron compromisos de publicar datos de financiamiento de los partidos públicos. Por su parte, Chile e Irlanda establecieron el compromiso de descubrir la influencia de las donaciones y el cabildeo.
Palabras finales
Los he conducido por un recorrido alrededor del mundo en el que hemos escuchado sobre algunos compromisos que podrían tener impactos transformadores para los ciudadanos. Estas reformas son esenciales, pero difíciles. Los cuatro atributos clave de OGP que mencioné anteriormente nos dan esperanza, energía y herramientas para poder superar diversos obstáculos. La verdadera promesa de OGP se cumple cuando los reformadores del gobierno y la sociedad civil se asocian para superar grandes dificultades. Como el Presidente Obama mencionó en la Cumbre de la Casa Blanca para el Desarrollo Internacional el 20 de julio, a través de OGP podremos empoderar a reformadores de gobierno y de la sociedad civil para que los gobiernos sirvan a sus ciudadanos y evitar que ocurra lo contrario.
Debemos desencadenar un movimiento global para asegurar que los gobiernos verdaderamente sirvan a sus ciudadanos. Pedimos a los reformadores clave como ustedes, tanto del gobierno como de la sociedad civil y muchos más, que unan esfuerzos para transformar esta promesa en una realidad tangible en la vida de millones de personas de todo el mundo.
English
French
Spanish