Country Commitments

Avances de Chile en Gobierno Abierto hasta la fecha

Desde el primer día el gobierno del Presidente Sebastián Piñera ha impulsado una potente agenda en materias de gobierno abierto, modernización del Estado, participación ciudadana, integridad pública y transparencia.

A continuación reseñaremos algunos avances, a modo de ejemplo, en estos dos años de gestión que se enmarcan en los grandes desafíos propuestos por Open Goverment Partnership.

1.      Mejoramiento de los servicios públicos

Chile ha dado en los últimos años importantes pasos en el mejoramiento de los servicios públicos a los ciudadanos a través de diferentes iniciativas en áreas relevantes del quehacer público entre las que se destacan las siguientes:

Salud: Eliminación de las listas de espera en Salud: Chile impulsó en los últimos años un sistema de garantías explicitas de salud, en el cual, al inicio de la administración actual existían grandes esperas para el otorgamiento de las prestaciones. Mejoras en la gestión y en la institucionalidad han permitido que en la actualidad se hayan reducido los periodos de espera, cumpliendo con el tiempo establecido en la ley.

Innovación: Creación de StartUp Chile, un programa del Gobierno para atraer a los empresarios y emprendedores de todo el mundo para que inicien sus negocios en Chile.

Telecomunicaciones: Implementación a partir del mes de enero del año 2012 de la portabilidad numérica, en virtud de la cual cada usuario pasa a ser dueño de su número telefónico, consagrando el derecho a cambiarse de compañía, manteniendo su número, con el consecuente empoderamiento del ciudadano como consumidor.

Industria Extractiva: El Portal GEOMIN del sitio web del Servicio Nacional de Geología y Minería, desarrollado entre los años 2009 y 2010 como  una aplicación en web de uso público que expone e integra información geológica y minera  representable en el terreno en forma de mapas, proporciona al usuario alternativas de búsqueda geográfica y por texto. Las respuestas se presentan en forma de registros o fichas de metadatos que entregan información sobre un producto determinado. Su objetivo es facilitar el acceso a información geológica y minera georeferenciada  de interés para el inversionista, entidades públicas y privadas.

2.      Incremento de la Integridad Pública

Inscripción Automática y Voto Voluntario: Aprobación en septiembre de 2011 del proyecto de ley sobre Inscripción Automática, Servicio Electoral y Sistema de Votaciones. Esta nueva normativa significará un cambio histórico en el padrón electoral chileno, el que crecerá de los actuales ocho millones de electores a casi 13 millones.

Adelanto en la fecha de elecciones: Aprobación en mayo de 2011 de la reforma constitucional para adecuar los plazos vinculados a las elecciones presidenciales, logrando que estas sean en un periodo que garantice mayor participación ciudadana.

Proyecto de Probidad en la Función Pública: Tiene por objeto  evitar eventuales conflictos de interés en el ejercicio de la función pública, incorporando las normas relativas a la declaración de patrimonio e intereses, la constitución de mandato y la enajenación de activos.

Publicación voluntaria de declaraciones juradas: Publicación voluntaria en el sitio web de sus declaraciones de patrimonio e intereses por parte de 205 autoridades. Dejándolas a disposición de la ciudadanía para fomentar el control ciudadano.

Convenio con Consejo para la Transparencia: Realización de un convenio con el Consejo para la Transparencia por 130 millones de pesos  para el diseño del Portal de Transparencia del Estado,

Transparencia Activa: Aumento del cumplimiento de las obligaciones de transparencia. Si en 2009 el 88% de esas obligaciones estaban cumplidas, para 2011 esa cifra fue de 95%. En base a las fiscalizaciones realizadas por el Consejo para la Transparencia.

3.      Gestión más efectiva de los recursos públicos

Transparencia Fiscal:La creación del portal Dipres.gob.cl, que constituye un acceso público y centralizado a información estandarizada sobre aspectos Presupuestarios, Finanzas Públicas, Control de Gestión Pública, entre otros.

Compras Públicas: El impulso y fortalecimiento de Mercadopublico.cl, plataforma electrónica abierta de compras públicas, de la Dirección de Compras Públicas que ha tenido una rápida expansión mediante la publicación de todas las adquisiciones públicas a través de un portal abierto centralizado.

Consejo Público-Privado de Integridad en los Proveedores del Mercado Público: Su objeto es generar un conjunto de acciones para reforzar las prácticas de integridad en los proveedores que hacen negocios con el Estado proponiendo medidas y acciones para disminuir los riesgos de corrupción en este importante mercado, cuyas transacciones superan los 6.500 millones de dólares al año.

Sistema de Gestión de Contratos de la Dirección de Compras y Contratación Pública:Su objetivo es fortalecer la transparencia y eficiencia del sistema de compras públicas.

Mayor información para negocios: Analiza.cl: es una plataforma de inteligencia de negocios que proporciona información consolidada y detallada de las licitaciones y órdenes de compra que se transan en MercadoPublico.cl.

Sistema de evaluación de la entrega de información presupuestaria de las municipalidades: La Contraloría General de la República a través de esta herramienta hace accesible al ciudadano, a través de la plataforma entregada por la página web institucional, la evaluación de la municipalidad en la que habita, en lo referente a la entrega de información presupuestaria, ya sea a nivel de ingresos como de gastos, y compararla con las demás entidades edilicias a nivel nacional.

La información está totalmente operativa a partir del mes de abril del presente año y se actualizará mensualmente con los datos recibidos de parte de los municipios.

El objetivo central es hacer partícipe a la sociedad civil de las decisiones que se realizan a nivel local y con ello transparentar la función pública y contar con ciudadanos y funcionarios públicos más comprometidos con la gestión municipal.

4.      La creación de comunidades más seguras

Seguridad Ciudadana: La creación del Ministerio del Interior y Seguridad Pública a comienzos del año 2011, colaborador directo e inmediato del Presidente de la República en asuntos relativos al orden público y la seguridad pública interior.

Medio Ambiente: La creación del Ministerio del Medio Ambiente de Chile y la Superintendencia del Medio Ambiente a comienzos del año 2010, las cuales están encargadas de colaborar con el Presidente de la República en el diseño y aplicación de políticas, planes y programas en materia ambiental, así como en la protección y conservación de la diversidad biológica y de los recursos naturales renovables e hídricos, promoviendo el desarrollo sustentable, la integridad de la política ambiental y su regulación normativa.

Consulta ciudadana respecto de proyectos que afecten el Medio Ambiente, a través de la dictación de la ley Nº 20.417 del año 2010 que se incorporó a la ley N° 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, estableciendo que la participación de la comunidad o participación ciudadana es fundamental dentro de la evaluación ambiental.

El Proyecto de Cohesión Social para los Pueblos Indígenas, dirigido a incrementar  las capacidades de los actores indígenas para optimizar su participación y desempeño en los procesos de participación y consulta. Como resultado ha significado  la institucionalización del procedimiento de participación y consulta según disposiciones de la Organización Internacional del Trabajo.

5.      Más Responsabilidad Institucional

El Gobierno de Chile ha impulsado la creación de instancias de protección de los intereses ciudadanos y de participación en los procesos de toma de decisiones y en la definición de las políticas públicas como un mecanismo eficaz para mejorar la calidad de las decisiones tomadas. Entre las medidas más relevantes se destacan:

Derechos de los Consumidores: la creación en el primer trimestre del 2012 del Servicio Nacional del Consumidor Financiero, el cual fortalece los derechos de los consumidores de productos y servicios financieros.

Servicio Civil: fortalecimiento del Sistema de Alta Dirección Pública, que establece un sistema para profesionalizar los altos cargos del Estado, a través de su elección por concursos públicos y transparentes.

Participación Ciudadana: la dictación de la ley de Participación Ciudadana, N° 20.500, publicada en febrero del año 2011, que busca abrir instancias de participación a toda la comunidad, dentro de los procesos de toma de decisiones en la implementación de políticas públicas.

Audiencias Públicas: La Contraloría General de la República ha implementado un sistema de audiencias públicas, a través del cual cualquier particular puede hacer presente a las distintas instancias de la Institución sus planteamientos, quejas o dudas frente a materias que son de competencia de esta Entidad Fiscalizadora. En tal sentido, las agendas de las distintas jefaturas, incluida la del Contralor General, son públicas y se encuentran para su consulta en la página web institucional.