Acceda a los planes de acción completos para 2021 de los miembros de OGP Local incluidos en este análisis:

La Open Government Partnership (OGP) brinda una oportunidad para que los reformadores del gobierno y la sociedad civil hagan que los gobiernos sean más transparentes, inclusivos, participativos y responsables. Trabajando juntos, el gobierno y la sociedad civil co-crean planes de acción con compromisos concretos en una variedad de sectores.

Sobre OGP Local

En 2016, OGP lanzó un programa piloto subnacional que constaba de 15 miembros locales. Cinco miembros locales adicionales se unieron en 2018. Los primeros éxitos de los planes de acción de estos miembros "pioneros" han llevado a OGP Local a expandirse aún más. Cincuenta y seis jurisdicciones locales están haciendo sus primeros planes de acción de OGP en 2021, lo que eleva el número total de miembros locales de OGP a 76.

Esta página resume los hallazgos, por área de política o enfoque, de los 36 planes de acción presentados por los miembros de OGP Local entre el 1 de julio de 2021 y el 1 de octubre de 2021. Los hallazgos se actualizarán en 2022 después de que se hayan presentado más planes de acción locales para 2021.

Conclusiones transversales

• Haciendo diversos compromisos: Los miembros locales han asumido compromisos en 15 áreas de políticas diferentes rastreadas por OGP, que van desde el desarrollo de una guía sobre el uso gubernamental de la inteligencia artificial en Ontario, Canadá a la creación de mecanismos de consulta pública en Vinnytsia, Ucrania y Glasgow, Reino Unido (ver Figura 1).
• Garantizar oportunidades de participación: Casi la mitad de los compromisos locales de 2021 incluyen un elemento de participación pública. En comparación, el 40 por ciento de los compromisos asumidos por los miembros nacionales de OGP en 2020 involucraron la participación pública.
• Datos de apertura: Más del 20 por ciento de los compromisos locales de 2021 implican la publicación de datos en un formato abierto. Los compromisos medioambientales y climáticos, el derecho a la información y la apertura fiscal suelen incluir elementos de datos abiertos.

Figura 1. Áreas políticas populares en los planes de acción local de 2021
La inclusión es el enfoque más popular; más de la mitad de los planes de acción locales de 2021 incluyen al menos un compromiso relacionado con la inclusión. Otras áreas de políticas populares incluyen los servicios públicos, la apertura fiscal y las transiciones ecológicas.

Las sociedades con mayor igualdad política y económica muestran tasas de crecimiento sostenido más altas y tasas de pobreza más bajas a lo largo del tiempo. Sin embargo, la pandemia de COVID-19 ha revelado profundas disparidades y ha afectado negativamente a muchos grupos ya marginados. Como enfoque de gobierno abierto, la inclusión implica llegar a grupos tradicionalmente marginados (como las mujeres, personas de todo el espectro de género e identidad sexual, comunidades indígenas y con discapacidad) y asegurarse de que tengan acceso a la información en poder del gobierno y que puedan influir en las decisiones. Los miembros Pioneer OGP Local hicieron más compromisos relacionados con la inclusión, en promedio, que los miembros nacionales. La inclusión sigue siendo un enfoque popular entre los miembros locales, ya que la mitad de los miembros locales con planes de acción para 2021 se han comprometido con la inclusión.

Ejemplos de compromiso:

• Khoni, Georgia planea aprobar una legislación que exija la participación de las personas con discapacidad en todos los futuros proyectos de desarrollo urbano para garantizar que se satisfagan las necesidades de accesibilidad.
• Meseta, Nigeria comprometido a crear una Comisión de Género e Igualdad de Oportunidades que trabajará para lograr una mayor participación de las mujeres en los puestos de toma de decisiones, reducir la violencia de género y reducir la discriminación por género o estado civil.
• Otros compromisos: Buenos Aires, Argentina; Cotabato del Sur, Filipinas; Córdoba (Provincia), Argentina

Mejorar la transparencia e involucrar a los ciudadanos a nivel local puede mejorar en gran medida la calidad del servicio público, especialmente porque los gobiernos locales brindan muchos o la mayoría de los servicios públicos. Un tercio de los miembros locales con planes de acción para 2021 han asumido un compromiso relacionado con la prestación de servicios públicos. Específicamente, estos compromisos aplican principios de gobierno abierto en los sectores de educación, salud y agua y saneamiento.

Ejemplos de compromiso:

• Bogotá, Colombia mejorará la participación pública en los servicios de salud mediante la creación conjunta de iniciativas de salud con los ciudadanos y brindará un mejor acceso a la información relacionada con la salud.
• Bandera de Ghana comprometido a involucrar a los ciudadanos, junto con los proveedores de servicios de agua y los líderes gubernamentales, en la mejora de la calidad de los servicios de agua y saneamiento, con la esperanza de hacer que el agua potable sea accesible para todas las comunidades.
• Otros compromisos: Brebes, Indonesia; Makueni, Kenia; Nusa Tenggara Occidental, Indonesia; Tirana, Albania

Los ciudadanos tienen derecho a saber y tener voz sobre cómo sus gobiernos locales obtienen dinero (a través de impuestos, tarifas, etc.), qué se prioriza para el gasto y si el dinero se está utilizando de manera efectiva. La apertura fiscal fue un área importante de éxito entre los miembros pioneros de OGP Local; un tercio de sus compromisos en esta área mostró buenos resultados iniciales, y el 80 por ciento fue muy ambicioso según el IRM. Casi un tercio de los miembros locales con planes de acción para 2021 han asumido un compromiso relacionado con la apertura fiscal. Dos tercios de estos compromisos incluyen elementos participativos.

Ejemplos de compromiso:

• Abuja, Nigeria trabajará para aumentar la conciencia de los ciudadanos sobre el ciclo presupuestario y brindará oportunidades para que los ciudadanos aporten sus opiniones sobre las prioridades presupuestarias.
• Ozurgueti, Georgia comprometido a hacer que el proceso de aprobación del presupuesto del año fiscal 2022 sea más inclusivo para los ciudadanos a través de una serie de reuniones públicas.
• Otros compromisos: País Vasco, España; Osasco, Brasil

Los gobiernos tienen una importante oportunidad de cambiar hacia inversiones más sostenibles a medida que el mundo busca hacer crecer su economía de una manera que sea mejor para las personas y su medio ambiente. Casi un tercio de los miembros locales con planes de acción para 2021 se han comprometido con las transiciones ecológicas. Los compromisos van desde responder a las consecuencias del cambio climático hasta crear más espacios verdes e infraestructura respetuosa con el medio ambiente.

Ejemplos de compromiso:

• Gwangju, Corea del Sur comprometido con el aumento de la toma de decisiones participativa en la política de gestión del cambio climático mediante la realización de actividades educativas y la recopilación de opiniones sobre las propuestas de políticas de los ciudadanos.
• Santo Domingo de los Tsáchilas, Ecuador luchará contra los procesos de deforestación mediante la publicación de datos abiertos sobre el inventario de especies forestales, la creación de un sistema en línea para aceptar las quejas de los ciudadanos sobre los impactos ambientales y la co-creación de una política de control ambiental.
• Otros compromisos: Khmelnytskyi, Ucrania; Mendoza, Argentina; Banská Bystrica, República Eslovaca; Bandera de Indonesia

Garantizar la transparencia en el proceso de contratación pública aumenta la competencia, permite un mayor control ciudadano y garantiza una mejor relación calidad-precio. Dentro de estos procesos de adquisiciones, la contratación abierta implica la divulgación y la participación ciudadana durante todo el proceso de adquisiciones. Casi una cuarta parte de los miembros locales con planes de acción para 2021 han asumido un compromiso relacionado con la contratación pública. A su vez, las tres cuartas partes de estos compromisos hacen referencia específicamente a los principios de contratación abierta.

Ejemplos de compromiso:

• Santa Catarina, Brasil implementará una mayor transparencia de las adquisiciones públicas mediante la capacitación de los servidores públicos, la incorporación de opciones de accesibilidad dentro del portal de adquisiciones en línea y la publicación de datos de adquisiciones en un formato abierto.
• Makueni, Kenia comprometido a publicar datos de implementación de proyectos basados ​​en el Estándar de Datos de Contratación Abierta. El portal de adquisiciones será interoperable con el sistema nacional de adquisiciones electrónicas de Kenia.
• Otros compromisos: Meseta, Nigeria; Rosario, Argentina; Nandi, Kenia

OGP lanzó el Respuesta Abierta + Recuperación Abierta campaña en 2020 para enfatizar la importancia de los valores de gobierno abierto en la creación de una fuerte respuesta a la pandemia. Esto es especialmente crítico para los gobiernos locales, que son responsables de brindar servicios de salud y distribución de vacunas. Casi una cuarta parte de los miembros locales con planes de acción para 2021 han asumido un compromiso relacionado con la respuesta a una pandemia.

Ejemplos de compromiso:

• São Paulo, Brasil se comprometió a publicar datos abiertos sobre las tasas de vacunación y la infraestructura hospitalaria y a preparar un informe sobre el impacto de la pandemia en las tasas de retención escolar.
• País Vasco, España trabajará para identificar indicadores, medir y publicar datos abiertos que muestren el impacto de la pandemia en los servicios municipales.
• Otros compromisos: Semarang, Indonesia; Sumbawa Occidental, Indonesia

El derecho legal a solicitar información al gobierno ayuda al público a seguir la actividad del gobierno, participar para garantizar mejores decisiones y responsabilizar a los funcionarios. Hasta el momento, una sexta parte de los miembros locales con planes de acción para 2021 se han comprometido con el derecho a la información. Estos incluyen compromisos relacionados con la divulgación proactiva y reactiva de información en poder del gobierno.

Ejemplos de compromiso:

• Tánger - Tetuán - Al-Hoceima, Marruecos tiene previsto adoptar el portal nacional de acceso a la información, sensibilizar a la ciudadanía sobre el derecho al acceso a la información e incrementar la divulgación proactiva de información.
• Rosario, Argentina comprometido con la publicación de datos abiertos sobre las respuestas a las solicitudes de información y la mejora de las herramientas API que facilitan el acceso en línea al portal de información.
• Otros compromisos: Aragón, España; Santa Catarina, Brasil